全縣城鄉規劃工作要點
時間:2022-05-25 03:08:23
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一、規劃編制,更廣、更深。
加快各類規劃的編制,促進城鄉規劃與國民經濟和社會發展規劃、土地利用規劃等各類規劃的銜接,提前一年完成省委、省政府提出的“美好城鄉規劃引導工程”規劃編制任務。
(一)區域統籌規劃
1、完成東部片區發展規劃,重點解決經濟開發區和外向型農業綜合開發區整合、城南工業板塊優化、經濟開發區擴園、循環經濟產業園與經濟開發區關系以及東部片區交通干線網絡等問題。
2、會同相關部門,深化研究縣域功能分工(縣城、縣域門戶鎮、市級重點鎮、沿海區鎮一體化鎮、重要節點鎮等),促進差異發展、特色發展、集約發展。
3、深化研究陸海統籌規劃。
(二)控規優化
將總體規劃修編成果、城市設計成果、各類專項成果反饋到老城區、西南工業片區、新區三大片區控制性詳細規劃,增強法定規劃的科學性、前瞻性和可操作性。
(三)城市設計
1、完成西南工業區城市設計導則,解決縣城工業片區城市界面、色彩、風格混亂的問題,提高工業片區城市主干道兩側建設效果。
2、啟動如等城市主要河流兩側規劃控制和景觀設計。
(四)專項規劃
1、啟動水系專項規劃;
2、深化編制城市道路體系和公交、停車等專項規劃;
3、在完成通信、電力、污水、排水、燃氣等專項規劃前提下,深化編制管網體系規劃。
(五)重點專題板塊研究
1、結合縣城環境綜合整治,編制沿城市河流建材堆場搬遷及物流布局規劃;
2、完成殯葬服務綜合區的選址和規劃;
3、開展三號街區重點街道重要建筑細化設計、老城區交通水泥廠及周邊工業遺產改造設計等。
二、品質提升,更美、更高。
1、按照建設“生態宜居城市”的目標和“雙低效應”的總體要求,強化城市水、綠特色,由圍繞“道路”組織城市建設轉變為圍繞“水綠”組織城市建設。
2、進一步增強城市生活配套功能和工業區生產配套功能。按照“分層、多點、適宜規?!钡脑瓌t,合理布局商業、文化、教育、衛生、體育等功能配套,重點服務好商務中心、文化中心、體育中心、客運中心四大中心等城市級配套建設。以40-60公頃為一個基本單元,按照“8+2”(文化、體育、醫療衛生、肉菜市場、環衛、教育、公交停車點、社區服務和一個規模水面、一個規模綠地)要求,落實社區級的基本生活功能配套。在新區規劃建設中,獨立劃出地塊,強制落實商業服務和基本生活配套功能。
3、進一步放開規劃測繪、規劃編制、建筑設計市場,全面落實重要項目、重點區域建筑設計方案競選,切實提高城市規劃和建筑設計水平。
4、開展城市主干道、主河流、主節點和主要公共空間的城市設計,會同住建等部門深化、細化東環(通洋高速接口與長江路段),長江路(東二環至蘇223線段)道路景觀設計和郊野公園、高爾夫球場改造設計。
5、按照“高低錯落、疏密有致”的要求,優化新開發地段建筑形態,確保梯度和通透。合理確定開發強度和密度,促進房地產產品多元化。
三、行政效能,更快、更好。
1、進一步轉變城鄉規劃管理職能,從管縣城為主向管縣域轉變,從管項目為主向抓功能、形態、配套轉變,從統一管理為主向統分結合轉變。
2、完善項目規劃方案審查階段與供電、結構、消防、市政等其它專項審查的銜接,提高方案審批效率。
3、延伸規劃信息化管理至各鎮區,實現規劃審批網上提交和初審。
4、堅決執行落實服務期限承諾制,試行開發項目主要指標核算和日照分析承諾制和中介化。
5、加強各鎮區規劃報建員隊伍建設,加強規劃技術和法律法規培訓,實現規劃把關的前移。
6、進一步加強行政審批權力下放后對各區的規劃指導和服務。通過促進規劃編制,細化規劃管控;通過技術引導,提高規劃水平;通過制定各類制度,規范行政許可行為;通過巡查監督,及時提醒糾正。
7、進一步探索涉海工程規劃審批,促進陸海一體化審批機制的建立。
四、服務鎮區,更多、更實。
1、牽頭做好經濟開發區()和(沿海經濟開發區、小洋口旅游度假區)總體規劃修編,推進經濟開發區()、(沿海經濟開發區、小洋口旅游度假區)、循環經濟產業園區部分重點區域控制性詳細規劃編制。
2、協助做好高新技術開發區總體規劃編制工作。
3、服務好雙甸、新店、豐利、曹埠等鎮總體規劃修編和新店、雙甸、袁莊、馬塘等鎮重點區域控制性詳細規劃編制。
4、服務好各鎮小城鎮建設中八個一(一條示范街、一所公立醫院、一個肉菜市場、一個規模小區、一個道路體系、一套環衛系統、一個特色工業園區、一個規模公園)重點項目的選址、改造和提升。
5、對各鎮工業園區回頭看,按照集約、特色、規模的要求,拓展平臺空間。
6、積極探索農民集居點規劃,努力實現新的突破。按照“鎮郊型、老點拓展型、生產生活結合型、萬畝良田集聚型”,探索農民集居點多模式規劃建設,優化各鎮集居點布局。結合基礎設施建設的農民搬遷,重點做好、、、等四個鎮美麗村莊試點。
五、批后管理,更緊、更嚴。
1、進一步強化規劃批后管理,按照“關口前移,重心下移,權責明晰,全程監管”的原則,建立日常巡查、節點定驗、不定期抽查、重點督察的多層次全過程動態批后管理制度。進一步明確各類項目驗線階段、基礎主體階段、規劃核實階段的職責分工和管理要求。
2、加強批后管理制度化建設,制定完善《縣建設工程竣工規劃核實管理辦法》、《縣建設工程規劃驗線管理辦法》、《縣建設工程聽證管理辦法》等規范文件。
3、完善誠信體系建設,優化對規劃測繪、規劃編制、建筑設計、房地產開發單位規劃誠信評價體系。
六、隊伍建設,更精、更強。
1、加強局機關隊伍建設,尤其是專業技術隊伍建設,滿足日益深化、細化、優化的城鄉規劃管理要求。配合重點鎮區做好規劃人才的引進和培養,改變鎮區規劃隊伍緊缺現狀。
2、對機關人員全面開展適崗評價考核、崗位績效考核、社會滿意度考核,加強對外宣傳和與溝通能力,提升社會形象。
3、開展規劃基礎知識、法律法規的培訓,邀請專家開展“聽大師講規劃”系列活動,進一步拓展視野,提升理念。
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