交通運輸安全生產實施要點(共5篇)

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第一篇

為進一步深入貫徹落實黨的十八大、十八屆三中全會精神以及省交通運輸廳、市委、市政府和縣委、縣政府關于安全生產工作部署，根據省交通運輸廳《關于印發2014年度省交通運輸安全生產宣傳教育工作要點的通知》（閩交安〔2014〕18號）等文件精神，結合我縣交通運輸行業實際，制定2014年度全縣交通運輸安全生產宣傳教育工作要點。

一、指導思想

深入貫徹對安全生產工作一系列重要講話精神，牢牢樹立“以人為本、安全發展”的理念，堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針，始終把保障經濟社會持續健康發展、維護人民群眾生命財產安全放在首位，以“平安交通”創建為主題，以有效遏制和減少交通運輸事故為目標，以落實運輸企業安全生產主體責任為主線，以提升一線操作人員安全意識和應急處置能力為基礎，建立健全交通運輸安全生產宣傳教育工作機制，深入推進交通安全文化建設，實現安全生產宣傳教育全覆蓋，為我縣交通運輸安全生產形勢持續穩定好轉提供堅實保障。

二、深入學習貫徹對安全生產的系列指示精神，進一步加大安全生產法律法規和宣傳力度

（一）深刻領會和全面貫徹對安全生產的系列指示精神。把安全生產“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管”工作

要求及國務院、省委省政府、市委市政府對安全生產工作部署作2014年度本單位工作的重要內容，通過集中宣傳和專題教育培訓，深入領會“管行業必須管安全、管業務必須管安全、管生產經營必須管安全”的要求，牢固樹立“紅線意識”和“底線思維”。各級領導干部和各單位、企業主要負責人要帶頭學習上級重大決策部署，及時掌握安全生產工作要求和動態；行業主管部門和企業要結合實際，認真制定宣傳教育計劃，確保上級重大決策部署全面落實到崗、到人。（各單位共同落實）

（二）加強交通運輸安全生產法律法規宣傳教育。2013年

以來，國家、部、省、市各級進一步完善安全生產相關政策體系建設。在地方性法規、政府規章方面，省人大常委會出臺《省道路運輸管理條例》、《省實施校車安全管理條例辦法》（省政府令第126號）等；行業管理方面，交通運輸部先后修訂或出臺《船員培訓管理規則》（部令2013年15號）、《安全生產掛牌督辦辦法》、《安全生產重點監管名單管理的規定》、《出租汽車經營服務管理規定》等；應急管理方面，《國務院辦公廳關于印發突發事件應急預案管理辦法的通知》（國辦發〔2013〕101號），《市政府辦公室關于做好突發事件信息速報工作的通知》（南政辦〔2013〕127號）等。各單位應通過會議、專家講座、文件匯編、專題培訓、普法漫畫、普法視頻等方式開展普法宣傳，以有效促進各單位依法履行安全監督職能，各企業也應根據新修改的法律法規要求，依法落實主體責任。（局運安股牽頭，各單位按職責分工分別落實）

三、深化“平安交通”安全文化創建活動

根據省交通運輸廳關于開展“平安交通”的部署，圍繞“交通運輸安全生產綜合整治三年行動”、“打非治違專項行動”、“春運”、“暑運”、防抗臺風暴雨洪澇災害以及重大節假日、社會活動等重要時點的專題活動，落實各項安全生產教育宣傳任務。

（一）開設專題專欄。各單位、企業要組織專門力量，及時總結專題活動工作成效，通過短信、電子郵件、網站、專報等形式迅速上報市局，以便統一安排省級層面的專題宣傳。同時各單位、企業要積極通過當地媒體，廣泛宣傳工作成效，營造專項行動的濃厚氛圍。（局辦公室、局運安股分別牽頭、各有關單位共同落實）

（二）做好公益宣傳和志愿者服務。組織行業團員青年開展“平安交通”系列主題活動志愿者服務，在車站、高速公路服務區、建設工地等人群密集場所，廣泛宣傳安全操作規程和平安交通文化。積極推動“青年安全生產示范崗”評選，促進安全生產文化環境優化。（局運安股、工會、局黨委分別牽頭，交通運輸局、縣公路分局、縣運管所、縣交通綜合行政執法大隊、局公路所分別落實）

（三）進一步豐富主題宣教活動形式。將“安全生產月”作為展示交通運輸安全生產和應急工作特色的有效平臺，進一步豐富活動內涵，組織一批思想性強、內容生動、社會影響力大的全縣宣傳教育活動。認真籌備“安全生產咨詢日”活動，開展現場體驗式游戲等，提高群眾對咨詢日的現場參與度。進一步重視“5.12全國防災減災日”及“12.2全國交通安全日”等主題宣傳日活動，通過開展志愿者服務、舉辦專題講座、培訓班或印制安全生產宣傳手冊等方式，進一步提升宣傳教育工作的覆蓋面。同時，要針對春節、清明節、勞動節、國慶節四個重要節日免收小型客車通行費的交通安全特點，全時段、全路線、全方位地開展安全宣傳教育。（各單位分別落實）

