社會管理和平安建設工作要點4篇

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第一篇

2014年，全縣交通運輸系統社會管理綜合治理和平安創建工作主要任務是：認真貫徹落實黨的十八大、十八屆三中全會和系列重要講話精神和縣委縣政府部署，按照縣綜治會議精神要求，緊扣“鞏固、落實、創新、提高”主題，以加強和創新社會管理為統攬，以人民群眾滿意為目標，以基層基礎建設為重點，緊緊圍繞構建和諧穩定的“平安交通”這一目標，嚴格責任制落實，堅持項目化推進，切實解決影響國家安全和社會穩定的源頭性、根本性、基礎性問題，為建設富庶美麗幸福新創造和諧社會環境。

一、強化組織領導和責任落實。認真貫徹落實中央、省、市、縣政法工作會議精神和工作部署，制定工作計劃和方案，將綜治與平安建設工作納入本單位目標考核和跨越發展考核（占比不低于10%）。黨支部每年至少召開兩次以上專題會議研究部署綜治與平安建設工作。一把手為第一責任人，分管領導為直接責任人，明確責任科室具體負責，聯絡員要及時向縣局綜治辦上報工作信息。要與下屬單位簽訂社會管理綜合治理與平安建設責任目標狀，簽訂率達100%。

二、堅持項目化推進和考核獎懲。把社會治理創新工程列為本單位重點督辦事項，定期進行考評獎懲，通報考評結果，對存在的突出問題及時督促整改到位，對不重視綜治與平安建設工作，發生嚴重危害社會穩定問題的單位嚴格實施領導責任查究。抓好綜治與平安建設工作在本單位的貫徹落實。承擔具體重點工作任務的部門要明確序時進度，細化工作舉措，把重點工作培育成政法綜治工作先進典型。

三、加強單位內部安全防范。重視干部職工的法制教育，努力預防和減少干部職工違法犯罪行為。本單位內部安全保衛工作制度完善，人防、物防、技防措施到位，做到領導、制度、人員和措施“四落實”。抓好本單位辦公區、宿舍區的治安防范，組織開展單位內部治安隱患排查整治工作。嚴格對本單位金融物資、機要室、財會室、倉庫、保險箱等重點要害部位、重要場所和貴重物品的管理，全面落實技防、設施防措施，杜絕和減少被盜案件以及火災和各類事故的發生。全力維護國家安全和政治穩定，完成縣國安辦下達的年度國安工作任務。

四、預防和化解矛盾糾紛。在重大決策、項目、事項出臺前，開展社會穩定風險評估工作。在單位建立健全矛盾糾紛排查調解組織。部署在本單位開展社會矛盾糾紛排查活動，完善定期排查、情況報告、信息共享、分析研判等工作制度，及時報送矛盾糾紛排查調處情況半年和全年分析報告。積極參與社會矛盾糾紛大調解工作，及時調處涉及本單位的矛盾糾紛，預防群體性事件、非正常上訪等事件的發生。

五、充分發揮部門職能作用。利用多種形式教育駕乘人員、運輸業主和旅客增強自我保護意識，督促運輸企業落實交通安全主體責任。繼續推進公路“安全保障工程”建設和干線公路、農村公路危橋改造工作，突出抓好公路預防性養護并加強對水毀、病害事故的搶險處置。

六、落實齊抓共管責任。配合有關部門開展縣綜治委專門小組和專項工作組工作。開展綜治聯系點共建工作，制定切實可行的聯系點共建幫扶計劃，對單位掛鉤聯系點的基層綜治與平安建設工作給予指導和幫扶，年內到聯系點進行調研指導不少于3次，其中主要領導不少于2次。按照縣綜治委部署組織開展“綜治宣傳月”活動，積極參加綜治好新聞競賽活動。

七、大力開展“平安交通”創建活動。積極協助有關部門加強公路、水路運輸及交通重點工程的治安管理，打擊危害交通運輸安全和交通基礎設施建設的違法犯罪，大力開展“平安交通”創建活動。積極協助做好民工有序流動工作。充分發揮縣綜治委公路水路綜合治理指導專項工作組職能作用，建立健全工作機制，制定工作計劃，落實工作措施，加強工作指導和督促檢查。與有關部門密切配合，加強車站、碼頭等窗口地區的治安管理，打擊發生在車站、碼頭、汽車、輪船上的違法犯罪活動。

