疾病防控和衛生應急要點(共5篇)

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第一篇

一、加強管理，進一步完善疾病防控能力建設

1、深入貫徹黨的十八大精神，加強自身先進性建設，開展“三好一滿意”等活動，改善工作作風和服務質量。

2、加強疾控機構核心能力建設，提高傳染病監測預警、應急處置、流行病學調查和實驗室檢測能力。繼續實施疾控機構績效考評工作，切實提高疾控機構管理水平。

3、強化實驗室質量管理工作。進一步提高實驗室管理水平與檢測能力。開展實驗室內部審核與管理評審。

二、以切實做好重大傳染病防控工作為重心，推動其他傳染病防治工作穩步發展。

㈠完善工作機制，做好艾滋病防治工作。

1、進一步完善“政府組織領導、各部門各負其責、全社會共同參與”的艾滋病防治機制。將艾滋病和性病防治工作有機結合，加強項目資金監管力度，全面落實“四免一關懷”政策和實施“五擴大、六加強”防治措施。擴大高危人群行為干預覆蓋面，加強艾滋病防治知識宣傳，提高艾滋病救治質量和水平，降低艾滋病和性病新發感染率和艾滋病病人死亡率。

2、艾滋病病毒感染者和艾滋病病人隨訪率達100%，CD4細胞檢測率100%（感染者2次/年，艾滋病病人4次/年）；單陽配偶HIV抗體每年2次，檢測率達80%；未接受抗病毒治療的艾滋病感染者和病人CD4細胞檢測率100%，抗病毒治療病人病毒載量檢測率和CD4細胞檢測率均達到100%。

3、每月一次，每年12次對被監管人員進行HIV檢測。每月一次的高危人群行為干預率達到60%。

4、我縣已在疾控中心、縣醫院、縣保健所建立了三個免咨詢檢測點，根據省下達的咨詢檢測指標，三個點2013年要分別完成免費咨詢檢測200人，100人，100人任務。

㈡繼續加強結核病防治工作。

逐步建立健全縣、鄉、村三級防癆網絡，積極開展結核病防治門診規范化建設工作。加強人員培訓，提升專業技術人員綜合防治能力，提高結核病人的發現率和治療率。

1、加強醫防合作，規范醫療機構肺結核病人報告、轉診及結核病人的追蹤工作，加大對醫療機構肺結核病人異地轉診的督導檢查力度，特別要提高鄉鎮衛生院病人報告、轉診水平。做好TB/HIV雙重感染防治和結核病信息管理工作。監測信息及時準確錄入、統計、上報、保存。

2、加大督導和治療管理力度，提高督導質量、病人治愈率及系統管理率。

⑴完成縣級全年不少于6次的項目督導，鄉級對每一例病人全程至少訪視4次。及上級業務部門下達的全縣登記活動性肺結核患者525例（其中新涂陽患者189例，復治涂陽患者22例）。

⑵新涂陽肺結核患者治愈率達85%；

⑶肺結核患者系統管理率達95%；

⑶醫療機構報告肺結核患者/可疑者總體到位率達85%（其中醫療機構報告患者轉診率達95%；

⑷結防機構肺結核患者追蹤率100%；追蹤到位率85%；

⑸涂陽肺結核患者密切接觸者篩查率達95%；

⑹新登記肺結核患者HIV抗體檢測率不少于50%；

新發現及可隨訪的HIV/AIDS患者中接受結核病癥狀篩查率達1000%，接受結核病檢查率達90%；

3、加強結核病實驗室體系建設

縣疾控中心建立符合痰培養要求的生物安全II級結核病實驗室。并做好痰檢質量控制工作。

㈢繼續抓好瘧疾防治工作，鞏固地方病防治成果。

1、認真落實瘧疾防治的各項措施，積極開展瘧疾傳染源的監測與控制，認真落實瘧疾疫點處理、休止期預防服藥等工作措施。以鄉鎮為單位，每年檢測不明原因發熱人數不低于轄區總人口數的1‰，且傳播期的檢測人數不得低于檢測總人數的80%。瘧疾病例報告、治療和個案調查達到100%，轄區居民瘧疾防治知識知曉率達到75%以上。

2、按照衛生部等8部委局《關于做好實施食用鹽碘含量標準工作的通知》（衛疾控發〔2013〕10號）和省有關部門的要求，制定本地具體實施方案，協調有關部門做好新標準食鹽的生產、加工、調撥、分裝、批發、銷售、儲存等工作。加強孕婦、兒童等重點人群碘鹽覆蓋情況和人群碘營養狀況的監測，及時向相關部門通報監測結果。組織開展第“防治碘缺乏病日”宣傳活動3月15日新食鹽加碘標準執行后，做好過渡期內市場上同時存在不同碘含量食鹽的特殊情況的宣傳教育，保證過渡期食鹽市場平穩運行。全縣居民碘營養狀況處于適宜狀態，碘鹽覆蓋率、碘鹽合格率、合格碘鹽食用率均保持在95%以上。