（四）深化“平安交通”獎懲機制建設。依照《安全生產法》及《省安全生產條例》，對改善安全生產條件、防止生產安全事故、參加搶險救護等方面取得顯著成績的單位和個人，上報市局給予獎勵。

（五）積極選送省廣播影視集團“安全直通車”欄目素材。

根據省安監局安排，省廣播影視集團公共頻道《安全直通車》欄目將開辟“安全在線”專題節目，其中在2014年4月、5月、12月和明年1月共安排四期交通運輸安全生產專題。具體選題和節目內容詳見附件。請各有關單位及時做好素材搜集準備，積極配合做好拍攝工作。（局運安股、辦公室牽頭，各有關單位按職責分工分別落實）

四、進一步加大企業安全生產標準化管理的推廣和培訓力度

（一）進一步強化安全生產標準化考評規范的宣貫力度。積極參加省交通運輸廳組織的管理干部培訓；各單位和交通運輸局負責組織相關企業人員的管理培訓，形成推動安全生產標準化管理的積極氛圍。（各單位分別落實）

（二）建立安全生產標準化管理專家隊伍。推動企業開展全員培訓，輔導企業提升標準化管理水平。（各單位分別落實）

五、健全安全生產教育培訓機制

（一）制定安全生產年度教育計劃。各單位、企業要根據本要點，及時編制2014年度安全生產教育計劃。全面強化關鍵崗位、關鍵人員的培訓教育。強化“四種重點崗位”的教育培訓，即：主管部門領導干部、企業法人代表、企業安全部門負責人和一線操作人員等的安全教育。相關單位要督促企業加強職工安全生產全員培訓，做到生產經營單位主要負責人、安全管理人員和特種作業人員100%持證上崗。（局運安股牽頭，各單位按職責分工分別落實）

（二）加強安全規范規程教育。督促企業利用職工夜校、崗前教育、安全交底等形式，強化安全教育培訓，加大安全生產技術培訓和宣傳教育力度，使廣大職工熟練掌握安全生產規范規程，做到按規定生產、按規程辦事、按規范操作，做到不傷害自己、不傷害別人、不被別人傷害。（局運安股牽頭，各單位按職責分工分別落實）

（三）加強宣傳教育資金。健全安全生產宣傳教育經費保障制度，加大宣教投入，完善宣教設備，充分發揮宣教隊伍作用。各單位應將安全生產宣傳教育經費列入年度預算，加大安全生產的公益性宣傳力度，并通過社會贊助等渠道籌集，共同保障宣傳教育所需資金。

第二篇

2014年，是貫徹全面深化改革部署的第一年，是貫徹交通運輸部加快發展“四個交通”、構建“兩個體系”，全面提升運輸服務保障能力和水平的關鍵年。全縣交通運輸行業安全生產工作總體要求是：深入貫徹落實黨的十八大、十八屆三中全會精神和一系列重要講話精神，牢固樹立“紅線意識”和“底線思維”，持續推進“平安交通”創建活動，嚴密防范和堅決遏制重特大事故。

一、健全和落實安全生產責任體系

按照“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管”和“管行業必須管安全、管業務必須管安全、管生產經營必須管安全”的要求，健全我縣交通運輸安全生產責任體系。局屬各單位和局機關各部門要進一步抓好“一崗雙責”的有效落實，形成交通運輸系統各單位“一把手”親自抓、負總責，分管領導全力抓、靠前抓，職能部門具體抓、深入抓，基層單位主動抓、細致抓的安全生產監管責任體系，切實做到“不失職、不失誤、不失管”，以此推進各單位對交通運輸行業安全生產的重視程度和監管力度。各部門要繼續落實與各交通行業生產經營企業層層簽訂安全責任書，把安全責任落實到具體人員，實現“橫向到邊、縱向到底、不留死角”目標。同時要嚴格落實安全生產目標管理考核機制，強化安全生產績效考核和責任追究，推進安全生產信用體系建設，進一步健全激勵約束機制；對發生責任事故的單位和個人嚴格執行事故處理“四不放過”原則，把安全生產工作列入領導干部年終政績、企業業績考核的一項重要內容，嚴格推行“一票否決”制和安全生產問責制。

二、繼續深入開展“平安交通”創建活動

按照《市交通運輸系統“平安交通”創建活動實施方案》的安排部署，堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”方針，牢固樹立“以人為本、安全發展”的理念和“平安交通，人人有責”的活動主題，以“平安交通”為載體，與“平安”、“和諧交通”、“文明交通”、“生態交通”、“美麗交通”有機結合，大力開展“平安高速”、“平安公路”、“平安車船”、“平安車站”、“平安渡口”、“平安工地”等創建活動，將工作重點落實到基層基礎。縣交通運輸局將根據本《實施方案》，及時通報各單位“平安交通”創建活動情況，表彰先進，鞭策后進。

三、持續推進全市交通運輸安全生產綜合整治三年行動

按照《市交通運輸局關于印發市交通運輸安全生產綜合整治三年行動實施方案和市道路交通安全集中整治大會戰實施方案的通知》（南交〔2012〕44號）要求，堅決遏制重特大事故的發生，推進我縣交通運輸科學發展、安全發展，為我縣社會經濟發展、人民平安出行創造良好環境。