第二篇

2014年，縣交通運輸行業黨風廉政建設和反腐敗工作以建設“勤廉交通”為目標，突出抓好紀律建設、作風建設和源頭預防“四項任務”，扎實推進“八項行動”，力促發展環境更加優化、權力運行更加規范、干部隊伍更加清廉、黨風政風更加清明，為實施“12345”戰略提供堅強保證。

一、加強紀律建設，服務經濟發展大局

⒈全面加強黨的紀律建設，嚴格執行黨的政治紀律、組織紀律、工作紀律、財經紀律和生活紀律。把嚴明政治紀律放在首位，督促廣大黨員干部提高政治敏銳性和政治鑒別力，自覺在思想上政治上行動上同黨中央保持高度一致。健全黨政組織和黨員領導干部重大問題、重要事項請示報告制度，強化紀律剛性約束。

⒉強化監督檢查。堅持反腐倡廉工作與縣委縣政府中心工作同心同向、同頻共振，全面履行黨章和行政監察法賦予的職責，始終做到圍繞中心不偏離、服務大局不猶豫、促進發展不動搖，切實加強對縣委“12345”重大戰略部署的監督檢查，堅決糾正有令不行、有禁不止的行為。

⒊實施“簽字背書”問效行動。立足“監督的再監督”，以簽字背書的形式，推動責任主體認真履職、敢于擔當、落實責任。加大倒查追責力度，用好紀檢監察“五書”，形成有權必有責、用權受監督、失職要問責、違紀要追究的層層執紀問責機制，確保中心工作執行有力、政令暢通。

⒋實施助推發展101%服務專項行動。全力推進行政審批制度改革和效能提速，對接升級項目容缺(模擬)并聯審批網絡平臺，積極探索優化項目建設過程服務體系，促進項目審批服務提速增效。

⒌加強軟環境和效能建設。對接行政效能“6+X”標準體系，試行崗位職責的具體化、制度標準的系統化、流程控制的細節化、行政規范的標準化、監督評價的公開化、成果運用的績效化，以個體服務特性延伸拓展“X”創新體系，全力提速行政效能。

二、落實八項規定，推進全行業作風建設

⒍堅定不移反對“四風”。認真落實黨政機關厲行節約反對浪費條例，著力控制“三公”經費支出，嚴禁用公款互相宴請、贈送節禮、違規消費。規范并嚴格執行黨政機關國內公務接待管理規定和領導干部工作生活保障制度。重點糾正領導干部利用婚喪喜慶、喬遷履新、就醫出國等名義，收受下屬以及有利害關系的單位和個人的禮金等行為。

⒎不折不扣貫徹落實八項規定。建立黨風政風定期評估工作機制，健全常態化暗訪巡查機制，突出市“八個嚴禁”。加大懲戒問責力度，完善違規處理辦法，對頂風違紀造成惡劣影響的，一律先免職再按規定調查處理，一律追究領導責任，一律通報和公開曝光。

⒏實施“荷都聚焦”全媒公開問政行動。注重深化電臺、電視、網絡、報紙“四位一體”政風行風評議活動，通過深入采訪、明察暗訪、民意調查、現場問答等方式發現和掌握部門存在問題，以面對面直播節目形式，接受群眾質詢，現場評議測評，并嚴格追蹤督辦，推動問題整改。

⒐推進公正執法“一路陽光”行動。加大對行政執法行為的監督檢查力度，督促查糾行政執法部門亂收亂罰、隨意裁量、權力尋租等突出問題，構建執法評議壓力傳導機制，真正做到以群眾的評判推動行政執法公平正義。

三、科學預防腐敗，建立監督制約體系

⒑梳理權力清單，做到公開亮權。建立完善“三重一大”監管實施細則，明確具體范圍標準和決策程序，實施“三重一大”事項“一把手”末位發言，實現制度限權。

⒒實施廉政風險防控行動。督促梳理職權目錄，厘清權力邊界，繪制權力運行流程圖，完善“三重一大”監管實施細則。針對重點對象、重點領域和關鍵環節，從職權定位、業務流程、崗位責任排查風險源點，建立健全風險預警、糾錯整改、內外監督、考核評價和責任追究機制，形成行之有效的廉政風險防控體系。