3、組織開展農村飲用水源氟含量超標地區安全飲水工程水質動態監測工作，建立完善動態監測信息系統。

4、縣疾控中心具有開展結核桿菌培養的能力。

㈣加強傳染病疫情監測與網絡，全面有序地開展其他傳染病防控工作。

1、按照屬地管理原則，依法開展傳染病疫情監測和網絡直報管理工作，要把降低傳染病漏報率和提升傳染病報告準確率、及時率作為工作重點。確保全縣醫療機構傳染病報告率，及時率和準確率在95%以上。門診日志例數符合率和項目完整率在85%以上，每季度督導覆蓋率100%。

2、提高傳染病監測數據收集、統計、分析和預警能力。根據傳染病流行季節、流行規律，規范落實各項防控措施。重點做好以霍亂為重點的腸道傳染病工作，縣醫院腸道門診開診期間腹瀉病人霍亂弧菌培養率在90%以上，縣級醫院和鄉鎮衛生院（社區衛生服務中心）腹瀉病人霍亂弧菌培養送檢率在10%以上，加強手足口病的重癥病例、聚集性病例和死亡病例的流行病學調查及疫情控制工作，防止疫情蔓延。

3、進一步加強各級各類學校和托幼機構的傳染病管理和指導。加強協作，建立健全聯防聯控工作機制。根據《醫療機構傳染病預檢分診管理辦法》中的各項規定，主動加強對學校和托幼機構晨檢、消毒、健康教育等防控措施的技術指導。確保一旦發現異常情況，及時報告，積極配合，有效控制疫情，嚴防疫情的擴散和蔓延。

三、轉變服務模式，做好基本公共衛生服務項目

改變基本公共衛生服務由基層醫療衛生機構某一科室、某幾個人承擔的舊模式，組建“全科團隊”或責任小組實行網格化管理或包保責任制，深入社區、鄉村和家庭，主動服務，上門服務、簽約服務。

2、按照《省基本公共衛生服務規范（2011年版）》、《省基本公共衛生服務規范（2011版）》規定的時間、內容、流程提供服務，加強對各鄉鎮基本公共衛生服務項目的監督管理和指導，協同財政部門對基本公共衛生服務項目經費和使用情況進行嚴格核查。

3、認真做好基本公共衛生服務項目疾控類7大類服務內容，完成公共衛生服務疾控類各項指標任務：著力提高居民健康檔案質量，城鄉居民健康檔案規范化電子建檔率達65%以上；65歲以上老年人、高血壓患者、糖尿病規范管理率分別達到50%、40%和40%以上；發現的重癥精神病人全部納入規范化管理；適齡兒童免費接種一類疫苗，以鄉鎮為單位兒童免疫規劃疫苗接種率保持90%以上；健康教育完成年度工作任務，居民健康教育知識知曉率及滿意率達到上級規定的指標。

四、慢性非傳染病性疾病和淮河流域綜合癌癥防治工作

1、加強淮河流域癌癥綜合防治工作，開展死因監測、腫瘤登記和各種慢病危險因素監測，確保年底完成6‰死亡率和1.9‰腫瘤報告率指標。

2、按《省全民健康生活方式行動示范創建工作實施方案（試行）》精神，深入開展全民健康生活方式行動，積極參與申報慢性病綜合防控示范縣、區創建并開展相應工作。

3、依托基本公共衛生服務平臺，加強基層慢性病防治，規范慢性病患者管理。

4、完成2012年肝癌早診早治項目在高樓、大廟兩鄉鎮任務，2013年選擇新的鄉鎮開展工作。

5、開展省級慢病示范縣建設。按照《市創建慢病工作示范縣（區）活動實施方案》安排，認真開展慢病示范縣建設準備工作。

五、繼續實施國家免疫規劃策略

1、加強規范化預防接種門診建設。各鄉鎮預防接種門診按日開診、規范化管理、明確接種責任、規范接種流程、杜絕接種工作形式化、表面化。切實加強兒童入托、入學預防接種查驗工作常態化管理（查驗率達到100%，補證率和補種率要達到95%以上）。加強脊灰監測工作，維持全縣無脊狀態。以鄉鎮為單位，國家擴大免疫規范疫苗接種率95%以上。

2、加強麻疹防控，做好麻疹疫苗常規免疫接種工作。根據省衛生廳疾病監測信息報告系統分析，目前我省麻疹病例呈上長升趨勢，且麻疹病例免疫接種空白人群占較高比例，各級部門要高度重視，按照省衛生廳轉發《衛生部辦公廳關于進一步做好消除麻疹工作的通知》（衛辦疾控[2013]24號）要求，切實加強適齡兒童國家免疫規劃常規疫苗免疫接種工作，確保8月齡至15歲兒童麻疹疫苗免疫接種率以鄉鎮為單位達到95%以上，及時接種率達90%以上。發生麻疹疫情應急接種率達100%，麻疹排除病例報告率達到2/10萬以上。