（一）深入開展道路運輸安全整治。

1、加強農村客運安全工作。通村公路符合通客車安全條件的建制村全部開通農村客車。確保農村客運企業及所屬車輛100%層層簽訂責任狀，確保責任到人、責任到崗。嚴禁農村客車夜間（晚上10點至凌晨6點）在達不到安全通行條件的三級以下山區公路通行。

2、持續加強長途客運和包車客運安全管理。繼續深入開展“道路客運安全年”活動。嚴格道路客運源頭管理，落實“三不進站、六不出站”規定；深化“安全帶一生命帶”活動。加強道路客運企業安全管理。進一步做好凌晨2-5時客車停車休息制度的落實。嚴格落實《交通運輸部關于進一步加強道路包車客運管理的通知》，加強旅游包車客運市場安全監管。同時進一步做好“包車客運管理信息系統”運行工作，確保旅游包車市場安全、穩定。

3、加強公共交通安全監管。推行城市公交運營服務標準化管理，加快城市公交基礎設施及配套建設。

4、強化重點營運車輛衛星定位系統監管使用。充分發揮衛星定位車載裝置的監控作用，加強對長途客車、旅游包車、農村客車的監管，及時發現并消除運營中存在的安全隱患；全縣新增省際、市際班車、旅游客車、出租車和危貨運輸車合格衛星定位裝置安裝率達100%，農村客車安裝率達90%以上，臥鋪客車車載視頻裝置率100%。

5、健全和完善治理車輛超限工作長效機制。到2014年底，公路超限率降至4%以內。

（二）繼續提高公路安全保障水平

到2014年底前完成相關道路交通安全隱患的整治任務；完成本年度國省道安保工程、農村公路安保工程以及危橋改造等任務，確保人民出行安全。

（三）強化交通建設工程安全管理。

落實工程質量安全管理“五項制度”，項目現場安全管理達到“8個100%”，即安全隱患排查100%、重大隱患掛牌督辦率100%、安全生產條件審查100%、專項施工方案審批100%、危險作業領導帶班制度落實100%、夜間施工審批和報備100%、一線施工作業人員安全技術交底100%、各工種應知應會考核合格率100%。健全“一月一督查、一季一分析”長效機制，嚴格執行新建、改建、擴建交通工程項目安全設施“三同時”制度，建設項目安全生產情況必須與項目計劃安排、資金補助掛鉤。建立完善公路水路建設市場信用信息系統，健全參建單位、從業人員安全生產信用體系和失信懲戒制度。全縣平安工地達標率100%。

四、扎實開展企業安全生產標準化建設

按照市政府安委會和省廳關于企業安全生產標準化建設的部署和要求，落實交通運輸企業安全生產標準化建設提升工程三年行動。一是嚴格規范達標考評，完善企業安全生產標準化考評機制，推進全縣交通運輸企業安全生產標準化建設。二是在鞏固安全安全生產標準化創建成果的基礎上，積極幫助、指導企業三級向二級的提升工作，對有實力的企業可向一級申報，提高企業安全生產標準化實際達標水平。三是將企業安全生產標準化達標與交通運輸行業行政許可、日常監管、信譽考核和安全生產績效考核有機結合，對限期內不達標的企業實行必要的限制和處理。努力建設安全生產標準化長效管理機制。

五、繼續開展“打非治違”和隱患排查治理工作

（一）以“兩客一?！边\輸車輛和“四客一?！边\輸船舶為重點，進一步加大執法工作力度，強化具有行業特點非法違法行為的打擊力度。積極開展機動車維修企業專項整治行動。加強道路運輸相關業務經營場所、客貨集散地等重點區域的執法檢查，強化對長途客運、旅游客運、農村客運和客運車輛夜間行駛的安全監管。健全與公安、安監部門的協作機制，開展聯合執法。

（二）全面建立隱患排查治理長效機制，繼續強化安全生產事故隱患排查治理，強化重點企業、車輛和駕駛人的監管力度。對重大事故隱患實行掛牌督辦。

（三）全面開展汽車租賃行業管理，加強汽車租賃企業的監督力度，嚴格按照《省道路運輸條例》及《省汽車租賃行政許可工作規范（實行）》要求，加強汽車租賃企業資質審查，嚴禁不符合規定的企業和車輛參與汽車租賃行為，切實履行租賃企業安全生產主體責任。

六、突出重點時段、重點領域安全監管

一是繼續抓好重點時期、重點部位、重點領域的安全監管。開展“春運”、“黃金周”、“兩會”、“小長假”期間以及汛期、暑期、臺風期等重點時期的專項檢查、督查活動，加強與氣象、交警等有關部門溝通協作，做好預防預警工作，加強重點防范。及時更新應急預案，強化應急救援準備和演練，加強值班和信息報送，全面增強應急反應能力。

