市委辦公室工作要點5篇

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第一篇

一、圍繞中心，主動參謀，不斷提升決策服務水平

1.提高調查研究能力。提升政策研究水平，增強大局意識、前瞻思維，切實提高決策參謀服務的主動性，緊緊圍繞黨的十八屆三中全會精神，立足市情，突出對沖刺百強縣、統籌城鄉發展、全面建成小康社會、發展現代服務業、創建國家級衛生城市和國家級經開區等方面的重要決策和重大問題進行研究論證。強化對國家相關行業政策特別是資源領域中煤炭、有色金屬行業政策和東江湖生態補償機制等對我市經濟發展影響的研究，強化中、省、市改革措施對接研究，不斷提升參謀層次。突出問題導向型調研，圍繞全面深化改革的總體思路和要求，強化對經濟社會運行中的深層次矛盾、問題的研究，重點加強對新型城鎮化、城市融資債務風險、現代農業、東江湖生態保護與治理、公務員隊伍建設等重大課題的調查研究；加強對社會普遍關心關注的熱點、焦點、難點問題和關系群眾切身利益的就業、住房、教育、醫療、社保等民生問題的調研。創新調研方式，整合調研資源，通過集中調研、聯合調研、舉辦業務培訓班、開展優秀調研成果評選等形式，多層次選拔培養調研骨干，積極構建“大調研”格局。充分利用《市委通報》、《領導參閱》、《工作情況交流》、《通訊》等平臺，強化調研交流，加快調研成果轉化，實現全市調研資源和調研成果共享。

2.提升信息報送質量。認真貫徹落實《中共省委辦公廳關于進一步加強和改進黨委信息工作的實施意見》（湘辦發〔2013〕15號）文件精神。進一步完善緊急信息報送及責任追究制度，嚴格實行緊急信息24小時值班制度，杜絕緊急信息遲報、漏報、瞞報現象。充分發揮信息主渠道作用，圍繞本地經濟社會發展、重大項目建設等，及時發現并上報新典型、新經驗、新做法。積極發揮“耳目”作用，以《信息摘要》、《信息專報》為載體，緊扣市委中心工作和領導、群眾關心的熱點、難點和敏感點深度挖掘，主動調研，以高質量的信息為市委決策參謀服務。加大“大信息”工作格局構建力度，進一步加強信息直報點和信息隊伍建設。加強信息報送制度建設，不斷規范信息報送、反饋、交流、通報、考核等制度，切實提升全市信息工作水平。

二、突出重點，科學統籌，不斷提升綜合協調能力

3.強化牽頭抓總協調。圍繞市委常委會工作重點，切實做好服務工作。積極加強同市委辦公室及周邊縣區黨委辦公室的聯系，及時準確把握上級精神和工作要求，主動加強與市人大辦、市政府辦、市政協辦的溝通聯系，切實加強對全市辦公室的業務指導。以市委辦主任辦公會和市四大家主任聯席會為載體，進一步完善市領導一周重要活動預安排制度，完善議事協調機制，探索建立重大活動信息庫，充分發揮市委辦公室牽頭抓總的統攬職能，發揮主任辦公會成員在工作落實中的協調、推動、反饋、監督作用，大膽統籌、嚴格把關、精心調度，確保重大會議、重大活動、重賓接待零失誤、零差錯。

4.精簡規范會議、文件。進一步精簡會議、文件，力爭2014年全市性會議數量、以市委名義行文數量在2013年大幅精簡的基礎上再有所精簡。加大會議把關力度，嚴控全市性會議數量、規模，不斷提高辦會效率和會議質量。加大文件審核力度，嚴格執行《黨政機關公文處理工作條例》，推行文件精簡常態化。按照中、省、市工作部署，認真做好黨內規范性文件備案、各類領導小組和議事協調機構清理等工作。進一步完善公文審核、領取、清退、歸檔等工作制度，確保辦文工作運轉流暢、執行高效。

5.加強值班應急處理。嚴格執行24小時值班制度，繼續推行首問負責制、服務承諾制和限時辦結制，全力推進值班工作規范化、科學化、信息化建設，優質高效做好上傳下達、會議服務、公務接洽等工作。發揮市委辦公室的樞紐和指揮調度中心作用，認真處置群眾來電來信來訪，快速處理緊急突發事件，主動做好重大節假日和特防期內值守應急及重要賓客接待工作，確保市委政令暢通。創新編輯方式，認真做好《市委大事記》的搜集編印工作。

三、轉變思路，創新舉措，不斷提升督促落實效果

6.突出督點。圍繞中心，突出抓好重大決策督查、專項查辦、領導批示件督辦和重大會議、重要活動督查。重點抓好“大干新三年，沖刺百強縣”奮斗目標、市委經濟工作會議、統籌城鄉發展、全面建成小康社會、現代服務業發展等一攬子政策措施貫徹落實情況的督查。