3、加強預防接種信息化管理，及時處理疑似預防接種異常反應

規范兒童異地接種和接種個案信息電子化管理，接種信息上傳及時，兒童基本信息錄入完整。發現接種異常反應及時進行調查處理。48小時報告率為100%，48小時調查率為100%，對疑似預防接種異常反應要有明確的分類診斷。

4、做好目標人群應急接種和查漏補種工作。各級衛生醫療機構嚴格按照《省麻疹疫苗應急免疫技術方案》和《關于印發省2013年麻疹疫苗查漏補種月活動實施方案的通知》（衛疾控秘[2013]62號）要求，及時開展目標人群的應急免疫接種和麻疹查漏補種工作。且縣疾控中心做好相關工作的技術培訓、加大督導力度。

5、落實麻疹預檢分診制度。各級衛生醫療機構加強院內感染控制和實驗室檢測工作。嚴格實行麻疹預檢分診制度，設立發熱病例門診，提高發熱出疹病例的警惕性，避免漏診病例。縣疾控中心要加強對傳染病的報告管理，指導提高各級衛生醫療機構對麻疹報告的準確性、及時性，杜絕病例漏報、瞞報和各種弄虛作假情況發生。

6、認真貫徹《疫苗流通和預防接種管理條例》，加強冷鏈運轉流程，規范疫苗管理，避免人為因素造成的疫苗浪費和供應失調。

六、做好重大公共衛生服務和民生工程工作

1、繼續做好民生工程和重大公共服務工作，制定科學、規范的實施方案，建立健全監管機制，保證項目實施進度、質量和效果。協同財政部門加大項目資金使用與管理督查力度，嚴格把關。

2、完成全年各項民生工程任務數，艾滋病救治13人，結核病救治180人，免疫規劃接種358688萬劑次。

3、艾滋病病毒感染者、艾滋病人及其家庭90%以上得到幫扶。艾滋病至孤兒童100%得到幫扶。使民生工程和重大公共服務項目真正落到實處，讓老百姓真切感受到黨和政府的溫暖關懷。

七、衛生應急工作

1、鞏固衛生應急示范縣創建成果，重點做好突發公共事件衛生應急處置工作。依法、科學、規范、有效處置重大傳染病疫情、食物中毒等突發公共衛生事件，進一步規范不明原因肺炎和群體性不明原因疾病的監測排查和應急處置工作，認真落實手足口病、霍亂等防控措施，積極開展自然災害、事故災難和社會安全事件的療衛生應急工作。

2、進一步加強衛生應急預案體系建設。完善各級各類衛生應急和醫療救援預案，建立預案動態更新機制，加強對預案的宣傳、培訓和演練。加大應急物資儲備，按照衛生部衛生應急物資儲備目錄，依托現有資源，建立規范的衛生應急基本物資儲備庫（點）。

3、著力抓好突發公共衛生事件監測預警工作，加強突發公共衛生事件監測能力建設，加強實驗室應急檢測能力建設，把好檢測質量控制關。及時觀察疫情動態，研制疫情趨勢。對手足口病等重點傳染病定期分析發病態勢，為制定防控制措施提供科學依據。

4、開展衛生應急演練，打造規范化的衛生應急隊伍。以衛生應急相關崗位技能培訓和演練為依托，以強化工作能力為目標，提升衛生應急隊伍整體素質，努力打造符合需求的專業衛生應急隊伍。

6、開展風險評估工作，完善溝通協調機制。大力開展風險排查，對于可能發生的風險隱患，做到工作方案完善，處置流程齊全，物資、隊伍、技術完備。完善系統內部各機構間、各相關部門間的溝通協調和聯動機制，相互配合，密切協作，共同應對各類突發事件。

八、做好健康教育和健康促進工作

1、依照健康教育工作規范要求，做好健康教育與健康促進各項工作任務。利用多種形式廣泛宣傳重大傳染病、慢性非傳染病、突發公共衛生事件應急處置等防治知識，提高人民群眾健康意識和水平。做好重大衛生宣傳日的宣傳活動，提高宣傳質量和效果。對重點人群開展健康教育活動，提高健康教育知識知曉率。

2、2013年繼續開展無吸煙單位活動。在公共場所、機關、企事業單位、廠礦、學校等開展“創建無煙環境”，樹立“創建無煙環境”典型單位。在社區、中心廣場有計劃、有組織的開展大型主題為“創建無煙環境”的宣傳活動。對各醫療衛生單位的控煙培訓和指導工作。