⒓實施“植蓮”廉政文化品牌提升行動，開展以“認清權力、敬畏權力、用好權力”為主題的教育月活動，評選踐行“五德”模范者，展示踐行“五德”優秀項目，深化“五德六進”活動，適時組織領導干部參觀市“五德”教育館、警示圖片展，觀看警示教育片，參加警示報告會，推動教育入腦入心、觸及靈魂，切實增強黨員干部廉潔自律意識。

第三篇

2014年全縣交通運輸依法行政工作總體要求是：深入貫徹黨的十八大、十八屆三中全會精神，緊緊圍繞縣委、縣政府中心工作，創新創優工作思路和工作方法，以落實行政體制改革為主線，加快交通運輸職能轉變，簡政放權，推行交通運輸負面清單管理模式，實施行政指導全覆蓋，強化交通運輸執法監督，全面提升交通運輸行業管理水平，為加快推進交通運輸法治政府部門和服務型政府部門建設，構建綜合交通運輸體系提供強有力的法治保障。

一、加快交通運輸行政職能轉變

（一）深化交通運輸行政審批制度改革。加大審批事項的“減、轉、放、免”力度，制定現有行政審批項目清單，做好上級下放行政審批事項的落實銜接。對保留的行政審批事項規范管理，在全縣交通運輸系統推行負面清單管理模式，將政府部門自己掌握的不能許可和審批等方面的信息提前公示給投資人，變許可和審批結果告知為提前公示，引導投資企業和個人減少盲目投入，進一步提高審批效率。切實加強行政審批事項調整后的市場行業監管，營造并維護統一開放、競爭有序的交通運輸市場環境。

（二）簡化行政許可辦事流程。改進審批方式，進一步優化交通運輸行政許可事項的辦理流程，完善網上運行系統。推行“外網受理、內網辦理、外網反饋”的辦理模式，提升交通運輸行政審批效率。積極配合做好進駐縣政務服務中心的對接工作，實現交通運輸行政審批事項辦理業務的順利進駐。

（三）深化行政權力網上公開透明運行。進一步按照高標準、高要求推進行政權力網上公開透明運行三級聯網各項工作，完成縣級平臺與省市平臺的對接建設。

二、推進交通運輸行政決策規范化

（四）嚴格執行重大行政決策程序。建立健全公眾參與、專家論證和行政決定相結合的行政決策機制，把聽取意見、專家咨詢、風險評估、合法性審查和集體討論決定作為交通運輸重大行政決策的必經程序。研究明確交通運輸重大行政決策的范圍、具體事項和量化標準。

（五）加強重大行政決策規范化建設。建立并實施決策目錄管理制度，對重大交通運輸決策事項的提出、確定、調整、公布、備案進行規范。推行重大行政決策草案和聽證、論證、評估、審查報告的格式化和規范化。建立重大行政決策檔案制度，對交通運輸重大行政決策的決定和實施過程中的文件資料及時整理歸檔。

（六）嚴格落實交通運輸運輸重大行政決策責任。建立決策評估機制，及時跟蹤了解、適時評估重大交通運輸行政決策實施情況，2014年要選取1－2件直接關系民生、對經濟社會發展有較大影響的交通運輸重大行政決策事項開展后評估。按照“誰決策、誰負責”的原則，完善交通運輸重大行政決策責任追究制度。

三、加強依法行政信息宣傳和調研

（七）建立信息宣傳聯絡員、信息宣傳考評、信息采用通報等機制，強化行政指導典型案例報送及時性，時效性，全面加強依法行政信息宣傳工作；圍繞交通運輸依法行政工作中的重點、難點和熱點問題，深入調查研究，分析現狀，不斷創新依法行政工作思路和方法；落實《全市交通運輸依法行政信息報送、調研和創新工作考評辦法》。

四、改進和規范交通運輸行政執法

（八）開展行政執法體制改革。進一步理清交通運輸內部上下級的管理職能，積極推進事權下放，執法權重心適當下移，減少執法層級。結合交通運輸事業單位分類改革，實現交通運輸執法人員編制規范化。對改革后鄉鎮交通運輸綜合管理所的職責定位進行研究，細化明晰管理職能，充分發揮鄉鎮交管所在基層交通運輸管理領域的作用?？偨Y經驗，開展調研，積極探索全面推行交通運輸綜合執法。

