廉政建設和反腐敗工作要點

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一、加強紀律建設，維護黨的集中統一

1、嚴明黨的政治紀律，維護黨的權威。嚴格執行黨的政治紀律、組織紀律、工作紀律、財經紀律和生活紀律等各項紀律，自覺在思想上、政治上、行動上同黨中央保持高度一致。堅決反對和嚴肅查處違反政治紀律的行為，決不允許有令不行、有禁不止，決不允許各自為政、陽奉陰違。

2、嚴明組織紀律，克服組織渙散、紀律松弛現象。嚴格紀律教育，加強組織管理，堅決糾正無組織無紀律、自由主義、好人主義等現象。牢固樹立黨的意識、組織意識，正確處理個人與組織的關系，遵守組織制度，嚴格執行請示報告制度。堅決查處違紀行為，讓黨的紀律真正成為硬約束、高壓線。

3、加強監督檢查，確保政令暢通。圍繞區委十一屆七次全會確定的改革任務和重點工作，緊盯創新轉型提速、開發開放提檔、城鄉發展提質、民生幸福提升、生態文明提效“五大行動”，完善明查暗訪常態機制，強化對鎮區園及職能部門履職情況的監督檢查，加大問責力度。

二、聚焦“四風”問題，堅持不懈推進作風建設

4、著力解決作風方面存在的突出問題。深入落實中央八項規定和省市區委十項規定，認真落實《黨政機關厲行節約反對浪費條例》，嚴格控制“三公”經費支出和樓堂館所建設，嚴禁用公款互相宴請、贈送節禮、違規消費。重點糾正領導干部利用婚喪喜慶、喬遷履新、就醫出國等名義，收受下屬以及有利害關系的單位和個人的禮金行為。嚴肅查處黨員領導干部到私人會所活動、變相公款旅游問題。嚴格控制創建達標檢查評比表彰活動。

5、加大執紀檢查力度。緊緊扭住落實中央八項規定精神不放，堅持由淺入深、由易到難，從具體問題抓起，一年一年抓下去，一個時間節點一個時間節點地抓。結合開展第二批黨的群眾路線教育實踐活動，切實發揮監督執紀職能，完善作風建設違規行為處理辦法，加大對違反“四風”問題的懲戒問責力度，及時查處違紀違規行為，加大通報曝光力度，力促各級黨員干部做到“四個力戒、四個力行”，學先進、爭先進、趕先進，反“四風”、轉作風、樹新風。

6、健全改進作風常態化制度。認真落實領導干部帶頭改進作風、深入基層調研、定期接訪下訪、直接聯系和服務群眾等制度。認真糾治政務服務窗口單位、公共服務行業和教育、醫療、涉農等領域損害群眾利益的不正之風，督促主管、監管部門履行“管行業必須管行風”的責任。深化民主評議政風行風工作，提高政風行風熱線“聲屏報網”四位一體聯動質效，健全快捷處理群眾訴求的工作機制，以良好的黨風政風帶民風社風。

三、加大辦案力度，堅決有力懲治腐敗

7、堅持有案必查、有腐必懲。嚴格審查和處置黨員干部違紀政紀、涉嫌違法的行為，嚴肅查辦發生在領導干部中貪污賄賂、買官賣官、徇私枉法、腐化墮落、失職瀆職案件；嚴肅查辦發生在重點領域、關鍵環節和群眾身邊的腐敗案件。加強信訪舉報受理，規范管理和處置反映黨員干部的問題線索。

8、堅持抓早抓小、防微杜漸。對黨員干部苗頭性問題早發現、早提醒、早糾正、早查處，及時約談、函詢、誡勉談話，防止小問題演變成大問題。對反映失實的及時澄清，對誣告陷害的追究責任。健全重大案件剖析制度，強化辦案成果轉化。

9、堅持依紀依法、安全文明辦案。加強案件監督管理和審理工作，完善辦案部門崗位職責、工作流程和行為規范，嚴格履行辦案程序，嚴格執行辦案紀律。健全案件質量監管機制，加強對基層案件的督辦，提升辦案質效。