3、利用電視、報紙以及網絡等媒體，采用多種宣傳形式，結合各種宣傳日活動，做好宣傳教育活動。

九、做好綜合衛生和病媒生物控制工作

1、按照《醫院消毒衛生標準》等相關技術標準和操作規范，定期對全縣各醫療單位進行監測和現場檢查，促進醫療機構建立和完善消毒滅菌規章制度，規范消毒滅菌工作程序，改善環境和設施條件，減少醫源性感染的發生。縣級醫療衛生保健機構消毒監測的頻度每年不少于2次，鄉鎮衛生監測每年不少于1次，村衛生室每年1次?？h人民醫院、縣第二人民醫院、縣中醫院、縣婦幼保健所監測時間分別為6月和9月份。鄉鎮衛生院監測時間為了6-9月份，村衛生室為9-10月份。

2、加強重點地區和重點人群的病媒生物監測，開展滅鼠、滅蚊蠅、滅蟑螂活動。利用電視、報紙以及網絡等媒體，采用多種宣傳形式，結合改廁、城鄉環境衛生行動等中心工作，大力開展愛國衛生運動60周年紀念、愛國衛生月、愛國衛生法制宣傳周等愛國衛生宣傳教育活動。

3、根據省、市工作方案開展農村飲用水水質監測、安全飲水監測和淮河流域環境調查工作。

第二篇

一、繼續做好醫改涉及醫政方面的工作

（一）縣人民醫院積極做好“二甲”創建工作，力爭在2014年應達到二級甲等水平并一次性通過省市驗收。

（二）全面完成國家項目資金支持的縣級公立醫院信息化建設任務。

（三）加強以全科醫生為重點的基層醫療衛生隊伍建設，大力培養適宜人才，圓滿完成省市下達的培訓任務。

（四）鼓勵基層醫療衛生機構開展主動服務、上門服務和巡回醫療。

（五）運用基本藥物臨床應用指南和處方集，規范基層用藥和醫療行為，控制基層門診輸液和抗生素、激素使用。

（六）完成省市下達的2014年貧困白內障患者免費復明手術任務。

（七）。按照國家發展改革委下達的投資計劃，配置必要的救護車和指揮系統，依托縣級醫院建立縣域內農村院前急救體系。

（八）積極開展縣級醫院對口支援鄉鎮衛生院活動，全面完成省市下達的對口支援任務。

（九）采取多種方式建立基層醫療衛生機構與縣級及其以上醫療機構合作的激勵機制，引導有資歷的醫師到基層醫療衛生機構開展執業活動。探索建立長期穩定、制度化的協作機制，逐步形成基層首診、分級醫療、雙向轉診的服務模式。組建醫療小分隊，為邊遠地區提供巡回醫療服務。

（十）完善預約診療制度，所有縣級公立醫院實行預約診療服務。優化門診診療流程，實行錯峰、分時段診療，全面推廣叫號服務，合并掛號、收費、取藥等服務窗口，簡化就醫手續，縮短群眾候診時間。推行雙休日和節假日門診。

（十一）按照國家公布的臨床路徑病種，在全縣醫療機構開展臨床路徑管理試點，覆蓋絕大多數常見病、多發病。推行電子病歷，利用信息化手段加強醫療行為管理。

（十二）按照執業醫師多點執業的規范性文件，放寬執業醫師多點執業試點條件，增加執業地點數量，積極開展執業醫師多點執業試點。鼓勵衛生專業技術人才在公立和非公立醫療機構間合理流動。

二、進一步提升醫療護理服務水平

㈠、狠抓住院病歷書寫和管理。2014年全年開展兩次病歷質量專項檢查，并兌現獎懲（獎懲辦法另行制定）；開展病歷書寫和管理知識及醫護基本技能競賽活動（預定在護士節期間）；開展優秀住院病歷評比活動（評選標準另行制定），對獲勝的醫護人員予以經濟獎勵，并將優秀病歷進行全縣巡回展覽。

（二）強化醫療護理質量督查。2014年繼續開展醫療、護理質量互查活動，繼續配合相關股室做好綜合目標平時考評和年終考評工作。

㈢、推進護理優質服務示范工程。縣醫院開展的護理優質服務示范病房數到2014年年底不得少于60%。

㈣、建立健全醫療護理規章制度。完善各級各類醫療機構的制度和診療、護理規范建設并督促落實，規范醫療護理行為，保證醫護質量。

（五）、進一步強化“三基三嚴”訓練。按照“嚴格要求、嚴密組織、嚴謹態度”規范診療技術操作，同時強化“基本理論、基本知識、基本技能”的考試考核，各醫療機構對臨床醫護人員每年進行兩次理論考試、一次技能考核?？荚嚳己撕细竦?，繼續上崗；不合格的，通過自學補習，擇期補考；補考仍然不合格的，調換工作崗位或按待崗處理。