7.創新督查舉措。加大督查工作機制創新力度，進一步完善市委督辦員制度、督促檢查活動審批制度、綜合績效評估制度、督促檢查責任追究制度等制度。探索建立督查工作計劃管理機制，突出督點；探索建立督查工作歸口聯動機制，整合部門、行業、媒體督查力量，發揮市委督辦員和市直有關部門的作用，減少多頭督查、重復督查，構建“大督查”工作格局。進一步創新督查手段，靈活運用聯合督查、跟蹤督查、暗訪督查、催報督查等多種手段，強化過程督查、一線督查、實地督查，切實提升督查工作能力，確保政令暢通。統籌抓好綜合績效評估工作，繼續實施分類考核，樹立考核導向，創新評估機制，簡化考核程序，減輕基層負擔。

8.提升督查實效。轉變督查理念，從單純的找問題“打板子”向找辦法解難題轉變。深入開展督查調研，圍繞督查中遇到的難點、焦點問題，牽頭組織市直相關部門開展督查調研，及時發現問題、分析問題，提出解決對策，為市委領導當好決策參謀。強化督查工作保障，深入貫徹落實《中共市委辦公室關于加強和改進新形勢下黨委督促檢查工作的實施意見》（郴辦發〔2013〕12號）文件精神，加強督查工作隊伍建設，提升督查工作實效。

四、規范管理，挖掘潛力，不斷提升機關運轉效率

9.改進公務接待。嚴格貫徹落實中、省、市及我市關于厲行節約反對浪費的系列會議、文件精神，嚴格執行新的《黨政機關國內公務接待管理規定》，正確處理好勤儉節約與賓客滿意的關系、執行新規與優質服務的關系。進一步降低公務接待成本、規范公務接待行為、創新接待服務理念、突出地方特色品牌，探索簡樸務實的公務接待新模式。進一步建立健全重要嘉賓、重大會議、重大活動接待工作聯動機制，構建“大接待”工作格局。

10.提升機關管理水平。繼續推進市委機關大院建設、園林綠化提質、基礎設施維護，突出抓好機關事務管理局公租房以及綜合檔案館建設。切實提升機關管理水平，精心做好機關日常服務、重大會議活動服務、市委機關公用周轉房服務、安全保衛工作和突發事件應對工作。認真抓好籃球場、機關老年活動中心、機關食堂的管理工作，加強對物業服務公司的監管和指導。完善財務管理工作，嚴格控制“三公”經費支出。深入推進公務用車改革，切實規范駕駛員管理。積極做好辦公用房和領導干部違規占用住房清理工作。配合創建國家衛生城市工作，進一步推進機關大院的美化、綠化、亮化、序化、凈化工作，提升機關品位，優化機關環境。

11.認真做好機要保密工作。加強密碼通信設備的管理和維護，加強應急密碼通信系統建設，發揮密碼通信主渠道作用。加快推進全市黨政機關電子政務內網應用系統建設，進一步拓展業務應用支撐平臺，提高全市辦公室辦文、辦會、辦事的信息化應用水平。深入開展“六五”普法保密法宣傳教育，做好保密員全員培訓和涉密載體、計算機及其網絡安全保密培訓工作。積極推廣保密技術應用，配備“三合一”技術產品，提高涉密載體和計算機信息系統安全防范能力。加強保密制度建設和保密監督檢查，推進保密工作依法、依規管理。

12.突出抓好史志工作。繼續做好《黨史（第三卷）》編撰工作，抓緊資料征集，組織《2014年市委執政紀事》部分材料上報，繼續跟蹤落實中央蘇區縣申報工作。

13.加強檔案管理工作。繼續推進全市檔案新館建設和檔案資源體系建設，加大依法管檔、依法治檔力度，推進數字檔案建設，提升檔案工作規范化管理水平。

五、嚴格管理，強化培訓，不斷提升隊伍素質能力

14.繼續深入推進全市“四型”機關創建活動，進一步轉變機關作風。以“四型”機關創建為載體，進一步規范機關工作流程，改進機關工作作風，提升機關干部職工綜合素質和業務能力，提升工作科學化水平。以“四型”機關創建為統攬，將“四型”機關創建與黨的群眾路線教育實踐活動結合起來，與中心工作、本職工作結合起來，統籌兼顧、全面推進。

15.切實強化干部教育培訓，進一步提高干部素質。加強干部教育培訓，創新干部教育方式，采取分批到上級跟班學習、下基層掛職、輪崗交流鍛煉、外出考察學習等方式，開闊視野，拓展思維，提高素質，努力培養一批一專多能的辦公室工作業務能手，打造復合型服務團隊。繼續開展全市優秀文稿評選活動。加大對市直單位、各鄉鎮（街道）辦公室干部的培訓指導力度，年內組織舉辦1期全市辦公室綜合業務能力培訓班。