七、做好行業安定穩定工作

（一）深入開展各單位、企業內部安全保衛工作和清剿火患行動。全面落實“平安樓院”建設要求。各項安全防范指標全面控制在市綜治委下達的指標范圍內。

（二）持續推進系統行業維穩工作。按照《市交通運輸局2014年社會管理綜合治理工作要點》的要求。深入推進全行業平安創建，進一步保持行業安定穩定；強化社會矛盾綜合化解，推行重大決策社會穩定風險評估制度；嚴格實行社會管理綜合治理問責制和一票否決機制。一要持續關注交通基礎設施建設中各類矛盾糾紛，特別是涉及到征地拆遷、拖欠農民工工資和工程款引發惡意討薪等問題，要多方暢通投訴渠道，指定專人負責處理，切實預防出現建設工程群體性突發事件。二要持續關注稅費改革等涉及人員分流安置轉崗工作，積極協助地方政府做好相關政策的宣傳解釋，防止越級上訪事件的發生。三要重點抓好出租汽車、公交汽車等行業穩定工作，慎重對待重大決策、重要事項的出臺，及時了解、掌握交通運輸行業在平安建設中出現的問題，認真研究對策措施，避免引發不穩定因素。

八、堅持深化安全宣傳教育培訓工作

一是制定《縣交通運輸局2014年度安全生產宣傳教育工作要點》，明確年度宣傳教育工作重點任務及職責分工。堅持“安全第一”的理念，牢固樹立“發展是第一要務、安全是第一責任”的使命意識和責任意識，進一步解放思想、更新觀念，提升安全生產工作首位意識，把安全生產與業務工作同研究、同部署、同檢查、同考核、同落實；深化開展“安全生產月”等專題宣傳活動，充分利用“安全生產月”活動積極開展安全法規宣傳、普及安全知識和安全生產技能；大力倡導普及安全生產知識和科普知識，深化企業安全文化建設，積極向基層單位、企業宣傳“安全生產、安全發展、以人為本”的安全生產理念，推進交通行業安全管理；

二是要抓好安全培訓工作，按照省交通運輸廳、市交通

運輸局2014年度培訓計劃，加強企業主要負責人、安全管理人員和特種作業人員的培訓，強化新進人員、轉崗人員技能教育，重點強化實際操作和現場安全培訓，提高企業安全管理水平。

三是注重改進宣傳報道方式。各單位要將宣傳和新聞報道的重點放在開展安全生產隱患排查、公路安保工程建設、打非治違、培訓教育、應急演練、安全生產先進人物等方面，壓減領導干部活動的報道。注重正面宣傳和反面宣傳相結合，探索群眾教育方法。

九、完善安全管理體制機制

（一）完善體制機制。明確交通運輸內部安全管理綜合部門和專業部門的職能，明確道路水路運輸、城市客運和工程建設施工等方面的安全管理責任，明確安全監管職能。落實安全生產專項經費，保障安全生產和應急工作投入。

（二）規范安全監管行為。堅持依法行政，認真履行交通運輸安全管理和監管職責，強化綜合執法，加快推進基層執法機構建設；建立科學的安全監管方式和程序。進一步規范交通運輸行業安全生產檢查活動。規范明確安全檢查內容、檢查標準、檢查形式，進一步建立健全安全檢查專家庫，選取有經驗的檢查人員開展安全檢查工作，避免各類安全檢復、交叉，確保安全檢查工作落到實處。

（三）加強安全生產信息化建設。推進縣級安全生產與應急管理信息系統平臺建設。進一步理順應急信息報送機制。探索在線率、合格率等指標與企業政策性補貼的掛鉤機制。

第三篇

2014年是道路交通安全綜合整治“三年行動”（2012年8月至2015年7月）工作“攻堅之年”，主要任務是：著力完善健全道路交通安全監管長效工作機制，全面落實各項綜合整治工作措施，繼續消除各類影響道路交通安全的隱患，進一步嚴格車輛、道路及駕駛人源頭管理，夯實道路交通安全基層基礎，增強農村客運保障能力，普及道路交通安全宣傳教育，全面提升交通安全管理水平，實現全縣道路交通安全形勢持續好轉。全年全縣道路交通事故死亡人數比三年平均數（即2010、2011、2012年，下同）下降30%以上、比2013年下降5%，較大事故起數比三年平均數下降20%以上，力爭不發生重大以上道路交通事故。采取具體工作措施如下：

一、完善道路隱患排查治理工作機制

1、嚴格落實道路建設項目安全設施“三同時”規定。（責任單位：縣公路分局、交通運輸局公路所）

2、健全普通公路危橋排查及整改工作機制，完成2座危橋改造工程任務。（責任單位：交通運輸局公路所）

二、從嚴落實綜合整治措施

1、全面開展客、貨運車輛安全隱患綜合整治專項行動，落實公安部、工信部等部門聯合下發的《關于開展機動車安全隱患大檢查工作的通知》（公交管〔2013〕387號）要求，按照職責強化對我縣轄區內的客、貨運車輛檢驗、維修等環節的全過程監管，并建立季度通報制度。（責任單位：縣道路運輸管理所）

2、全面開展旅游客車的安全整治行動，從2014年1月1日起，全面實行旅游包車業務的網上申請和辦理，嚴格資質準入條件，加大聯合執法力度，嚴厲查處旅游運輸經營和道路交通安全的違法行為。行業管理部門建立季度通報制度（責任單位：縣道路運輸管理所、縣交通綜合行政執法大隊）

