人保局黨建工作要點

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2014年，我局黨建工作的指導思想和總體要求是：以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發展觀為指導，全面深入貫徹黨的十八大、十八屆三中全會精神，緊緊圍繞“盡責精業優服務、聚才惠民促和諧”宗旨，以全面深化改革和推進黨的群眾路線教育實踐活動為契機，強化黨的建設，切實加強機關黨的思想、組織、作風、反腐倡廉和制度建設，圍繞“五水共治”、“雙學雙提”、“三思三觀”等重要活動，凝聚思想和智慧，深化“陽光人社”創建，提升履職本領，推進“學習型”、“先進性”黨組織建設，更好地為實現服務民生工作的圓滿完成凝聚堅強力量。

一、深化學習型黨組織建設，進一步加強機關黨的思想政治建設

（一）抓好十八大、十八屆三中全會精神和黨的群眾路線教育的學習。深刻領會和把握黨的十八大、十八屆三中全會精神，學習貫徹一系列重要講話精神，以及省委、市委和縣委各項會議精神，將廣大黨員干部的思想統一到黨的十八屆三中全會確定的目標任務上來，準確掌握深化改革的動態方向。領導班子成員認真學習《干在實處走在前列》、《之江新語》兩本書，仔細研讀《弘揚“紅船精神”，走在時代前列》的署名文章，全體黨員認真學習《論群眾路線——重要論述摘編》、《黨的群眾路線教育實踐活動學習文件選編》、《厲行節約反對浪費——重要論述摘編》，切實做到真學、真懂、真信、真用，用理論武裝頭腦。

（二）抓好理論中心組學習。繼續堅持以局理論中心組學習組為龍頭、中層干部為重點、黨員干部為基礎、黨支部抓落實的學習格局，堅持和完善理論中心組學習制度，全年抓好黨委中心組和黨員干部的學習，做到學習內容、時間、地點、人員四落實，每周一（法定節假日除外）上午為黨委理論中心組學習，堅持理論與實踐、繼承與創新、集中與分散、交流與競賽參觀等方式相結合，通過廉政黨課、輔導講座、道德講堂、網絡教育等形式，提高學習的針對性和時效性，確保中心組的學習做到常規化，做認真學習、深入學習的表率。

（三）抓好學習制度建設。正確引導黨員干部結合自身工作實際，強化意識，深入思考，明確工作目標，全面地把學習引向深處。每月舉辦一次“大講堂•人社論壇”活動（利用中午休息時間），按需要在節假日不定期開展全體黨員干部集中學習，年終開展“學習型領導班子”、“學習型黨組織”、“學習型黨員模范”等先進評選，激勵典型，樹立榜樣，把正能量、大力量凝聚到促進人力社保事業科學和諧發展上來，扎實做好“學習型”黨組織建設工作。

二、開展黨的群眾路線教育實踐活動，進一步轉變作風

（一）開展黨的群眾路線教育實踐活動。堅持圍繞中心、服務大局，組織開展以為民務實清廉為主要內容的群眾路線教育實踐活動，以作風建設為聚焦點，堅決鏟除“四風”問題，切實開展“三思三觀”大討論，教育引導黨員干部牢固樹立群眾觀點，弘揚優良作風，解決突出問題，防治腐敗，使干部作風進一步轉變，干群關系進一步密切，為民務實清廉形象進一步樹立，形成風清正氣的工作環境。同時抓好各環節重點任務的落實，指導、督促各支部實施“就業促進富民、社會保險安民、技能培訓助民、權益維護親民、智力幫扶利民、優質服務便民”六大行動，辦好一批群眾最急最盼的好事實事，結合活動過程，及時總結有效經驗做法，擴大教育實踐活動的影響范圍。

（二）深化“四區聯動”工作。牢牢把握服務中心這個根本，緊緊圍繞我縣“三改一拆”、“五水共治”、“四邊三化”、“四換三名”等重點工作，進一步深化“四區聯動”工作，著力參與社會管理，開展“下基層、訪民情、增感情、優服務”活動，不斷發揮機關黨建走在前列和引領示范作用，鼓勵和支持黨員干部下基層、進農村、進社區、進企業，心系群眾，務實為民。堅持帶著課題下基層、帶著任務下基層、帶著感情下基層，同基層干部和群眾打成一片，在服務中開闊增長知識，在服務中培育提升能力，在服務中建立深厚感情，在服務中讓廣大群眾得到實惠。