16.加大機制體制創新力度，進一步增強機關活力。加大協調、匯報、爭取力度，積極探索，努力推動辦公室機制體制創新。進一步完善市委辦公室班子成員聯系部門、聯系重點項目的工作機制。鼓勵基層創新，充分發揮基層工作的積極性、創造性，大膽探索優秀文秘寫作人員聘用試點工作。樹立正確的選人用人導向，努力培養“信念堅定、為民服務、勤政務實、敢于擔當、清正廉潔”的好干部，加大干部交流使用力度，適時將優秀的辦公室干部推薦到一線崗位任職（掛職）鍛煉。建立健全辦公室干部職工激勵機制，綜合運用培訓提升、考核激勵等多種手段，提高辦公室干部的工作積極性，切實解決辦公室干部在生活及家庭方面的困難，努力營造安心干事、開心共事、齊心成事的良好氛圍。

第二篇

一、工作目標

緊緊圍繞市委中心工作和全市經濟社會發展大局，結合黨的群眾路線教育實踐活動和“好作風建設年”活動，深入開展“四型”機關創建活動，進一步提升廣大干部職工綜合素質、服務質量、工作效率，為“沖百強、統城鄉、建小康”和建設最美最靚的中國水城、國際化現代化旅游開放城市提供優質高效服務。

二、創建范圍

全市各鄉鎮（街道）、機關單位、人民團體、中省郴駐資單位及歸口管理單位和二級機構。國有企業、事業單位參照執行。

三、工作步驟

（一）再動員再部署階段（1-3月）

各鄉鎮（街道）、各部門單位要按照全市“沖百強、統城鄉、建小康”目標，結合工作實際確定本單位具體、量化的創建工作目標，制訂具有科學性、針對性和可操作性的實施方案，并進行部署，做到活動主題鮮明、目標任務明確、責任分工具體。要充分利用新聞媒體，廣泛宣傳“四型”機關創建工作中好的經驗和做法，再次掀起創建工作新高潮。實施方案與動員部署情況于3月30日前以書面材料的形式報市“四型”機關創建工作領導小組辦公室。

（二）查擺整改階段（4-6月）

各鄉鎮（街道）、各部門單位要在2013年“四型”機關創建工作查擺問題、整改提升的基礎上，結合黨的群眾路線教育實踐活動和“好作風建設年”活動，通過征求意見、召開民主生活會、組織領導專家點評、開展基層走訪、收集群眾投訴等形式，進一步查找本鄉鎮（街道）、本部門單位在工作中、在服務基層群眾中存在的問題和不足，整理建立新的問題臺賬。針對查找出的問題，要廣泛征求各界意見建議，認真查找原因，制定具體的整改措施，并將整改措施在一定范圍內進行公布。對查找出來的問題，通過努力能夠解決的要馬上解決；對一時解決不了的問題，要講明具體原因，給群眾滿意答復。整改完成后要及時開展群眾評議活動，對整改不到位或整改后群眾仍舊不滿意的問題，要繼續深入查找差距，重新認真整改，確保整改工作最終讓群眾滿意，取得實效。問題收集和整改情況于6月20日前報市創建辦。

（三）鞏固提升階段（7-10月）

要及時鞏固提升“四型”機關創建工作成果。要按照有利于服務市委中心工作、有利于優化經濟社會發展環境、有利于方便群眾辦事、有利于監督的原則，組織力量調查研究、科學論證、積極創新，把轉變機關作風、服務領導、服務群眾、服務基層的好做法、好措施長效化、制度化。通過廢除或完善與現行政策不符、與服務對象要求有差距的規章制度，建立更優質、更高效的工作機制。對不符合新形勢、新任務、新政策要求，存在問題漏洞、不便操作的規章制度，要在充分研究基礎上及時清理廢止或認真修正。要大力開展工作創新。各鄉鎮（街道）、各部門單位要緊緊圍繞市委、市政府中心工作和全市重點、難點問題，結合本行業、本單位自身工作性質、特點及規律，大膽創新。要面向本單位干部職工、服務對象征求對工作創新的意見，鼓勵干部職工站在全局的高度多提創新性、合理性建議；要集思廣益，深入調研，認真研究，形成本地、本單位的工作創新舉措。市“四型”創建工作領導小組將組織開展“工作創新獎”和“十佳‘四型’標兵”評選活動，在創建工作中及時挖掘發現、宣傳推介一批有代表性、有全局示范效應的創新舉措和先進典型，在全市掀起一股“學習之風”、“服務之風”、“創新之風”、“實干之風”，形成“比、學、趕、超”的濃厚氛圍。

（四）總結評比階段（11-12月）

各鄉鎮（街道）、各部門單位要及時組織“回頭看”活動，回顧檢查“四型”機關創建工作內容和任務目標完成情況，認真總結創建工作經驗，撰寫書面總結材料，于12月10日前報市創建辦。