3、健全治理車輛超載超限工作長效機制，切實加大對超載超限的整治力度；加強重點路段巡查，從貨運源頭入手，實施“黑名單”超限車輛治理聯動機制，推動治超工作深入開展。行業管理部門負責建立季度通報制度。（責任單位：縣交通綜合行政執法大隊）

4、嚴格落實駕駛人培訓機構準入要求，行業管理部門按照駕駛人培訓機構準入條件加快整合駕駛人培訓機構。（責任單位：縣道路運輸管理所）

5、繼續實施“道路客運安全年”，深化運輸企業安全生產標準化建設。全縣道路客運企業安全標準化100%達標。摸清全縣貨運企業底數，督促貨運企業全面落實安全生產主體責任，深化貨運企業安全生產標準化建設，年內全縣自有5輛以上貨車的貨運企業安全生產標準化創建達標率達到90%。交通運輸局負責建立季度通報制度。（責任單位：縣道路運輸管理所、交通運輸局運安股）

6、嚴格落實客運車輛凌晨2至5時禁行制度及長途客運接駁運輸試點工作。（責任單位：縣道路運輸管理所）

7、落實客、運車輛等重點車輛的動態監管，全縣的?。ㄊ校╇H班車、旅游客車、出租車的合格衛星定位裝置安裝率達100%，農村客車合格衛星定位裝置安裝率達90%以上。（責任單位：縣道路運輸管理所）

三、完善道路交通安全惠民便民措施

1、細化落實省道安辦、省交通運輸廳《進一步加強農村客運安全管理實施意見的通知》（閩道安辦〔2013〕98號）要求，采取多種方式提高農村客運運力，建制村客車開通率達97%以上，增加到村班次，改善農村群眾出行條件，落實農村出行安全監管措施。（責任單位：縣交通運輸局）

2、健全道路交通事故應急救援機制，加強道路交通事故應急救援體系建設，完善應急救援預案，配足救援設備，定期組織演練，提高施救效率。（系統各單位）

四、加大道路交通安全宣傳教育

1、全面落實《省人民政府辦公廳轉發省道路交通安全綜合整治“三年行動”工作領導小組辦公室關于道路交通安全宣傳教育工作分工方案的通知》（閩政辦〔2013〕122號）,和省委宣傳部下發的《關于深入做好道路交通安全綜合整治宣傳報道的通知》（閩委宣[2014]16號）精神，健全道路交通安全公益宣傳工作機制。要繼續加大道路交通安全宣傳投入，積極履行宣傳責任和義務。（責任單位：系統各單位）

2、全面落實市公安局、市文明辦、市教育局等部門下發的《關于印發<市“文明交通行動計劃”實施方案（2013—2015）><2013年市“文明交通行動計劃”重點工作及責任分解>的通知》（南公綜〔2013〕141號），健全“政府主導、部門聯動、行業盡責、社會協同、全民參與”的文明交通創建工作機制。（責任單位：系統各單位）

3、加強交通安全文化建設，積極拓展交通安全宣傳渠道，建設1處交通安全宣傳教育基地，開展形式多樣的道路交通安全宣傳教育活動。繼續完善面向全縣客、貨運車輛駕駛人的交通安全宣傳短信發送平臺。落實企業交通安全宣傳主體責任，抓好重點人群和重點單位宣傳教育。出租汽車公司、客貨運公司、公交公司從業人員受教育率達到100%。（責任單位：縣道路運輸管理所）

第四篇

一、整治目標

通過開展交通運輸行業重點領域安全生產專項整治，進一步強化上級各項工作部署的落實，全力推進“平安交通”創建活動，全面排查治理各類安全隱患，嚴厲打擊非法違法生產經營建設行為，進一步推進企業安全生產主體責任落實，凈化安全生產環境，有效防范和減少各類交通安全生產事故發生，促進全縣交通運輸行業安全生產形勢的持續穩定。

二、時間安排

2014年4月上旬至5月上旬，為期1個月。

三、整治重點

（一）道路危貨運輸方面。是否存在未取得道路危險貨物運輸許可，擅自從事道路危險貨物運輸的情況；駕駛人員、裝卸管理人員、押運人員上崗作業前是否取得從業資格；是否存在掛靠車輛從事道路危險貨物運輸活動的現象；道路危險貨物運輸企業是否按規定配備專職安全管理人員，是否按照規定投保危險貨物承運人責任險的，是否安裝、使用符合國家規定標準的衛星定位裝置，根據危險化學品的危險特性是否采取相應的安全防護措施，配備必要的防護用品和應急救援器材的，是否擅自改裝已取得《道路運輸證》的專用車輛及罐式專用車輛罐體的；常壓罐式危險化學品運輸車輛是否按照要求加裝緊急切斷裝置等。

