衛生局黨委工作要點

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2014年市衛生局黨委工作的指導思想是：以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學發展觀為指導，牢牢把握加強黨的執政能力、先進性和純潔性建設為主線，圍繞中心、服務大局，解放思想、改革創新，以學習貫徹十八大精神，組織開展黨的群眾路線教育實踐活動和基層黨組織建設為重點，緊緊圍繞衛生改革發展的中心工作，全面加強衛生系統的思想、組織、作風、制度和反腐倡廉建設，充分發揮黨組織價值引領、資源整合、服務群眾的重要作用，為衛生事業發展提供堅強組織保證。

一、強化理論指導，夯實政治思想基礎

1、認真組織十八大精神學習貫徹。運用各種載體和形式，加大宣傳力度，組織廣大黨員干部深入學習黨的十八大精神。把學習貫徹十八大精神列入局黨委中心組理論學習及各級領導班子學習重點，依托黨課報告會、支部討論、黨員自學等方式，開展形式豐富的學習活動和專題培訓，在全系統掀起學習宣傳黨的十八大精神熱潮，真正使十八大精神入腦入心，指導實踐，推動工作。

2、切實加強思想政治建設。深入學習中國特色社會主義理論體系，堅定“三個自信”作為理想信念教育的重要內容，開展多種形式的黨性教育、社會主義核心價值體系教育，結合黨組織“”的開展，堅持理論聯系實際，不斷拓展視野，更新知識，提高能力，提升水平。充分利用中心組學習以及報告會、思研會等載體，結合衛生改革發展、職工思想狀況和現實瓶頸問題，發動各級黨組織開展有針對性的學習、研究和探索，提出破解當前熱點難點問題的措施和辦法。

二、開展黨的群眾路線教育實踐活動，密切黨同人民群眾的血肉聯系

3、組織開展黨的群眾路線教育實踐活動。提前謀劃，突出服務群眾、解決問題、提升能力、改進作風，開展崗位承諾，轉變服務觀念、探索服務創新、提升窗口形象，把衛生系統服務窗口辦成優化環境的示范窗口、便民利民的服務窗口、展示風貌的形象窗口，切實讓群眾看到黨員干部的先鋒表率作用，感受到為民服務的實際成效。

4、深化黨員志愿服務活動。加強與社區、結對共建村的聯系，進一步深入開展黨組織、黨員“雙報到”活動，完善志愿服務常態化、長效化機制。開展“送溫暖、獻愛心”活動和衛生“三下鄉”、“送醫送藥、送健康進鄉村、進農家”活動，力爭通過幫扶活動，讓黨的惠民政策和扶貧政策落到實處，真正起到關心群眾、服務群眾，切實為群眾解決實際困難和問題的作用，使黨員受到教育、群眾得到實惠。

三、鞏固基層黨建工作，提高黨組織的凝聚力、戰斗力

5、推進基層黨支部換屆選舉工作。嚴格按照《黨章》和《中國共產黨基層組織選舉工作暫行條例》的要求，切實做好黨支部的換屆選舉工作。選齊配好黨支部領導班子和負責人，努力把政治上靠得住、發展上有本事、黨員群眾信得過的優秀人才選拔到黨組織領導崗位上來，建設一個堅強的領導核心，不斷增強黨組織的創造力、凝聚力和戰斗力。

6、推行基層黨建工作目標量化制度。堅持“書記抓，抓書記”，把抓基層黨建工作的情況作為黨委對領導班子及領導干部年度考核的重要內容。以抓基層、打基礎為重點，著力增強黨支部工作的有效性。深入推進黨支部“星級達標創評”工作，探索黨支部綜合量化考核辦法，形成良性競爭激勵機制。繼續開展黨組織班子成員講黨課活動，進一步推動學習型黨組織建設。

7、加強黨員隊伍建設。按照“堅持標準、保證質量、改善結構、慎重發展”的方針和“以一線、一流青年為重點”的要求，切實做好發展黨員工作，繼續推行入黨答辯制，優化黨員隊伍結構，合理制定并實施黨員教育培訓計劃。積極運用現代化信息技術，開展黨員在線教育，提高教育培訓的針對性和有效性。

8、完善黨員領導干部組織生活制度。落實黨員領導干部民主生活會制度，充分發揮黨組織的政治核心和監督保障作用。進一步修訂黨委中心組理論學習制度，調整黨委中心組成員對口聯系點，堅持民主集中制原則，實行科學管理、民主決策，認真收集黨員、群眾的意見和建議，自覺接受黨組織和黨員的監督，落實領導干部報告個人事項制度。

9、落實保持黨的先進性長效機制。深入學習貫徹中央和各級制定的加強黨建工作長效機制，督促指導基層黨組織認真落實“”、“民主評議黨員”、“黨員聯系群眾”、“黨員干部談話”、“入黨答辯”等具體制度，推進基層黨建工作的制度化、規范化、長效化。

四、改進工作作風，提升衛生行業形象

10、開展黨代表進駐工作室活動。圍繞開展宣講一次黨的十八大精神、組織一次調研視察、駐室接待一次黨員群眾、走訪一次基層單位和黨員群眾、開展一次志愿服務活動“五個一”工作要求，組織開展衛生系統黨代表進駐工作室聯系服務黨員群眾活動。