四、突出改革創新，更加科學有效預防腐敗

10、強化黨風廉政建設主體責任。加強黨委統一領導，充分發揮黨委統攬全局、協調各方的領導核心作用。認真落實黨風廉政建設責任制，繼續深化落實責任制示范點創建工作，各級黨委（黨組）要切實擔負主體責任，主要領導要認真履行第一責任人職責，班子成員要對責任范圍內的黨風廉政建設負領導責任。實行嚴格的責任追究，對發生重大腐敗案件和不正之風長期滋生蔓延的區域、部門和單位，實行“一案雙查”。

11、推進反腐敗體制機制改革和制度創新。按照深化黨的紀律檢查體制改革要求，切實強化上級紀委對下級紀委的領導，建立健全報告工作、定期述職、約談匯報等制度。查辦腐敗案件以上級紀委領導為主，線索處置和案件查辦在向同級黨委報告的同時必須向上級紀委報告。各級紀委書記、副書記的提名和考察以上級紀委會同組織部門為主。積極推進派駐機構統一管理工作，推進黨委部門紀檢機構設置。

12、加強懲治和預防腐敗體系建設。根據中央懲防體系《工作規劃》、省委《實施辦法》、市委《實施方案》，抓好責任分解和任務分工。注重分層分類，以差別化思路構建具有行業特征的懲防體系。在黨政機關，以深化行政審批制度改革、推進政府職能轉變、持續改進工作作風為重點，防范廉政風險，防止利益沖突，規范權力運行，加強部門內控機制建設；在農村基層，健全廉潔教育、民主監督、紀律監督和懲戒、糾風治亂機制，深化基層道德誠信指數測評工作；積極探索非公企業、社會組織等領域懲防體系基本模式。以爭創干部清正政府清廉政治清明示范區創建活動為抓手，深入開展理想信念和宗旨教育、黨風黨紀和廉潔自律教育，扎實推進面向全社會的廉潔教育，完善廉政文化示范創建長效管理機制。嚴格落實述職述廉、談話和誡勉、詢問和質詢等黨內監督各項制度，對領導干部報告個人有關事項的情況開展有針對性的抽查核實，認真落實“四個不直接分管”制度。深入推進行政執法部門履職風險“三聯防工程”，常態化開展“三重一大”事項全流程監督。深化權力網上公開透明運行工作，運用綜合電子監察平臺加強監管，促進各類政務工作高效、規范、透明。繼續實施黨風廉政建設合格機關、合格鎮區建設，推行村（居）監委績效管理。建立社會領域防治腐敗工作機制，加強對社會組織的監管，促進各行各業廉潔從業。

13、注重“兩大體系”建設。以黨政機關和黨員干部為重點，完善道德誠信監督約束機制，強化“八小時以外”監督。加強政務誠信制度建設，建立健全政府部門帶頭使用信用產品工作機制。發揮公共信用信息平臺作用，實現信用信息資源共享。嚴肅查處失德失信典型案件。鞏固工程建設領域守信激勵失信懲戒制度建設試點工作成果，有序推進政府采購、醫藥購銷、社會中介組織等領域的誠信建設。

五、加強自身建設，打造人民滿意的鐵軍隊伍

14、堅守責任擔當。教育引導紀檢監察干部牢記職責使命，勇于擔當、真抓實干，執好紀、問好責、把好關。按照“打鐵還需自身硬”的要求，結合群眾路線教育實踐活動，加強黨性鍛煉，樹立群眾觀點，做到忠誠可靠、服務人民、剛正不阿、秉公執紀。

15、有效發揮職能。聚焦中心任務，突出主業主責，集中精力嚴黨紀抓監督反腐敗。強化問題導向，把工作著力點轉到對職能部門履職情況的監督上來，發揮好“監督的再監督”作用，通過領導約談、誡勉談話、提出監察建議、實施責任追究等措施，督促相關部門履職盡責、服務群眾。

16、狠抓能力提升。按照轉職能、轉方式、轉作風要求，進一步加強紀檢監察領導班子和干部隊伍建設，加大培訓力度，增強履職能力，激發隊伍活力。加強監督管理，從組織創新和制度建設上健全內部監督機制，完善考核辦法，強化紀律約束，打造人民滿意的紀檢監察干部隊伍。