（二）公路橋梁隧道方面。已設置護欄的橋梁兩側是否在路基段增設一段護欄與橋梁護欄進行過渡，或設置視線誘導設施；橋梁兩頭是否設置了限速、限載標志牌；橋梁人行道護輪帶高度是否滿足規范要求；是否存在利用橋下空間堆放物品，搭建設施以及鋪設高壓電線和輸送易燃、易爆或者其他有毒有害氣體、液體的管道；隧道是否存在明顯的滲漏水病害；隧道洞內路面是否嚴重破損，路面標線是否清晰、完好；隧道口是否設置了限速、限高、禁止超車及解除禁止超車等標志；隧道襯砌上是否設置了反光輪廓標。

（三）道路旅客運輸方面。以農村客運檢查為重點，農村客運企業是否建立健全安全生產制度，按有關規定是否足額繳納承運人責任險，是否按規定提取和使用安全生產專項費用，是否嚴格執行車輛二級維護和日趟檢制度；客運車輛是否超使用年限，是否存在夜間（晚上10時至凌晨6時）在達不到安全通行條件的三級以下山區公路通行的現象；農村客運站“三不進站、六不出站”制度的落實情況；農村客車的車型、通村公路等是否符合《省農村公路客運車輛安全通行條件（試行）》及補充通知的規定；是否嚴厲查處未取得經營許可擅自從事農村客運經營，使用改裝車、拼裝車和報廢車從事農村客運經營，不進站經營，不按核定線路行駛和倒客、甩客等違法行為等。

四、整治步驟

第一階段：自查自糾階段（4月上旬至4月中旬）

各單位、企業根據本實施方案的總體要求，結合實際情況，制定具體的整治方案，明確責任；督促相關的道路運輸企業、公路養護部門、農村客運企業落實企業的安全生產主體責任，認真進行自查自糾，有力推進專項整治活動的深入開展。

第二階段：督促檢查階段（4月下旬至5月上旬）

道路旅客運輸方面市局將組織進行交叉督查；公路橋梁隧道方面省公路局將組織督查。

五、工作要求

（一）加強組織領導。各單位、企業要切實強化“紅線”意識，充分認識開展此次交通運輸行業重點領域的安全生產專項整治對深入貫徹落實落實中央領導、交通運輸部、省委省政府領導近期重要指示，有效防范和減少各類交通安全生產事故發生的重要意義；要切實加強對專項整治活動的組織領導，全面落實責任、層層狠抓落實，深入、徹底地排查治理安全隱患，認真解決存在的突出問題。公路隧道整治活動要按照省安委會統一部署，延續到2014年9月。

（二）強化落實整改。各單位、企業對查出的安全隱患，要梳理分類，抓緊治理；能立即整改的要立即整改；不能立即整改的，要制定計劃，強化管理，切實做到整改措施、責任、資金、時限和預案“五到位”；確定為重大事故隱患的，堅決落實政府掛牌督辦；需要停產整頓的，堅決責令停產整改；限期整改無望的，堅決實施取締關閉，加強監控，嚴密防范事故發生。

（三）加強督促檢查。各單位、企業要按照“全覆蓋、零容忍、嚴執法、重實效”的要求，對本轄區、本部門專項整治活動的開展情況進行全面、細致的檢查、督促和指導，防止整治活動流于形式。各單位要派出領導帶隊的檢查組，深入重點地區、重點企業、重點部位，通過明察暗訪、突擊抽查等方式，加強督導檢查，及時發現工作中存在的突出問題，現場督辦整改解決。

第五篇

一、總體要求

認真貫徹落實黨中央、國務院及省委省政府、市委市政府領導近期加強安全管理工作的一系列重要指示精神，堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”方針，牢固樹立“以人為本、安全發展”理念。通過繼續深化2013年“道路客運安全年”活動，進一步落實道路客運企業安全生產主體責任，全面提升客運駕駛員安全意識和應急處置能力，不斷健全道路運輸車輛動態監管制度，完善并落實道路客運企業安全管理機制，規范客運站各項安全管理制度，夯實道路客運安全基礎,有效遏制和減少我縣道路交通運輸事故的發生。

二、活動組織

成立“縣道路客運安全年活動領導小組”

三、活動內容

（一）全面推進道路客運企業安全管理規范化、標準化。進一步完善道路客運企業安全管理制度，夯實安全管理基礎，不斷提升安全管理水平，有力促進企業安全主體責任的落實。一是繼續推進安全生產標準化建設。嚴格按照省、市政府安委會和交通運輸部、交通運通廳關于安全生產標準化建設的部署要求，持續推進我縣道路客運企業安全生產標準化話達標工作。配合省廳促進《省交通運輸小微企業安全生產標準化考評管理辦法》出臺，加快小微道路客運企業標準化的創建步伐。二是深入實施《道路旅客運輸企業安全管理規范》。行業管理部門要積極會同當地公安、安全監督部門切實強化對《規范》執行情況的督導，督促指導轄區道路客運企業認真對照《規范》的內容和要求，逐條逐款進行落實。對不符合《規范》要求的客運企業應責令限期整改；整改仍不符合要求的，要采取停業整頓甚至依法吊銷其道路運輸經營許可證等措施，確保《規范》要求落到實處。三是進一步落實客運安全告知制度。要將交通運輸部統一制作的《道路客運安全告知》和《道路客運駕駛員安全告知培訓示范》免費發放給客運企業，并督促客運企業以部統一制作的《培訓示范片》內容為范本培訓,并要求駕駛員在乘客上車后發車前，實施標準規范的安全告知和安全駕駛承諾?？瓦\車輛無法按要求播放《安全告知》視頻的，應責令其限期整改，限期未整改到位的，要記入客運企業質量信譽考核檔案和駕駛員誠信考核檔案。