11、推行“以人為本”的人性化管理和服務。在全系統開展好“雙提升工程”活動，醫療機構要把對病人的尊重、理解、信任和關懷貫穿于醫療衛生服務的全過程，積極構建相互尊重、相互理解的新型醫患關系；公共衛生單位要加強能力建設，緊緊圍繞民生工程的要求，確保公共衛生服務的公平性、可及性、普惠性；衛生監督部門要嚴格執行約法三章，規范執法行為，承諾按時辦結制，提高工作效率。

12、嚴格責任追究制，加大違法違紀行為查處力度。對醫療機構行風建設實施全行業管理，各單位班子負全面責任，院長負總責。把規范醫療服務收費作為作風建設的重點，專項進行治理，堅決糾正、取消不規范收費行為。嚴厲查處醫療服務中的亂收費、拿回扣、開單提成、收受和索要“紅包”等不正之風案件。

13、認真做好信訪穩定工作。全面落實《信訪條例》，建立完善的信訪工作責任制，實行責任追究制度，及時妥善處理來信來訪來電。加強信訪工作調研，對重復信、重復訪和集體訪的，要建立專項檔案，加強指導、協調、督辦，認真抓好問題的解決。充實信訪力量，加強信訪人員業務培訓，掌握政策和信訪處理技巧，進一步提高信訪工作水平。

五、提升效能建設，推進反腐倡廉工作

14、加強黨風廉政制度建設。以黨風廉政建設責任制為抓手，落實各項反腐倡廉工作規定，加大對“三重一大”民主決策制度、黨內監督制度、內部審計制度、藥品購銷監管制度以及財政性經費和公共資金監管制度等執行情況的監督檢查，強化執行力和有效力。

15、建立健全黨風廉政建設的責任體系。堅決貫徹“誰主管、誰負責”的原則，堅持黨委統一領導，黨政齊抓共管，紀委組織協調，部門各負其責，依靠群眾參與和支持的黨風廉政建設領導體制和工作機制。嚴格黨風廉政建設考核標準，將黨風廉政建設納入領導班子、領導干部的目標管理，與本單位精神文明建設和醫療衛生各項業務工作緊密結合，抓好衛生行政部門、醫療衛生服務單位、醫療衛生從業人員三個責任主體，實行責任追究。

16、強化服務意識，提高工作效率。牢固樹立宗旨意識和群眾觀念，堅持立黨為公、執政為民，群眾利益無小事的政治觀念，把基層和群眾急難愁的問題放在心上，自覺克服辦事拖沓、推諉扯皮、執行力不強等不良作風；切實推行首問負責制、引導辦理制、限時辦結制等制度，提高辦事效率，提升服務質量；進一步完善聯系基層、服務群眾制度，建立基層調研經常性工作機制和領導干部聯系基層點制度,不斷強化機關為基層、為群眾服務的主動性和自覺性。

六、突出人才隊伍建設，優化人員隊伍結構

17、加強衛生人才宏觀管理。堅持黨管人才原則，貫徹實施《市衛生人才隊伍建設規劃(2010—2020年)》，建立健全科學的衛生人才管理體制機制，抓實重點醫學科技發展和高端技術人才培養。開展第五屆“名醫”評選活動，加強省級培育?？?、特色?？坪褪屑壟R床醫學重點學科建設。指導和規范局屬醫療機構專業技術人員招聘。

18、夯實基層衛生人才隊伍基礎。全面推行專業技術人員繼續醫學教育信息化管理工作，嚴格執行繼續醫學教育合格作為崗位聘用、職稱晉升和考核的必備條件等規定，貫徹落實全科醫生制度，通過住院醫師規范化培訓和全科醫生轉崗培訓，定期選調基層衛生人員進入基地培訓，配合人事部門搞好“三支一扶”工作，鼓勵醫學類大學畢業生到基層衛生機構工作。

19、重視青年人才培養。建立健全科學的人才選拔培養機制，積極營造有利于優秀青年人才脫穎而出的選才用才氛圍。進一步充實基層單位專業技術和管理人才干部隊伍，加強人才梯隊管理，努力造就一支政治素質良好、業務技術精湛、學術成就突出、結構合理，具有較高學術和專業水平的高層次優秀人才隊伍。

七、加強統戰和群團工作，發揮黨組織的領導核心作用

20、加強統戰工作。加強衛生系統基層單位派的思想建設、組織建設，深入調研，積極探索，加強和派合作共事，更好地發揮派和無黨派人士參政議政、民主監督的職能作用。

21、加強黨建帶工建、婦建和團建工作。以黨組織建設為核心，以工建促黨建，不斷擴大工會組織的覆蓋面，增強工會組織的凝聚力、戰斗力。加強黨建帶婦建工作，引導婦女組織緊緊圍繞中心任務開展工作，組織動員廣大婦女在醫療衛生事業中建功立業。加強黨建帶團建工作，充分發揮共青團組織團結、教育、帶領廣大青年在圍繞中心工作中的生力軍作用，重點抓好青年文明號創建和青年衛生志愿者工作，為青年成才提供舞臺。