市“四型”機關創建工作領導小組辦公室對全市“四型”機關創建工作開展情況進行認真總結和評議，并提出“四型”機關創建工作先進單位和先進個人建議名單，報市“四型”機關創建工作領導小組審定后進行總結、表彰。

四、工作要求

（一）加強組織領導。各鄉鎮（街道）、各部門單位要進一步加強對“四型”機關創建工作的組織領導，要根據實際情況，及時調整組成人員，確保有專人從事“四型”機關創建工作；要安排專門的創建工作經費，確保創建工作順利開展。

（二）做好三個結合。要與市委、市政府的中心工作和單位的重點工作相結合。特別注重與當前我市清理辦公用房、公車改革、改進公務接待、統籌城鄉發展等中心工作相結合，把創建工作融入到單位重點工作和實際工作當中，推動各項工作全面開展。要與黨的群眾路線教育實踐活動相結合。要通過創建“四型”機關，深入貫徹落實中央關于改進工作作風、密切聯系群眾的八項規定和“反四風”的新要求，牢固樹立各級黨政機關在人民群眾中的良好形象。要與“好作風建設年”活動相結合。要通過創建“四型”機關，確保在作風建設的基礎上，進一步提升為經濟社會發展服務的質量和效率，進一步促進服務更加人性、更加熱情、更加便捷、更加高效，進一步精簡審批事項，優化服務流程，盡可能地方便群眾辦事。

（三）完善考核機制。要加強日常考核。建立每月巡查制度，加強明察暗訪力度，讓全市“四型”機關創建考核工作日?；⒐_化。各鄉鎮（街道）、各部門單位要按照考核辦法按季向市創建辦上報創建工作情況；市創建辦根據平時臺賬記錄和巡查情況，每季度通報加扣分和排名情況。同時，將群眾評議和領導點評納入到全市“四型”機關創建的考核和評優工作中。要加大獎罰力度。將“四型”機關創建工作作為重要指標納入全市綜合績效評估范圍，對被評為先進單位和先進個人的單位和人員給予表彰獎勵。對工作進展緩慢、督查整改不到位的鄉鎮（街道）或單位，進行通報批評，情節嚴重的要問責、曝光。要注重結果運用。組織、宣傳部門要加大創建工作考核結果的運用力度，要將“四型”機關創建工作評先評優結果作為獎勵記功、職稱評定、文明單位評選等的重要依據。各鄉鎮（街道）、各部門單位對在創建工作中表現突出的人員要加大培養、獎勵、使用力度。

（四）加大宣傳力度。各鄉鎮（街道）、各部門單位要深入挖掘本單位“四型”機關創建過程中的先進典型、先進經驗，加大宣傳力度。今日報、手機報、新聞網、電視臺等市級媒體要開設報道“四型”機關創建工作的專題、專欄，對全市各鄉鎮（街道）、各部門單位“四型”機關創建工作進行跟蹤報道。宣傳部門要提升宣傳層級，加大向國家級、省級和市級媒體的宣傳推介力度，擴大我市“四型”機關創建工作在全市、全省乃至全國的影響力。

第三篇

2014年工作的總體要求是：進一步解放思想，以改革開放為動力，緊緊圍繞市委、市政府的中心工作，竭盡全力抓好市委機關大院的管理、保障和服務；竭盡全力完成機關建設有關工作；竭盡全力抓好公共機構節能工作；竭盡全力抓好干部隊伍建設。

一、抓好日常事務管理，提高機關后勤工作水平

2014年，我局要切實落實上級有關要求，立足市委、市政府統籌社會經濟發展的客觀需要，著眼機關運轉的實際需求，積極探索新形勢下做好機關事務工作的新思路新方法，切實提高機關后勤管理水平。

（一）深入開展“四型”機關創建

今年要在去年創建“四型”機關的基礎上，繼續開展“四型”機關創建活動，使創建活動成為一項常態工作，通過開展“四型”機關創建活動，進一步使干部隊伍的學習風氣有新的轉變、服務能力有新的提升、創新意識有新的增強、工作水平有新的提高，為搞好市委機關大院后勤服務提供強有力保障。

（二）切實抓好廉政建設

為進一步弘揚艱苦奮斗、勤儉節約的優良作風，建設節約型機關，全局工作人員要嚴格遵守各級政府有關廉政建設的規定，堅決抵制形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風這“四風”，將中央八項規定省市規章制度融入到我局的公務接待、公房服務、會務服務、市領導服務等工作中，確保2014年公務接待費和領導干部職務消費比上年度下降5%以上。

（三）深入貫徹落實群眾路線。

群眾路線是我們黨的生命線和根本工作路線，全局干部職工都要牢記并恪守全心全意為人民服務的根本宗旨，以優良作風把人民緊緊凝聚在一起。要結合工作實際，深入機關院內各單位以及住戶中調查了解情況，通過召開座談會、走訪群眾、問卷調查、發放征求意見表等形式，廣泛征求和虛心聽取群眾特別是工作對象、服務對象對我局及個人工作的意見和建議，真正把群眾路線落到實處。