(六)、嚴格落實醫療質量安全告誡談話制度。嚴格依照衛生部《醫療質量安全告誡談話制度暫行辦法》，對發生重大、特大醫療質量安全事件或者存在嚴重醫療質量安全隱患的醫療機構負責人進行告誡談話，談話資料存入個人檔案，同時嚴肅追究相關人員的責任。

(七)、積極推進同級醫療機構輔助檢查結果互認工作。

㈦、醫院感染管理。貫徹落實《醫院感染管理辦法》等相關規范、標準，強化對醫院感染重點部門和重點環節的管理。全年進行兩次院感管理工作專項檢查。

㈧、血液管理。進一步提高采供血機構服務能力和管理水平；建立臨床用血考核評價體系，強化臨床用血管理，提高臨床合理用血、安全用血水平。全年開展兩次血液質量安全工作檢查，繼續對各醫療機構臨床用血進行網上監控，實行臨床用血月報制度。

㈨、毒麻藥品管理。組織開展兩次麻醉藥品、第一類精神藥品督查工作，繼續對各醫療機構毒麻藥品使用進行網上監控，實行毒麻藥品使用月報制度。

（十）、抗菌藥物管理。繼續深入開展抗菌藥物臨床應用專項整治活動，全年開展兩次專項檢查。

三、認真做好中醫中藥工作

1、繼續深化中醫藥管理體制和運行機制改革。深入貫徹落實扶持和促進中醫藥事業發展的政策措施，實施縣級公立中醫醫院改革。

2、鞏固完善中醫藥服務體系。加強縣級中醫醫院服務能力建設，推進鄉鎮衛生院和社區衛生服務中心中醫科、中藥房標準化建設，加快中醫藥預防保健服務體系建設，加快中醫藥重點建設督查力度。

3、切實加強中醫藥特色優勢建設。繼續實施中醫藥“三名”、“三進”和人才培養工程。開展示范中醫院和等級中醫醫院創建工作，加強重點中醫?？疲▽２。┙ㄔO，積極做好中醫藥參與應對突發公共衛生事件和重大疾病防治工作。

4、繼續抓好中醫適宜技術推廣工作。

5、認真實施中醫藥服務提升工程。

四、合理布局并強化監管各級各類醫療機構

（一）、科學布局醫療機構，合理利用醫療資源。強化區域衛生規劃，合理確定各級各類公立醫院的類別、數量、規模、布局、結構和大型醫療設備配置標準，充分利用和優化配置現有醫療衛生資源，推動公立醫院結構布局的優化調整。

（二）、貫徹落實鼓勵社會資本辦醫的各項政策。積極引導社會力量舉辦高水平的專科醫療機構和康復機構，滿足群眾多樣化醫療保健需求。同時加強對民營醫療機構規范化管理，督促民營醫療機構依法執業、健康發展。

（三）、按照醫療機構管理條例的要求，認真做好鄉鎮衛生院、村衛生室等到期醫療機構執業許可證換發工作。

（四）、按照《省醫療機構校驗管理辦法（試行）》，認真做好醫療機構校驗評審工作，并健全相關檔案。

（五）、加強民營醫療機構的日常監管。制定民營醫療機構管理暫行辦法和年度考核標準，開展對民營醫療機構督查，并實行獎懲制度。

五、扎實做好項目培訓及常規業務培訓工作

㈠、認真做好中央補助省公共衛生專項資金由醫政承辦的相關培訓項目。

㈡、病歷書寫與管理培訓

㈢、分級護理知識培訓

㈣、綜合目標管理暨質量管理考評知識培訓

㈤、電子病歷相關知識培訓

㈥、常見疼痛的小針刀治療

㈦、醫院感染管理知識培訓

㈧、抗菌藥物應用與管理知識培訓

㈨、精麻藥品應用與管理知識培訓

㈩、血液應用與管理知識培訓

（十一）、中醫適宜技術知識培訓

（十二）、病案室管理知識培訓

六、兼顧做好其他

（一）、配合縣征兵辦做好征兵體檢工作；

（二）、繼續做好重大活動的醫療保障和應急工作；

（三）、完成上級交辦的指令性工作。

第三篇

一、圍繞推進衛生工作，嚴明政治紀律，加強對各級黨政重大決策部署落實情況的監督檢查

各單位要把迎接、服務、保障和學習貫徹黨的十八大作為全年工作主線，嚴格執行黨的紀律，充分發揮監督檢查職能，確保政令暢通。

（一）嚴明政治紀律，做到令行禁止。

1、深入開展政治紀律教育，引導和督促黨員干部自覺增強政治意識，始終保持政治上的清醒，提高政治敏銳性和政治鑒別力，在深入醫改進程中經得起考驗，自覺同黨中央保持高度一致。

