非公企業工委工作要點

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一、指導思想

以黨的十八大和十八屆三中全會精神為指針，以開展黨的群眾路線教育活動為契機，以“紅領工作法”為抓手，以創新企業黨建活動為載體，以促進企業跨越發展為目標，不斷加強和改進非公企業黨建工作，為建設“五個”、沖刺百強縣市做出新的貢獻。

二、工作目標

1、提升一大品牌（紅領工作法）；

2、實現兩個覆蓋（具備建立黨組織條件的企業實現黨的組織覆蓋，因條件暫不具備未建立黨組織的企業實現黨的工作覆蓋）；

3、抓好三項培訓（支部書記、廣大黨員、入黨積極分子）；

4、建立四類制度（非公黨建工作制度、例會制度、宣傳制度、督查制度）；

5、實現五個提高（提高非公黨建理論水平、管理水平、工作水平、領導水平、組織水平）。

三、主要措施

（一）加強四項學習，提高非公黨建理論水平

1、加強十八屆三中全會精神的學習。將學習貫徹三中全會精神作為當前和今后一個時期的首要政治任務，按照中央、省、市要求，精心組織、周密部署，切實做好統一思想、凝聚共識的工作，迅速掀起學習宣傳和貫徹落實的熱潮。各園區黨委、各鎮黨委要圍繞十八屆三中全會精神，在全市非公企業黨組織和廣大黨員中精心組織開展“五個一”活動。即：組織一次集中收聽收看活動；舉辦一期專題培訓班；組織一次宣講報告會；辦一期學習專欄；開展一次我為企業發展獻一策活動。

2、加強群眾性路線教育相關理論的學習。在全市非公企業廣大黨員中切實加強馬克思主義群眾觀點和黨的群眾路線教育，認真貫徹“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的總要求，堅決反對形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風，著力解決人民群眾反映強烈的突出問題，提高做好新形勢下群眾工作的能力。

3、加強非公黨建理論學習。認真貫徹中辦發[2012]11號《關于加強和改進非公有制企業黨建工作的意見（試行）》精神，組織舉辦全市非公企業黨組織書記、黨務工作者專題培訓班，系統培訓政策文件、黨建理論、黨務知識，提高工作能力。

4、加強業務知識學習。以非公企業黨組織為基礎，以“兩室”（黨員活動室、紅領工作室）為陣地，扎實開展人才培訓和技能幫帶，提高黨員職工業務水平。

（二）、建立四類制度，提高非公黨建管理水平

1、建立工作制度。建立健全非工委、園區黨委、企業黨組織工作制度和職責，規范工作運行、組織設置、黨員發展、日常報表、活動開展、評先表優等各項工作制度，完善工作機制。

2、建立例會制度。建立非工委工作例會制度，對各園區黨委實行一月一次例會，一季一次活動。每月組織召開一次工委工作會議，通報上月工作任務完成情況，查找存在的困難和問題，研究解決辦法，安排部署下月工作任務。

3、建立宣傳制度。及時總結、挖掘非公企業黨建工作的先進經驗和特色亮點，努力向各級黨建刊物、媒體進行宣傳和推介。制定下達園區、企業黨建調研任務，研究出臺獎勵辦法。原則上要求各園區每半年至少在各級媒體上刊發一篇調研作品，并與兌現專職黨務津貼掛鉤。

4、建立督查制度。按照“147”管理模式的要求，建立各園區、鎮非公有制企業黨建工作登記告知、季報通報、年檢年報制度。各園區黨委對非公企業黨組織組建及黨建工作開展情況進行統計匯總，按月上報，按季通報，按年年報。每年對各園區非公企業黨建工作完成情況開展督查考評，并對考評情況進行通報，下發整改通知書，對各園區、企業存在的問題和不足督促及時改進。

（三）、實施四大工程，提高非公黨建工作水平

1、實施“黨建保障工程”。爭取市委、市政府適當提高非公企業黨建工作經費預算，保障非公企業工委、各園區黨委正常工作開展；推動非公企業將黨組織工作經費納入企業管理費用，建立并落實稅前列支制度；采取以獎代補形式，對企業黨建辦點、開展活動等給予必要支持；支持非公有制企業按照有場所、有設施、有標志、有黨旗、有書報、有制度的“六有”標準，加強黨組織活動場所規范化建設，進一步完善一表三冊、臺帳、記錄等黨建工作基礎資料。

2、實施“典型帶動工程”。扎實開展創先爭優活動，年內在全市非公企業評選一批先進黨組織、優秀黨務工作者、黨員示范崗、優秀共產黨員。要大力抓典型、促輻射、抓推廣，實行典型示范、典型帶動、典型助推、典型引路，推動全市非公企業黨建工作整體水平的提高。