（二）全面開展道路客運駕駛員安全素質教育。進一步貫徹落實交通運輸部、公安部聯合《機動車駕駛培訓教學與考試大綱》等有關加強客運駕駛員安全管理的工作部署，切實提高駕駛員的安全意識、駕駛技能和應急處置能力。一是嚴格駕駛員培訓和考試制度。行業管理部門要加強對機動車駕駛培訓與考試工作的領導和協調，將安全與文明駕駛知識納入機動車駕駛培訓教學內容和考試項目，以培養學員安全文明意識為核心，以培養學員安全駕駛技能為重點，細化各項操作的具體要求，切實將《大綱》要求落到實處。要督促機動車駕駛培訓機構加強考點規范化建設，規范從業資格考試；完善“省機動車駕駛員培訓學時管理系統”，并積極推廣應用。二是全面推進駕駛員繼續教育。按照交通運輸部《道路運輸駕駛員繼續教育辦法》要求，進一步督促道路運輸企業做好本企業運輸駕駛員的繼續教育；重點加強惡劣天氣和復雜道路駕駛常識、緊急避險、應急救援處置等方面教育，進一步提升駕駛員安全意識和應急處置能力。繼續開展客運駕駛員防御性駕駛培訓工作，嚴格落實新聘用客運駕駛員100%參加防御性駕駛培訓規定，未經培訓合格的一律不準上崗。繼續完善客運駕駛員“不適崗名單”公布制度，充分利用和發揮省客運駕駛員信息系統平臺的功能，及時對外公布有關信息。

（三）切實強化道路客運車輛的動態監管。一是加強衛星定位安全裝置的安裝和使用。行業管理部門要進一步督促道路客運企業嚴格按照《省交通系統營運車輛衛星定位安全服務系統管理辦法》要求，繼續加大道路客運車輛衛星定位車載終端的安裝力度，保持終端設備技術狀況良好，并有效接入監控平臺。對于車載終端出現故障的車輛，不得安排其從事運輸任務。二是完成平臺標準符合性審查。督促尚未通過標準符合性審查的衛星定位系統平臺，盡快按照標準完成改造。今年9月底前，全縣衛星定位系統平臺必須通過符合性審查，確保營運車輛有效動態監控。三是完善聯合監管機制。行業管理部門要加強對客運企業衛星定位裝置安裝使用和系統平臺運用情況的督查檢查。交通運輸部門要督促運輸企業利用動態監管手段加強對客運車輛的安全監管。要嚴格執行國發〔2014〕30號文件要求，依據檢定合格的動態監控系統記錄的數據信息，依法嚴格處罰客運車輛超速駕駛、疲勞駕駛等交通違法行為，落實企業監控主體責任。安全監管部門要利用動態監控手段，做好應急指揮及事故處置工作。

（四）繼續深化“安全帶—生命帶”活動。一是加強安全帶安裝情況的源頭管理。對新進入運輸市場的客運車輛，必須全部安裝座椅安全帶；行業管理部門要嚴格客運車輛的市場準入。對于客運車輛未安裝安全帶的，一律不得上高速公路，確保高速公路客運安全帶使用率100%。二是普及安全帶的安裝和使用。汽車客運站要嚴格執行出站安全檢查，旅客未佩戴安全帶的，一律禁止出站。道路客運企業和客運站場在客運車輛出站前、上高速公路前、服務區休息發車前等環節，必須提醒、檢查旅客佩戴安全帶。三是開展宣傳教育活動。在客運站場等場所廣泛張貼、發放倡導安全帶使用的掛圖、車貼、折頁等宣傳品，營造“安全帶—生命帶”主題宣傳教育的良好氛圍。

（五）加強和改進包車客運安全管理。嚴格落實交通運輸部新修訂的《道路旅客運輸及客運站管理規定》（2014年第8號部長令）和《關于進一步加強道路包車客運管理的通知》（交運發〔2014〕738號）要求，切實加強和改進包車客運安全管理工作。一是規范包車客運標志牌管理。道路運管機構要按要求重新制定加強包車客運標志牌申領、審核和發放的管理辦法；企業應指定專人管理包車客運標志牌，建立包車客運標志牌使用登記制度，嚴禁將空白標志牌發放給個人。二是加強客運包車的運營管理?？瓦\包車應當憑車籍所在地道路運輸管理機構核發的包車客運標志牌，按照約定的時間、起始地、目的地和線路運行，并持有包車票或者包車合同，不得按班車模式定點定線運營，不得招攬包車合同外的旅客乘車。加強對客運包車異地經營行為的監督管理，按照規定定期上報、匯總、抄告客運包車違章行為的查處情況，道路運輸管理機構要將違法違規行為記錄到相關檔案或信息系統中，作為道路客運企業年度審核、質量信譽考核和駕駛員誠信考核的重要依據。