（四）扎實開展好包村工作

為統籌城鄉發展，根據市委、市政府的安排，我局與市政管理處共同組建鄉村的包村工作隊，并由我局副局長任工作隊隊長。包村工作是我市當前的一項重點工作，我局要積極發揮牽頭單位的作用，帶領工作隊員及村支村兩委深入調研，摸清底子和優勢，結合村實際情況引入投資項目，力爭包村工作取得實效。

（五）切實抓好日常服務

1、辦公室要認真搞好會議以及中心活動服務，努力提高會議和活動效果；努力提升機關食堂服務水平，提高就餐滿意率；科學抓好檔案管理工作，保證檔案資料歸檔及時、完整；優質貼心抓好計劃生育工作，保證計劃生育措施的落實，保障計生對象的生殖健康。

2、財務股要加強機關大院行政經費、公用經費、交通費管理，認真執行并實施財務計劃，保障公用經費的高效合理使用，配合市財政局搞好國庫集中支付制度改革；完善國有資產管理，加強公房出租房的管理，規范辦公用品、水電器材、設施設備等物品采購、保管和使用管理；準確做好機關干部職工工資調資、發放和“三金”管理工作。

3、物業綜合股要加強對物業公司的監督、管理和指導，努力提高市委機關大院的物業服務水平，抓好安全防范制度和措施落實，提高人、物、技防能力，努力實現全年無重大治安責任事故，無重大火災事故，減少治安案件發生；加強機關公共秩序管理，配合維穩、信訪部門做好信訪疏導工作；堅持做好環境衛生保潔，抓好垃圾清運管理，努力營造舒適、整潔的衛生環境；抓好園林綠化日常養護管理，提高園林綠化美化效果；切實規范機關戶籍、綜治和計生工作；加強私有房屋出租出售監管，規范流動人口管理；加強生活秩序管理，完善群防群治工作，努力創建和諧機關；及時做好道路等公共設施設備維護維修，保障機關設施設備正常運轉。

4、老干辦要認真做好老干部活動中心日常服務工作，組織好日常老年人文體活動；協助開展好老年門球邀請賽等各種活動；協助機關“關工委”開展好關心下一代工作。

5、車管股要充分發揮工作職能，一是要抓好公車車輛運行管理，抓好車務服務、安全管理和成本管理，確保行車安全，確保平穩運轉。二是要配合上級搞好公務用車制度改革。

二、抓好機關建設管理，改善機關大院辦公生活環境

做好機關建設規劃、分清輕重緩急，抓好協調組織，嚴格工程監管，努力營造安全舒適的工作生活環境。

1、抓好公租房建設。嚴格按合同及設計要求抓好施工監管，保質保量按期完成房屋建設，做好房屋裝修設計及組織施工，力爭年內交付使用。

2、抓好市綜合檔案館建設。積極做好市綜合檔案館項目的報建、設計、評審工作，盡早組織施工。

3、抓好環政府小游園道路建設。按照2013年市委機關事務管理委員會會議精神，今年要繼續抓好環政府小游園道路建設，拆除綜合樓北面倉庫以及車隊原修理廠和車庫，修建環政府小游園道路，新建生態泊車位。

4、抓好電子監控系統提質改造。根據市領導的批示，積極與市電子政務中心協調，制定市委機關大院電子監控系統提質改造方案并組織實施。

5、抓好市委機關大院消防管道改水工程。2010對市委機關大院供水主管及一戶一表進行改造時，切斷了家屬區消防供水管道，給機關大院造成了極大的消防安全隱患。為消除安全隱患，擬對市委機關院內原消防管道實施改水工程，接通管道，保障供水。

6、對老干活動室進行維修改造。一是對老干活動室供電線路進行更新改造，消除安全隱患；二是在老干活動室安裝一臺全自動電熱開水器；三是對老干活動室樓面做好防水處理，對天花板進行維修改造；四是對2個人造草皮門球場安裝自動噴水系統。

7、進行部分零星維修改造。為配合創建國家衛生城市工作，對住宅區的明溝進行封閉改造，對部分排污管網進行改造，為10棟、11棟住戶增加一處集中晾曬區。

8、拓寬家屬區道路。由于市委機關大院私家車逐年增多，而家屬區泊車位較少，導致私家車亂停亂放現象嚴重。為規范車輛停放，保障院內車輛及行人通行，將家屬區道路適當拓寬，增設部分生態泊車位。

三、抓好節能管理，深入推進公共機構節能工作

按照推進生態文明建設的要求，以節約型公共機構建設為主線，以重點工作突破帶動整體工作水平不斷提高，充分發揮公共機構在全社會節能工作中的示范作用，推動實現經濟社會全面、協調、可持續發展。