3、實施“隊伍提升工程”。采取崗位培訓、專題培訓等多種形式，加強對企業黨組織書記、黨務工作者、廣大黨員的黨性教育和能力培育。重點加強黨的路線方針政策、黨務知識、群眾工作、企業生產經營管理等方面的培訓，提高做好群眾工作本領和服務企業發展能力。加強黨建工作指導員隊伍建設，充分發揮其組織宣傳、聯系服務、協調指導作用。

4、實施“組織覆蓋工程”。指導各園區黨委進一步探索小微企業組建黨組織的新辦法、新措施，采取單獨組建、區域聯建、掛靠組建、行業統建等多種形式集中開展黨組織組建工作；指導各園區分別成立聯合黨支部，將不夠組建條件的企業納入統一管理；對沒有黨員的小微企業，協調各園區選派黨建聯絡員。要通過上述措施，實現規模以上、3名以上黨員的非公企業100%建立黨組織，從事生產經營活動的黨員100%納入黨組織管理，黨的工作100%覆蓋到非公企業的目標。

（四）、強化四種管理，提高非公黨建領導水平

1、強化黨建目標管理。以省委組織部《基層黨組織建設基本規范》、《2013—2017年市黨的基層組織建設工作規劃》為基礎，以強化園區黨委、企業黨組織工作成效為重點，修訂完善《市園區黨委黨建工作考核細則》、《市非公企業黨建工作考核細則》，對四個園區非公企業黨建工作逐級簽訂責任書，將年度工作任務量化分解，實行百分制考核，將考核結果作為園區、企業黨組織和黨員干部評先表彰的重要依據。

2、強化黨建隊伍管理。適當穩定非公企業黨建工作隊伍，不斷提高人員素質，加強隊伍管理。爭取、推動四園區黨委專職黨務工作者將主要精力專心、專職于黨務工作。制定、完善黨建工作聯絡員工作制度和考核辦法，建立激勵、評價機制。

3、強化企業黨組織書記管理。按照守信念、講奉獻、重品行、懂經營、會管理、善協調、熱愛黨務工作和熟悉群眾工作的標準，選優配強非公企業尤其是規模以上非公企業黨組織書記。研究制定符合企業特點的黨組織書記綜合考核評價辦法。要定期組織開展談心談話活動，及時了解他們的情況，幫助解決實際困難。對表現優秀的黨組織書記，要積極推薦作為各級黨代會代表、人大代表、政協委員人選。

4、強化黨員隊伍管理。加強黨員、黨組織書記、入黨積極分子培訓工作。嚴格黨內組織生活，健全黨員黨性定期分析、民主評議等制度。改進對流動黨員的教育、管理、服務。健全黨員能進能出機制，優化黨員隊伍結構。

（五）、開展四型創建，提高非公黨建組織水平

1、開展示范基層黨組織創建。認真貫徹落實省委、市委以及我市《關于開展基層黨建示范創建工作的通知》精神，在對非公企業黨組織分析排隊、分類定級的基礎上，分年度制定創建計劃，確定2014年示范創建申報對象，推薦1-2個非公企業黨組織創建省示范基層黨組織，3-5個非公企業黨組織創建市示范基層黨組織，5-8個非公企業黨組織創建市示范基層黨組織。

2、開展雙強六好黨組織創建。以“雙強”（發展強、黨建強）為目標，按照“六好”（生產經營好、企業文化好、勞動關系好、黨組織班子好、黨員隊伍好、社會反映好）標準，廣泛深入地開展創建活動，培育選樹一批“雙強六好”非公有制企業黨組織，促進非公有制企業健康快速發展。要加強分類指導和督促檢查，積極探索非公有制企業黨組織發揮政治核心作用和政治引領作用的有效途徑和辦法，及時總結經驗，解決工作中存在的問題和薄弱環節，增強創建活動的實效。

3、開展非公黨建品牌創建。在全面開展“三爭一樹”、“三講四評”等黨建品牌創建和推廣提升工作的基礎上，重點推廣實施非公企業黨建“紅領工作法”，落實“三聯”措施，鞏固創建成效，形成制度成果，積極探索建立推行“紅領工作法”長效機制，提高“紅領工作法”品牌知名度。

4、開展服務型企業黨組織創建。探索黨組織參與企業經營管理和重要決策的有效途徑和方法，把企業黨建工作與生產經營管理緊密結合起來，服務于企業生產經營、技術創新、職工隊伍管理等各個環節，把服務群眾、做群眾工作作為重要任務，建立黨員干部聯系群眾、服務群眾制度，建設服務型企業黨組織。