（三）發揮聯系基層制度。發揮局領導聯系鎮（街道）、村（社區）、企業工作制度等“組合拳”作用，加強與社區、行政村黨組織結對共建工作，重點扶持“第一書記”村，充分發揮我局在人才引領、就業創業、技能培訓、社會保障、維權維穩、平臺延伸等各方面的資源優勢，積極推進城鄉共建，努力在指導基層加強組織建設等方面有新亮點，在幫助鎮（街道）解決實際問題與困難中有新舉措，在幫扶集體經濟發展壯大上有新成效，努力構建以城帶鄉、資源共享、優勢互補、協調發展的城鄉統籌黨建新格局。發揮黨員志愿者服務隊的作用，開展以服務民生為主要內容的“送政策、送崗位、送人才、送信息、送愛心、送服務”六送活動，切實幫助解決黨員群眾的實際困難。認真落實在職黨員社區報到制度，發揮黨員“一員雙崗”作用。

（四）建立聯系困難農戶制度。牢固樹立“立黨為公、執政為民”的理念，不斷創新扶貧幫困形式，加大工作力度，努力為困難群眾辦實事、解難事、做好事，建立聯系困難農戶制度。幫扶工作形式主要分為黨員干部一對一結對子和黨員干部多對一結對子兩種形式，分別幫扶那些有勞動能力的貧困戶和子女無法完成學業、無勞動能力、無生活處理能力的特困戶。每名局黨委班子成員帶領相關科室負責聯系一戶困難農戶，每次聯系幫扶做好登記記錄，切實做好結對幫扶工作。

三、強化黨組織規范化創建，進一步推進基層黨組織建設

（一）強化機關基層黨組織規范化建設。緊緊圍繞我局中心工作來謀劃和部署，始終貼近單位實際和黨員群眾生產生活實際，真正把黨的組織資源轉化為工作資源，組織優勢轉化為工作優勢，組織活力轉化為工作活力。繼續實施“書記項目”制度，進一步深化“規范化基層黨組織”、“星級基層黨組織”建設，健全完善考評機制，堅持動態管理，嚴格執行一票否決制，深化黨務公開，擴大黨內民主。既要集中時間、集中人力、集中財力、集中物力，集中整改不足，推進規范化建設；又要規劃長遠，注重修訂完善規劃、總結工作經驗，把行之有效的工作舉措用制度固定下來，逐步健全基層黨組織規范化建設的長效機制。鞏固基層組織建設年重要成果，總結創先爭優活動好做法好經驗，建立健全機關黨建工作長效機制。

（二）強化黨員隊伍建設。積極探索加強黨員隊伍建設的新方法、新措施，不斷加強對黨員的思想教育，強化黨員隊伍的組織和管理，建立健全了一整套黨員管理的新機制，使基層黨組織更具戰斗力和凝聚力，充分發揮先鋒模范作用，為基層黨組織的的持續、健康、和諧發展發揮積極作用。改進和完善民主評議黨員方式，深化開展黨員先鋒示范崗創建活動，通過“向身邊的典型學習”等宣傳活動，重視發揮機關黨員干部的帶動作用和輿論引導作用。深化開展黨員先鋒示范崗創建活動，重視發揮機關黨員干部的帶動作用和輿論引導作用。加強入黨積極分子、發展對象和新黨員隊伍建設。

（三）強化年輕干部鍛煉培養。制定出臺《加強年輕干部培養教育和實踐鍛煉的實施辦法（試行）》，緊密結合我局發展的新形勢、新任務和新要求，圍繞中心、服務大局，全面提高年輕干部的綜合素質，造就一大批政治素質好、業務水平高、奉獻精神強、能適應我局人力社保事業進一步發展要求的優秀年輕干部。以“青年文明號”、“巾幗示范崗”創建為抓手，圍繞省級標準，建立窗口單位服務制度，注重思想道德教育，積極開展“優質服務明星”評選活動。