2、領導干部要把嚴明黨的政治紀律作為落實黨風廉政建設責任制的重要內容，切實擔負起本單位嚴格執行政治紀律的領導責任。

3、各單位要加強對黨的政治紀律執行情況的監督檢查，堅決反對和糾正散布違背黨的理論和路線方針政策的意見、公開發表同中央精神相違背的言論、對中央的政策部署陽奉陰違、泄露黨和國家的秘密、參與各種非法組織和非法活動、編造和傳播政治謠言及丑化黨和國家形象等行為。對違反政治紀律的，要及時給予批評教育或組織處理；對造成嚴重后果的，依紀依法予以懲處。

（二）加強監督檢查，推動重大決策部署貫徹落實。圍繞深化醫藥衛生體制改革這一中心，重點抓好新型農村合作醫療、國家基本藥物、公立醫院改革試點和基本公共衛生服務等各項制度落實情況的監督檢查。圍繞衛生事業發展振興工作這一要務，切實抓好對人才、技術、管理等內涵建設工作落實情況的監督檢查，提升全縣醫療質量和醫療服務水平，進一步滿足廣大群眾日益增長的健康需求。圍繞衛生服務能力建設這一關鍵，切實加強公共衛生、農村衛生、社區衛生、城市醫療、衛生監督執法、衛生信息化等六方面服務能力建設內容的督促檢查，全面落實工作目標責任制。圍繞民生工程這一項目，堅持執政為民、以民為本，按照市委、市政府的部署和全市衛生工作會議的要求，認真開展民生工程各項工作的監督檢查，深入推進衛生民生工程建設，讓廣大群眾充分享受全市經濟社會發展的幸福成果，切實為群眾日益增長的健康需求提供便捷價廉的優質服務。

二、圍繞優化發展環境，加強作風建設，扎實做好反腐倡廉教育和領導干部廉潔自律工作

（一）切實加強黨員干部作風建設。認真貫徹落實總書記在中紀委二七屆七中全會上重要講話精神，堅持黨要管黨、從嚴治黨，結合創先爭優活動的開展，引導廣大黨員干部堅定理想信念，保持黨員干部的思想純潔、作風純潔和清正廉潔，弘揚勤儉節約、艱苦奮斗的作風，嚴格執行廉潔自律各項規定，牢固樹立正確的世界觀、權力觀、事業觀，把實現好、維護好、發展好最廣大人民根本利益作為檢驗工作的試金石，進而推動全市衛生系統黨風廉政建設的深入開展。

（二）加強對賞干部的教育監督。認真開展理想信念教育、黨性黨風黨紀教育和崗位廉政教育，大力加強政治品質和道德品行教育，積極開展典型示范教育，扎實開展警示教育。大力推進廉政文化建設，結合衛生部門實際，深入開展內容豐富、形式多樣的廉政文化創建活動。嚴格執行黨內監督條例，認真落實衛生部制定印發的《關于衛生系統領導干部防止利益沖突的若干規定》，加強對各級領導干部尤其是黨政主要領導干部的監督，堅持落實民主集中制、領導干部個人有關事項報告、述德述職述廉、誡勉談話、函詢等制度。把干部作風建設和優化發展環境結合起來，認真開展集中整治影響發展環境的干部作風突出問題活動，充分運用明察暗訪、受理效能投訴、日常督查、專項效能監察等方式方法，切實加強對黨員干部特別是領導干部作風的督促檢查。

（三）繼續深入推進專項治理和源頭防腐工作。深入貫徹落實《廉政準則》各項規定，嚴格按照各級各部門的部署和要求，加大專項監督檢查力度，深化公務用車、公款出國（境）旅游、“小金庫”、工程建設領域突出問題、清理和規范慶典研討會論壇等專項治理，進一步鞏固各項工作成果，積極探索長效管理機制。強化日常監管工作，加強對全縣衛生系統基建工程項目、藥品和醫用耗材集中招標采購、工作人員招聘錄用、衛生專業技術資格考試等工作的監督。深入推進廉能風險防控機制建設，切實加強對權力運行的監督制約，全面促進源頭防治腐敗工作。

三、加強機關效能作風建設，扎實開展集中整治影響發展環境的干部作風突出問題活動

為進一步鞏固和發展近年來效能建設工作成果，全面落實縣委縣政府關于在全縣黨員干部中開展“正風氣提”活動相關會議和文件精神，結合衛生系統實際，在全縣衛生系統開展集中整治影響發展環境的干部作風突出問題活動。通過開展集中整治活動，切實解決當前干部職工工作作風中的“懶、慢、推、假、冷、臟”等突出問題，努力實現工作作風明顯改進，服務質量顯著提升，服務態度更加滿意，醫患關系日益和諧，為全縣衛生事業健康科學發展提供更加堅強有力的保證。