（九）切實做好第一輪“五項執法行動”各項工作。按照《全省交通運輸五項執法行動計劃》安排，全面推進完成各項目標任務。在抓好階段性重點工作任務的同時，強化智能執法創新，創新交通運輸執法手段。充分利用現代信息技術創新執法監管手段，采用衛星定位、移動執法終端等科技手段提高交通運輸部門執法調查取證、行業日常監管的水平，進一步提高交通運輸執法信息化辦案水平和快速反應、應急處理能力。積極推廣非現場執法方式。加大運政執法裝備的投入，在全縣交通運輸運政執法中開展無手寫文書活動。開展行業技能競賽活動。強化“五項執法行動”督查考核工作，加大推進力度，制定評價考核指標體系。認真做好總結表彰工作，探索并建立長效工作機制，固化工作成果，為新一輪“五項執法行動”的開展奠定堅實的基礎。

（十）扎實開展交通運輸執法專項整改。按照《省交通運輸廳關于開展全省交通運輸行政執法專項整改工作的通知》要求，用6個月時間在全系統組織對交通運輸執法工作中存在的問題進行一次徹底的梳理和專項整改，把群眾反映最突出、意見最大的問題作為開展執法專項整改的重要內容。通過整改進一步提升交通運輸執法的規范、公正和文明水平。

五、加強交通運輸執法隊伍和站所建設

（十一）開展交通運輸執法人員大輪訓。按照《交通運輸行政執法人員培訓工作方案》、《交通運輸行政執法培訓考試大綱》的要求，從2014年下半年起，用3年時間，組織交通運輸執法人員大輪訓。堅持全面覆蓋、分級負責、統一標準、保證質量的原則，制訂培訓具體實施計劃，選定培訓機構和培訓師資，研究確定分層次、分類別制定教學方案，有效推進培訓工作。

（十二）加強執法隊伍管理。嚴把執法人員入門關，繼續實施大專以上文化準入和崗前培訓制度。進一步強化在崗人員的培訓力度，堅持嚴格教學、嚴格軍訓、嚴格考試，不斷提高在崗培訓的質量。進一步加強執法隊伍的執法作風建設。以執法證件管理為抓手，進一步強化對執法人員的日常管理和監督。

（十三）推進執法站所標準化建設。加強交通運輸基層執法站所標準化建設，統一內部標示，規范內部業務管理，健全業務工作制度和程序，研究基層執法站所標準化建設的具體實施方案。

六、強化交通運輸執法評議考核和執法監督

（十四）認真開展行政執法評議考核。做好迎接交通運輸部和省廳、市局開展的2014年度行政執法評議考核工作，縣局將根據《交通運輸行政執法評議考核規定》，組織自評、互評、考評“三評”活動，對全縣所有交通運輸執法機構進行等級評定并公示。將執法考評內容納入年度交通運輸目標考核范圍。

（十五）推進交通運輸行政執法監督工作規范化和制度化。

認真落實《關于進一步加強行政監督有關工作的意見》各項規定，進一步健全層級監督機制，加大制度執行專項工作的監督力度，委托第三方機構采取專題暗訪，及時發現并糾正交通運輸執法領域存在的違法或者不當行政行為以及執法作風建設方面的存在問題。對行政不作為或亂作為、濫用職權、粗暴執法的，嚴格責任追究。

七、依法化解社會矛盾糾紛

（十六）做好行政復議和訴訟工作。實施行政訴訟模擬法庭制度和探索交通運輸行政復議政務服務中心窗口受理模式，嚴格落實行政復議糾錯案件過錯責任追究制度。積極推行行政機關負責人參加復議聽證及說理式復議決定書。深入開展行政復議工作規范化建設，全面規范復議受理、審查、中止、決定、執行等各項工作流程，完善檔案管理、案卷評查等工作制度，落實復議經費、人員、場所等保障措施。

（十七）提高行政調解效能和改革創新信訪工作。加強行政調解工作的調查研究、工作指導和監督檢查，進一步完善行政調解工作機制、流程和保障措施，提升行政調解規范化水平。注重運用法治思維和法治方式做好信訪工作，規范信訪工作流程，通過以案說法、專項治理等方式引導群眾依法理性表達訴求，把涉法涉訴信訪納入法治軌道解決，依法維護信訪秩序。