（一）抓好重點領域的節能改造與管理

一是教育、衛生等系統單位能源消耗在全市公共機構能源消耗中占有較大比重，因此今年要下大力氣抓好教育、衛生等系統單位所屬二級單位的節能改造，挖掘節能潛力，降低能耗水平。

二是抓好市政設施節能。近年來，隨著我市城市大提質工作的開展，市政路燈與景觀燈等設施的能耗也增加不少，能耗總量較大。為使城市發展與節能要求相適應，要制度出一套統一的市政設施管理辦法，根據實際情況和需要開啟市政路燈與景觀燈，做到既節約能源，又不影響城市景觀。

三是抓好建筑節能。會同住房和城鄉建設部門加強對新建、改建、擴建公共建筑的節能監督管理。嚴格執行節能標準，要按照省、市節能綠色生態的要求指導工程建設全過程，嚴格執行工程建設節能強制性標準，把能耗標準作為建筑項目標準和備案的強制性門檻，遏制高能耗建筑的建設。

（二）繼續推進公共機構節能改造

2014年重點開展中央空調、燃煤鍋爐的節能改造，進一步推廣節能新技術新產品。推動各公共機構積極采用技術先進、效果明顯、性價比高的新能源和節能新技術、新產品。要充分發揮政府采購的政策導向作用，按照國家有關強制采購或者優先采購的規定，采購列入節能新產品、設備政府采購名錄和環境標志新產品政府采購名錄中的產品、設備，不得采購國家明令淘汰的用能產品、設備。制定統一的管理規范，加強公務用車的能耗管理。

（三）進一步做好節能工作示范單位創建工作

創建國家、省、市級公共機構示范單位是我市公共機構節能工作中的重點，要加強領導，精心組織，積極打造節能亮點，提高能源利用效率，全面實現今年各項節能目標任務。

（四）開展能源審計

市委機關要充分發揮示范帶動作用，在市委機關率先開展能源審計，摸清能源消耗底子，挖掘節能潛力，進一步降低能耗水平。

四、加強隊伍建設，提升隊伍整體素質

（一）抓好班子建設

落實廉政措施，發揚團結務實高效作風，加強民主管理，增強班子凝聚力和執行力，爭創“優秀領導班子”。

（二）加強干部職工教育

增強服務發展意識，倡導團結務實、爭先創優的工作作風，培養愛崗敬業精神；完善績效考核、“三誤”問責制度和相關工作制度，嚴格考核，以制管人，按章辦事；推行人性化管理，注重從政治上、工作上和生活上關心和愛護員工；有計劃地開展專業技能培訓，提高隊伍業務技能。

（三）積極選調優秀人才

隨著機關后勤改革工作的不斷深入，機關事務“服務”與事務“管理”已逐步剝離，新一輪的機構改革，賦予我局公共機構節能等新的職能。為解決我局人員短缺的問題，擬從全市公務員或參照管理人員中直接選調2名工作人員（其中1名文秘人員，1名財務或建筑專業人員），以充實機關后勤隊伍，進一步優化干部職工隊伍，提高整體素質，增強后勤保障能力。

五、開展豐富多彩的工會活動，提高干部職工活力

依托機關聯合工會平臺，組織開展好健康有益的文體活動，豐富機關干部群眾業余文體生活，加強與機關單位聯系交流。

第四篇

2014年，市人大常委會工作的指導思想是：深入貫徹落實黨的十八大和十八屆三中全會精神，緊緊圍繞市委“沖百強、統城鄉、建小康”總任務，堅持黨的領導、人民當家作主和依法治國有機統一，依法履行職責，充分發揮地方國家權力機關作用，努力推動人大工作與時俱進，開創人大工作新局面，為我市沖刺全國百強縣和全面建成小康社會作出新的更大貢獻。

一、依法決定重大事項

1.圍繞事關全市經濟社會發展全局的重大事項和市委重大決策，及時作出決議決定，并采取有力措施，確保決議決定的有效貫徹執行。

2.督促市政府及相關職能部門認真貫徹執行《關于建設全國生態文明城市的決議》。

二、切實加強監督工作

（一）聽取和審議工作報告

1.聽取和審議市人民政府關于全市公安系統執法規范化建設工作情況的專項工作報告；

2.聽取和審議關于全市規范農村建房、農村土地流轉等統籌城鄉發展工作情況的報告；

3.聽取和審議關于全市規劃實施情況的報告；

4.聽取和審議關于流域水環境保護情況的報告；

5.聽取和審議關于全市農村留守兒童情況的報告；

6.聽取和審議關于全市城鄉低保工作情況的報告；

7.聽取和審議市人民法院關于推進司法公開工作情況的報告；

8.聽取和審議市人民檢察院關于規范執法行為工作情況的報告。

（二）開展計劃、預算及有關專項資金的審查和監督

1.審查批準2013年市級財政預算超收收入和財政支出結余資金安排使用方案;