四、強化監督檢查，切實維護廣大人民群眾的根本利益

（一）加強對藥品和醫用耗材網上采購執行情況的監管。要按照省、市、縣的總體部署要求，認真落實藥品和醫用耗材網上采購工作，建立藥品和醫用耗材采購監管制度，健全完善長效監管機制，積極推進“陽光醫藥”網上監察系統建設工作，重點加強對醫療衛生機構網上采購、生產企業供應、經營企業配送等環節的監管?？h衛生局將組織人員適時對各級各類醫療衛生機構藥品和醫用耗材采購執行情況開展督促檢查，對醫療機構在招標采購過程中出現的違紀違規行為，發現一起，查處一起，決不姑息遷就，確保藥品和醫用耗材集中招標采購工作健康有序地進行。

（二）加強對全縣醫改各項資金使用情況的監管。各單位要切實加強對醫改資金，特別是新農合基金以及公共衛生、重大專項等資金的使用監管，做好項目準備、計劃下達、資金撥付、項目實施等環節的工作，確保資金安全、項目安全、人員安全?？h衛生紀檢監察室和財務審計股要充分發揮職能作用，認真履行職責，加強協調配合，形成工作合力，防止貪污、挪用、擠占問題發生。

（三）加強對醫德醫風考評制度落實情況的監管。各單位要結合實際，定期開展醫德醫風考評工作，建立醫德醫風檔案，考評結果要作為醫務人員晉職晉級、崗位聘用、評選評優和年度考核的重要依據?？h衛生局相關股室要加強督促指導，不定期進行監督檢查，對發現的問題要及時予以糾正，確保醫德醫風考評制度真正落到實處。

（四）加強對醫療衛生服務行為和服務態度的監管。要扎實開展職業道德教育，進一步提高廣大衛生工作者的思想認識，強化宗旨意識、責任意識和服務意識，規范服務行為，端正服務態度，防止違規收費、開大處方、濫檢查及服務態度差等不良行為的發生，切實樹立衛生工作者的良好形象，進一步提升全縣衛生效能建設和政風行風建設水平。

五、加大查處力度，堅決懲處違紀違規違法行為

（一）堅決查處重點崗位和關鍵環節及重要人員的不正之風行為。重點圍繞行政審批、行政執法、人事管理、財務管理、工程管理、藥品（器械）采購等事項的重點崗位和關鍵環節及管人、管財、管物的重要人員，嚴肅查辦利用審批權、執法權、以權謀私、權錢交易等案件，切實加大對違紀違規違法行為的懲處力度。

（二）堅決查處群眾反映強烈的突出問題。嚴格執行衛生部制定印發的《醫療機構從業人員違紀違規問題調查處理暫行辦法》，重點查辦違反規定亂收費、開單提成、收受回扣、索要紅包以及因工作不負責任發生嚴重醫療安全事故的案件，對有關責任人員進行嚴肅處理，并利用典型案例開展警示教育，充分發揮查辦案件的震懾作用。

（三）建立健全查辦案件工作責任制。嚴格遵守辦案紀律，堅持以事實為依據，以法律為準繩的原則，不斷改進工作方法，依紀依法查處違紀違法行為，嚴格實行責任追究。加強與公安、檢察、工商等執紀執法機關的協調配合，要按照分級管理的原則認真辦理上級主管部門交辦的信訪案件，尤其是要反饋結果的信訪案件必須指定專人限期辦結，并向交辦部門進行及時反饋。

六、加強自身建設，全面提高全縣衛生紀檢監察和糾風干部的綜合素質能力

進一步加強全市衛生紀檢監察和糾風隊伍建設，建立健全衛生糾風工作領導機構和辦事機構，進一步調整充實人員力量。要不斷增強衛生紀檢監察和糾風干部的政治責任意識、科學發展意識、服務大局意識和改革創新意識。認真學習政治理論，刻苦鉆研業務知識，通過跟班學習、外出考察、輪崗交流等方式，不斷提高綜合素質。要嚴格遵守政治紀律、工作紀律、辦案紀律、保密紀律和廉政紀律，認真開展“職業道德規范大討論”活動，主動查找和解決存在的問題，自覺接受黨組織和廣大人民群眾的監督，樹立衛生紀檢監察和糾風干部“可親、可信、可敬”的良好形象。與此同時，各級黨組織要加強監督管理，關心愛護衛生紀檢監察和糾風干部，注重培養、交流、選拔、任用，努力解決實際困難。

第四篇

一、努力提高婦女兒童健康水平

1、提高婚前保健服務質量，逐步建立婚前保健是優生優育第一關口的公眾觀念，不斷提高婚前醫學檢查率，2014年婚前檢查率達到70%以上。加強生殖健康服務，實行婚姻登記和婚前醫學檢查一站式服務，方便新婚育齡夫婦進行婚前醫學檢查。