八、落實依法行政保障措施

（十八）穩步推進交通運輸法治政府部門建設。加強依法行政領導小組辦公室建設，發揮其統籌協調、工作指導和組織推進作用。進一步加強交通運輸法制機構的規范化建設，充分發揮法制機構在推進交通運輸法治政府部門建設中的參謀助手和法律顧問的作用。

（十九）進一步增強全系統法治理念。加強對交通運輸部門領導干部、機關公務員和執法人員學法制度落實情況的督促檢查，引領交通運輸部門領導干部帶頭學法、知法、守法、用法，牢固樹立以執法為民、公平正義、服務大局為基本內容的法治理念，自覺養成依法辦事的習慣，切實提高運用法治思維和法律手段解決交通運輸發展中突出矛盾和問題的能力。組織2次中心組集體學法。組織舉辦全系統法制骨干培訓班。

（二十）做好“六五”普法年度工作任務。制定《2014年全縣交通運輸法制宣傳教育工作要點》，完成“六五”普法階段性工作任務。創新普法方式，運用微電影等形式進行普法宣傳。通過不同載體，充分發揮法治文化在法治建設中的教育、熏陶、示范、引導作用。

第四篇

為進一步強化市級機關單位的責任意識，形成齊抓共管局面，扎實推進綜治與平安、法治建設深入開展，特制定本責任狀。

一、社會管理綜合治理與平安建設工作

1.強化組織領導。把綜治與平安建設工作納入本部門（本系統）年度工作計劃，將綜治與平安建設工作納入本單位綜合目標考核（占比不低于10%）；研究制定本部門、本系統深化平安建設、加強和創新社會管理的總體規劃和年度工作方案。黨委（黨組）每年至少召開兩次以上專題會議研究部署綜治與平安建設工作。認真落實市綜治委會議制度和述職制度，落實部門綜治責任制，與下屬單位簽訂綜治與平安建設目標責任狀，簽訂率達100%。加強對本系統綜治和平安建設工作的指導協調，在本系統選樹綜治與平安建設工作的典型，對本部門本系統開展的綜治和平安建設工作進行指導和推廣，督促本系統基層單位積極參與所在地的綜治和平安建設活動。

2.健全矛盾糾紛排查調處機制。結合部門工作實際，將保障和改善民生作為預防化解社會矛盾的源頭工程，健全完善社會矛盾糾紛源頭預防機制，實行矛盾糾紛排查月報、“零報告”和直報、分析研判、分級預警制度，構筑社會矛盾排查預警體系。健全領導干部下基層駐點常態化機制及定期接訪下訪制度。在重大決策、項目、事項出臺前，開展社會穩定風險評估工作。在本部門本系統建立健全矛盾糾紛排查調解組織，部署開展社會矛盾糾紛排查活動。及時調處涉及本部門、本系統的矛盾糾紛，預防群體性時間、非正常上訪等時間的發生。不發生全市、全省乃至全國有重大影響的群體性事件。

3.認真組織開展“平安醫院”創建活動。精心制定創建方案，層層落實創建責任，切實增強創建活力，扎實抓好創建督查，不斷提高系列創建水平。指導督促各地和各醫療機構建立健全平安醫院創建工作機制，提升醫療服務水平，構建和諧醫患關系。年內單位系列平安創建達標率達90%。開展綜治與平安建設宣傳工作。按照市綜治委部署組織開展“綜治宣傳月”活動。積極配合公安機關加強技防建設，年內二級以上醫院全部建成技防單位。

4.切實加強對重點人群的服務管理工作。充分發揮市綜治委易肇事肇禍精神病人專項工作組和易感染艾滋病病人服務管理專項工作組的職能作用。明確職責任務，建立健全工作機制，制定工作計劃，落實工作措施，加強工作指導和督促檢查，解決工作中遇到的實際問題。推進易肇事肇禍精神病人安康醫院建設，落實對上述兩類人群的排查管控收治措施。市、縣要推進建立相應規模的收治中心、安康醫院。