2.審查批準2014年市級預算調整方案，督促細化2014年市級財政總預算，調研部門預算情況；

3.審查批準2013年市級決算，聽取和審議2013年市級預算執行和其他財政收支的審計工作報告；

4.聽取和審議2014年上半年、全年國民經濟和社會發展計劃執行情況和2015年國民經濟和社會發展計劃（草案）的報告；

5.聽取和審議2014年上半年、全年預算執行情況和2015年預算（草案）的報告；

6.聽取和審議2014年市本級融資和項目建設計劃報告；

7.聽取和審議市級城建資金、教育專項經費、社?；?、國土收支2013年預算執行情況及2014年預算草案的報告；

8.聽取和審查2013年上級補助資金安排使用情況的報告；

9.調研我市“三公”經費開支情況，督促市政府逐步公開“三公”經費；

10.開展國有資本經營預算試編情況調研；

11.開展交通違章罰沒資金安排使用情況調研；

12.研究制定《市人大常委會關于加強對審計工作報告中指出問題整改監督的決定》，年底聽取和審議有關部門關于審計工作報告指出問題整改情況的報告。

（三）開展執法檢查、執法調研

1.開展《勞動合同法》貫徹實施情況的執法檢查；

2.開展《義務教育法》跟蹤執法檢查；

3.開展《全民健身條例》貫徹實施情況調研；

4.配合市人大常委會開展《保密法》執法檢查；

5.配合市人大民僑外委開展《宗教事務條例》和《歸僑僑眷權益保護法》貫徹實施情況調研；

6.配合省人大民僑外委開展《省散居少數民族工作條例（修改）》立法調研；

7.配合省人大常委會開展《省水環境保護條例》修訂等立法的相關工作，跟蹤生態補償試點政策的落實。

（四）開展專題調研

1.開展少數民族地區通村公路建設情況調研；

2.開展市醫療集團組建工作情況調研；

3.開展全市住宅小區物業管理工作情況調研；

4.開展全市礦產資源管理工作情況調研；

5.開展全市律師和法律工作者隊伍建設情況調研；

6.開展全市2012－2013年慈善和助殘資金使用情況調研；

7.開展改制國有企業職工存在的困難情況調研;

8.協助市人大常委會開展現代莊園經濟發展工作、推進新型工業化建設情況等工作調研;

9.協助市人大常委會開展社會撫養費征收管理與使用情況、知識產權等工作情況調研。

（五）其他監督工作

1.建立健全政府重大決策出臺前向本級人大報告制度。修訂完善《市人大常委會審議意見處理辦法》，督促市人民政府加強對審議意見的研究處理，完善責任追究機制，對落實不力的部門和單位，適時運用詢問、質詢等剛性手段，促其落實，保障監督實效。

2.跟蹤監督市十六屆人大二次會議通過的“一府兩院”工作報告確定的主要工作任務的落實。

3.依法做好規范性文件備案審查工作，督促市直有關國家機關和鄉鎮人大依法報送規范性文件及相關資料備案，積極向市人大常委會報送我市人大常委會規范性文件備案。

4.繼續開展“環保世紀行”、“農產品質量安全行”、“農民健康行”、“民族團結進步行動”等活動。

5.切實做好人大信訪工作，化解人民內部矛盾。

三、認真做好人事任免和任后監督

1.依法人事任免，堅持黨管干部原則與常委會依法任免有機統一，堅持擬任人員任前政績調查、公示、法律知識考試和面試審議制度，進一步完善和規范人事任免程序，依法任免有關國家機關工作人員。

2.加強任后監督，完善市人大及其常委會選舉任命國家機關工作人員向市人大常委會書面報告履職情況制度，年中對全體選舉任命人員開展履職情況測評，年底根據測評情況選取部分任命人員開展履職情況調查。

四、積極促進代表履職

1.繼續深入開展人大代表“聯系群眾、服務群眾”主題實踐活動。堅持“依法履職，忠實為民”的原則，充分發揮人大代表的主體作用，促進代表自覺接受選區群眾的監督。加強代表培訓，特別是要加強鄉鎮人大代表培訓；編印政策法規宣傳資料給代表，通過代表傳達給選區群眾；改進“聯系群眾日”活動方式；加強活動宣傳，有針對性地挖掘不同類型的典型事跡和人物；完善代表向選民述職制度；建立代表履職檔案；以選區為單元印發代表聯系卡；建立選區信息收集員制度并公示；年終組織民情日記評選活動；加強對鄉鎮人大（街道人大聯絡組）開展主題活動的指導，采取有效措施進一步發揮鄉鎮人大（街道人大聯絡組）的作用等。