2、繼續實施農村孕產婦住院分娩補助項目。實行限價分娩，強化高危孕產婦個案管理、篩查轉診工作，提高農村孕產婦住院分娩率，降低孕產婦死亡率。2014年實現全縣農村孕產婦住院分娩補助100%，住院分娩率99%，危重住院分娩率100%。

二、認真實施婦幼基本公共衛生服務項目，促進婦幼衛生服務逐步均等化。完善孕產期保健和兒童保健服務規范，提高孕產期保健、兒童保健管理質量和系統管理率。在全縣范圍內規范開展孕產期保健、兒童保健工作。產前檢查率達到≥95%。積極開展增補葉酸預防神經管缺陷工作，在2011年基礎上，對全縣準備懷孕的農村孕產婦繼續免費增補葉酸，目標人群知識知曉率達到90%，葉酸服用率達到90%，葉酸服用依從率達到70%。

三、認真實施“降消”項目，繼續按照“降消”項目要求落實人員進修、產科人員培訓等。加強全縣愛嬰醫院和愛嬰衛生院的創建與管理，迎接市衛生局對該項工作的復核檢查驗收。

四、積極做好新生兒疾病篩查工作。按照《省新生兒疾病篩查發展規劃》，完善篩查網絡，努力提高新生兒疾病篩查率；篩查率達到80%以上。2014年，我縣開展新生兒疾病篩查、新生兒聽力篩查、智力篩查等免費項目工作。

五、建立健全婦幼保健網底功能，特別是加強對基層婦幼衛生的檢查、指導和質量控制。提高農村婦幼保健技術服務能力。加強縣鄉村婦幼衛生統計臺賬的管理。爭取每村配備一名女鄉村醫生或一名女保健員。

六、規范婦幼保健技術服務。統一思想，強化管理，在認真研究的基礎上，制定、完善各項婦幼保健服務程序、模式和技術規范，拓展眼保健、口腔保健、早教、產后康復、產前診斷（篩查）、健康咨詢等服務，推廣適宜技術，不斷規范婦幼保健服務，提高婦幼保健服務質量，提高服務對象滿意度，塑造良好的形象，力爭提升進位。

七、加強托幼機構衛生管理。貫徹執行國家和省頒發的《托兒所幼兒園衛生保健管理辦法》和《實施細則》，指導托幼機構設置保健室，配備專（兼）職保健人員，舉辦托幼機構保健人員培訓班，嚴格考試、考核，做好兒童入園、入托健康體檢發證工作。

八、強化婦幼保健業務培訓工作。計劃舉辦產科技術、兒童保健服務、孕產婦保健服務及技術管理、新生兒窒息復蘇、新生兒疾病篩查、婦幼衛生年報、出生監測等培訓班，以進一步提高全縣婦幼保健服務水平。

九、加大對婦幼衛生工作及項目工作的督導檢查力度。積極開展各項工作專項督導，每季度不少于一次。

十、繼續加強婦幼衛生信息工作。做好信息報告人員培訓，規范信息報告程序，進一步提高婦幼衛生監測、婦幼衛生年報工作質量，加強質量控制，確保數據的科學性、實效性。

十一、定期開展婦幼保健工作例會，每季度一次。上報各種婦幼衛生信息，布置下一季度工作重點及婦幼保健人員業務交流等工作。

十二、在縣級醫療機構內定期開展新生兒死亡評審，孕產婦死亡隨時評審，評審結果及時上報。

第五篇

一、總體思路

根據省衛生廳、人事廳關于印發《省衛生專業技術人員繼續教育實施意見》的通知精神，以縣衛生局醫療衛生工作為中心，堅持依法培訓和改革創新，不斷提高我縣醫療衛生專業技術人才隊伍的整體素質和創新能力，為給轄區百姓提供安全、有效、方便、價廉的醫療衛生服務提供堅實保障。

二、工作目標

1、管理規范：健立健全繼續醫學教育的各項管理制度，完善質量控制體系。

2、三項達標：繼續醫學教育參加率達標、年度考核達標、傳染病培訓達標。

3、科研能力：鼓勵開展醫療衛生科研和撰寫科研論文。

4、教育項目：組織申報省級繼續醫學教育項目，擴大市級繼教項目的學科覆蓋率。

5、社區管理：加強社區專業技術人員的培訓管理工作，探索適合我縣實際的社區專業技術人員繼續醫學教育管理模式。

6、認真做好市級繼續醫學教育項目的管理工作，按照市衛生局科教辦規定要求，加強對本地市級繼續教育醫學項目培訓工作的監督和管理。

7、選送鄉鎮衛技人員赴省市醫療機構進修學習。

8、做好鄉村醫生培訓工作。