四、加強黨風廉政建設，打造為民務實清廉的黨員形象

（一）加強機關黨風廉政建設。深入貫徹《廉政準則》，履行《懲防體系》職責，進一步落實黨風廉政建設責任制。嚴格執行黨內監督各項制度，不斷強化對黨員干部的監督制約，推進崗位廉政風險防范體系建設。將廉政教育融入“”、民主生活會之中，不斷增強全體黨員干部的廉潔自律意識。圍繞全縣“作風建設推進年”活動，進一步推進全體黨員干部切實轉變作風，提高效能，優化服務。強化紀檢監督職能，加強對社?；?、依法行政、干部任用、人事考試等重要事項、重點環節的監督檢查，樹立我局廉潔、高效、誠信、為民的優秀形象。

（二）推進廉政文化進機關活動。圍繞“為民務實清廉”主題開展各項廉政教育活動，切實提高反腐倡廉教育的針對性和有效性，筑牢黨員干部拒腐防變的思想道德防線。組織黨員干部學黨章、學黨紀、學法律，積極開展“讀書思廉”、警示教育等形式多樣的廉政教育，堅持“一把手”親自主講廉政黨課，引導廣大黨員干部堅定理想信念、加強黨性修養、踐行黨的宗旨，切實提高黨員干部拒腐防變能力。發動黨員干部參加縣級廉政作品匯演，積極參與各種反腐倡廉活動。堅持把廉潔文化建設納入機關反腐倡廉全過程，健全廉政承諾、廉政談話、廉政監督等制度。

（三）加強作風建設，開展自查自糾自省。嚴格執行黨中央“八項規定”、以嚴的標準、嚴的措施、嚴的紀律，狠剎“四風”，全面治理黨員干部“門難進、臉難看、事難辦”等工作懶散、態度冷漠、思想保守等現象，清查黨員干部生活中存在的不良作風，規范津補貼發放、公務接待、公車管理和領導干部辦公用房等機關管理制度。結合每次黨員大會，各黨員主動開展自我問題查擺和批評與自我批評，并填寫黨員干部“四風”問題自查表，及時有效地自查、自糾、自省，強化黨員干部廉潔自律意識，樹立良好的黨員干部形象。

（四）深化“陽光人社”品牌創建活動。深入開展“作風建設推進年”活動，拓展我局和諧民生服務隊品牌效應，全面實施“陽光工程”，繼續深化打響“陽光人社”服務品牌，延伸服務范圍，創新服務方式，做實各項民生舉措。依托“服務基層，激情干事，促進發展”主題實踐活動的開展，繼續做深、做優“雙愛”活動，充分發揮機關黨組織在政策、人才和信息等方面的優勢資源，積極搭建服務基層“連心橋”，開通服務群眾“直通車”。開展紀念中國共產黨成立93周年系列活動，引導各基層黨組織和廣大黨員干部凝心聚力，服務基層，激情干事，促進發展。

五、深化基層組織建設，促使黨建工作再上新臺階

（一）落實機關黨建工作責任制。進一步健全完善機關黨建聯手共建責任機制，建立健全黨委負總責、黨委書記帶頭抓，分管領導具體抓，機關基層黨組織抓落實，一級抓一級、層層抓落實的機關黨的工作責任落實機制。建立健全機關基層黨組織書記工作雙述職制度，各基層黨組織書記每年就工作開展情況和加強自身建設情況向全體黨員述職，接受評議。

（二）加強機關群團組織工作。按照黨建帶工建、團建和婦建的方針，進一步加強群團組織建設，積極探索群眾工作的特點和規律，完善工作機制，創新工作方法，重視和發揮群團組織在建設和諧機關與構建和諧社會中的組織、引導、服務、維護的作用。加強工會班子建設，組織開展形式多樣的文體活動，進一步提高工會組織服務大局、服務職工的能力和水平。以“群眾滿意行業、滿意站所”、“和諧民生服務隊”等創建活動為抓手，發揮好團員青年的生力軍作用。優化婦委會“巾幗文明崗”等載體，發揮好婦女“半邊天”作用。認真落實老干部政治和生活待遇，鞏固縣退休干部活動中心陣地，深化社區“四就近”服務水平，積極創新老干部服務管理方式，充分發揮老干部作用。