5.廣泛開展醫療衛生法律法規的宣傳教育活動。配合相關部門大力推進醫患糾紛人民調解工作,有效預防、及時處置醫患糾紛引起的群體性事件。

6.落實齊抓共管責任。配合有關部門開展市綜治委專門小組和專項工作組工作，會同有關部門深入推進平安創建工作。開展綜治聯系點共建工作，制定切實可行的聯系點共建幫扶計劃，對本部門掛鉤聯系點的基層綜治和平安建設工作給予指導和幫扶，年內到聯系點進行調研指導不少于3次，其中主要領導不少于2次。開展綜治與平安建設宣傳工作，按要求組織開展“綜治宣傳月”活動。

7.加強單位內部安全防范。本機關和下屬單位內部安全保衛工作制度完善，人防、物防、技防措施到位，抓好本系統辦公區、宿舍區的治安防范。嚴格對本單位金融物資、機要室、財會室、保險箱等重點要害部位、重要場所和危險品、爆炸品等的管理。全面落實技防、設施防措施，杜絕和減少被盜案件以及火災和各類事故的發生。加強本部門本系統隊伍建設，不發生干部職工違法犯罪情況；不發生在全市、全省乃至全國有重大影響的刑事案件、治安事件、火災、泄密和安全生產責任事故。

8.完成市委、市政府和市綜治委（辦）交辦的其他工作。

二、法治建設工作

1.不斷完善法治建設領導體制和工作機制。及時調整本系統、本單位法治建設領導小組，確定主要負責人為法治建設第一責任人，分管領導為直接責任人。明確具體處室和人員承擔法治建設的指導、協調、檢查和督促等職能工作。制定本系統、本部門開展法治建設工作的年度計劃和實施方案。加強對本單位、本系統法治建設工作的督查指導和考核評估，及時分解落實法治建設目標任務。與各職能處室、下屬單位及縣（區）對口部門簽定法治建設目標責任書，簽訂率達100%。切實指導督促本系統基層單位積極參與所在地法治建設活動，對不重視法治建設工作，發生嚴重后果的下屬單位嚴格實施領導責任查究。

2.扎實開展法制宣傳教育。深入開展“六五”普法宣傳教育和社會主義法治理念教育。黨委（組）中心組年內集中學法不少于2次。組織開展多種形式的法制宣傳教育活動，在主流新聞媒體開設法治建設宣傳專欄專版，加強對部門法的宣傳。全體職工學法活動制度化、正?；?。積極參與五月份全市第九個“法治宣傳月”和“12.4”全國法制宣傳日活動。

3.深入推進依法執政、依法行政、公正司法和依法經營。積極參與法治城市創建工作，全面落實法治城市創建各項要求。完善黨務、政務、審務、檢務、警務和企務公開，深入推進執法、司法信息化建設，不斷暢通公民獲知公開信息的渠道。健全科學民主依法決策機制，貫徹落實領導班子決策的征詢、聽證、合法性審查、集體決定、實施情況評估和責任追究制度。推進公開、規范、文明執法，深入開展依法行政示范單位、公正司法示范點創建活動。加強執法監督，健全執法考評機制，開展執法專項檢查，定期組織案件評查，落實執法責任，全面推行基層執法評議活動和執法、司法人員業績檔案考核制度，大力推進行政負責人行政訴訟出庭應訴制度，年內行政負責人出庭應訴率達到95%以上，探索建立法律顧問制度。依據國家相關法律規定，完善法人治理結構。依法誠信經營，深入開展“依法管理誠信經營先進企業和履行社會責任優秀企業家”創建活動。建立企業法律風險防范機制，健全企業總法律顧問制度。

4.認真做好法治建設信息調研和情況報送工作。全年向市依法治市領導小組辦公室上報法治建設信息不少于4篇，調研文章不少于1篇；在市級以上主流新聞媒體刊用法治建設新聞（信息或調研文章）不少于1篇；組織優秀論文參加法治建設高層論壇及法制建設理論成果征集活動，報送相關論文不少于1篇。每半年向市依法治市領導小組辦公室報工作情況，年底前向市依法治市領導小組辦公室報送當年工作總結和下一年度工作打算。

5.積極落實述法考評。嚴格按照省、市有關要求，落實領導班子和領導干部學法用法、執法守法各項措施，扎實做好年度本單位中層干部及下屬單位領導班子、領導干部述法考評工作。

6.認真完成市依法治市領導小組及其辦公室交辦的其它工作任務。