（六）進一步規范汽車客運站安全管理。嚴格落實交通運輸部《汽車客運站營運客車安全例行檢查及出站檢查工作規范》（交運發〔2014〕762號）的要求，把好汽車客運站的源頭安全管理關。一是加強出站安全檢查。汽車客運站要建立健全出站安全檢查制度，根據發車班次規模，配備相應數量的出站檢查人員；完善出站檢查內容和程序，對出站客車和駕駛員的相關情況進行檢查，檢查情況應在《汽車客運站出站登記表》上如實進行記錄，并經受檢客車駕駛員簽字確認。出站登記表保存期不少于3個月。二是嚴格執行營運客車安全例檢。安全例檢人員應當嚴格按照交通運輸部《營運客車安全例行檢查技術規范（試行）》規定的檢查項目、方法及要求進行檢驗，對安全例檢合格的客車簽發的合格通知單上，要加蓋“檢查合格時間章”和“安全例檢機構章”。安全例檢合格通知單自簽發時起24小時內報班有效。嚴禁未經安全例檢或安全例檢不合格客車排班發車。

（七）嚴管客運車輛嚴重交通違法行為。要針對轄區客運車輛交通違法和事故特點，加強區域聯動、路網聯動、城鄉聯動、部門聯動，全力加強客運車輛通行安全管控。督促客運企業在客車上標明核載人數和舉報電話，接受社會監督。督促客運企業加強管理，督促駕駛員及時處理交通違法行為。督促企業加強車輛安全運行監管，依照規定對有嚴重交通違法行為的駕駛人實行停崗培訓、調離崗位或解除聘用等措施。

（八）建立客車較大道路交通事故調查處理和掛牌督辦機制。對于一次死亡3至9人的客運車輛道路交通事故，要嚴格按照《生產安全事故報告與調查處理條例》（國務院令第493號）等有關規定，成立事故調查組認真開展事故調查工作。由省安委會組織建立客運車輛較大道路交通事故掛牌督辦機制，督促嚴格按照事故調查“四不放過”和“科學嚴謹、依法依規、實事求是、注重實效”的原則開展事故調查工作，嚴肅事故責任追究。要充分吸取事故教訓，用事故教訓推進道路交通安全工作?？瓦\企業發生較大道路交通事故的，企業負責人、分管負責人和安全監管部門負責人要集中進行培訓；事故暴露的隱患和問題限期進行整改。

四、活動安排

從5月起至年底，在全縣范圍內繼續深入開展“道路客運安全年”專項活動，階段安排如下：

（一）制定方案宣傳發動階段（5月上中旬）

要根據省交通運輸廳、公安廳和安監局“道路客運安全年”工作部署和本實施方案的有關工作要求，結合當地具體情況，進一步細化工作方案或計劃，認真做好組織實施的各項工作。各相關單位應當于6月1日之前將本單位的工作方案或計劃報交通運輸局。

（二）全面推進階段（5下旬－11月份）

要統籌安排各項工作的實施計劃，全面推進“道路客運安全年”活動各項工作的落實；行業管理部門要深入重點地區、重點企業、重點路段加強督導檢查，及時發現專項活動中存在的突出問題，現場整改解決。。

（三）總結完善階段（12月份）

各地要認真總結今年“道路客運安全年”各項工作開展情況，評選出活動開展好的先進地區和先進運輸企業，并于12月5日之前將工作開展情況和先進運輸企業的材料報交通運輸局。

五、工作要求

（一）統一思想，迅速開展專項活動。今年以來，全國發生的多起重大道路交通事故，暴露出道路客運企業落實主體責任、車輛通行秩序和市場秩序管控、安全隱患排查等方面存在一些薄弱環節。各單位、企業要深刻汲取教訓，把繼續深入開展“道路客運安全年”專項活動，作為貫徹落實黨中央、國務院、國家三部局領導及省委省政府、市委市政府領導近期加強安全管理工作的一系列重要指示精神的實際舉措，相關單位要成立專項活動領導小組，嚴密部署，迅速制定方案，細化措施，明確工作責任，切實加強客運交通安全管理。

（二）積極配合，形成專項行動的合力。各單位要以此次專項活動為契機，進一步加強溝通、協調和配合；建立合作機制，提高執法效率；定期召開會議，通報情況；形成聯合開展“道路客運安全年”工作合力，相應成立領導機構及辦事機構，加強對專項活動的組織領導，及時研究解決專項活動中的焦點和難點問題。

（三）廣泛宣傳，營造專項行動的良好氛圍。各單位要通過廣播、電視、報刊、互聯網以及手機短信、戶外傳媒等形式，曝光典型事故案例，廣泛宣傳道路交通安全的有關知識，努力贏得廣大群眾和社會輿論支持。

活動期間，各單位于每月23日前向活動領導小組辦公室報送活動開展情況，聯系電話：縣運管所2321231，有好的經驗和做法可隨時報送，報送情況將作為年底評選先進的重要依據。