2.進一步加強代表建議辦理和督辦工作。建立健全代表建議辦理和督辦長效機制，制定完善《市人大代表建議、批評和意見工作辦法》，進一步規范代表建議辦理和督辦工作程序；改進代表建議落實情況的評價和反饋機制，深入基層聽取群眾對建議落實情況的真實反饋意見并測評，將代表建議辦理工作納入單位年終績效考核內容；選取部分代表建議進行重點督辦，實行“一府兩院”領導領辦、市人大常委會領導牽頭督辦制度，重點督辦建議辦理情況由“一府兩院”領辦領導向市人大常委會報告，市“一府兩院”辦理建議情況形成專題報告在人代會上印發代表。

3.不斷優化代表履職環境。加強代表培訓，不斷提高代表履職水平；努力拓寬代表知情知政渠道，堅持和完善邀請市人大代表列席市人大常委會會議、參與市人大常委會重要活動制度；堅持和完善市“一府兩院”半年向人大代表報告工作制度；組織人大代表開展視察、調研、代表小組活動等。

4.加強與代表聯系。建立市人大常委會組成人員聯系代表制度，常委會組成人員年底向代表書面述職、接受代表評議；走訪聯系代表，及時掌握代表動態，根據代表異動情況做好代表辭補工作。

5.為駐資省、市人大代表依法履職做好服務工作。

五、加強溝通聯系

1.加強與上級人大常委會的溝通聯系，認真完成上級人大常委會交辦的各項工作任務，配合做好上級人大常委會來資開展的各項調研、視察等有關工作。

2.主動向市委匯報，加強與市政府、市政協的溝通聯系，協調完成有關工作。

3.加強對鄉鎮（街道）人大工作的聯系和指導，推進全市人大工作平衡發展。

六、加強人大理論研究、新聞宣傳和調研工作

1.以“人民代表大會制度建立六十周年”為契機，在全市開展人大工作理論文章評選活動，評選優秀文章，積極參加市人大理論研討會。

2.進一步完善人大宣傳制度，以人大代表“聯系群眾、服務群眾”主題實踐活動為宣傳重點，鼓勵常委會機關工作人員多在國家級、省級、市級媒體發表高質量的文章、信息。爭取將人大工作列入市委黨校培訓內容，通過多種渠道、多種方式推介我市人大工作特色和亮點。改版升級市人大常委會網站，拓展網站功能，及時人大工作最新動態。

3.加強人大調研工作，組織常委會組成人員和工作人員經常深入基層開展調研，及時掌握第一手資料，年底將調研文章匯編成冊。

七、努力加強自身建設

1.加強學習，提高素質。舉辦學習培訓或專題講座，組織市人大常委會組成人員、機關工作人員及鄉鎮人大負責人參加各類學習培訓。利用機關周例會集中學習、傳達精神、報告形勢、反映社情、提出建議、交流經驗等，不斷提高機關工作人員的綜合素質。采取有效措施加強鄉鎮人大干部隊伍建設。

2.積極創建“四型”機關，進一步完善機關工作人員目標管理考核辦法、考勤簽到制度和機關周例會制度等機關管理制度，并狠抓制度落實。進一步規范主任會議、常委會會議、人大會議工作程序，提升辦會水平。支持各辦委認真履行職責，加強協調配合，不斷提升機關工作效能，打造高效務實機關。

3.積極爭取設立農業與農村工作委員會，加強對農業與農村方面工作的監督。

4.積極參加黨的群眾路線教育實踐活動，嚴格貫徹落實中央、省委、市委和市委關于加強作風建設的有關要求，加強黨風廉政建設，切實反對“四風”，積極維護人大常委會機關的良好形象。

第五篇

2014年，我市機構編制工作的總體要求和思路是：以黨的十八大和十八屆三中全會精神為指導，在市委、市政府和編辦的領導下，將改革貫穿始終，全面深化行政體制改革，大力推進行政審批制度改革，穩步推進事業單位分類改革，不斷加強自身建設，努力提升機構編制工作水平，為我市“統城鄉、沖百強、奔小康”目標任務提供強有力的體制機制保障。

一、全面深化行政體制改革

1.完成政府職能轉變和機構改革。按照中央、省委、省政府關于市縣政府職能轉變和機構改革指導意見的要求，結合實際，研究制訂并組織實施《市政府職能轉變和機構改革方案》。以職能轉變為核心，大力簡政放權，優化機構設置，嚴控人員編制，提高行政效能，打造服務型政府。全面制訂市政府各部門“三定”規定，著重做好新組建部門“三定”規定具體落實工作，力爭在年內完成改革任務。

2.繼續推進鄉鎮行政體制改革。根據統籌城鄉發展，促進城鄉一體化的要求，進一步完善鄉鎮政府職能。探索將市級部分行政執法權委托下放到鄉鎮，適當擴大鄉鎮政府經濟社會管理權限。在去年全市4個鄉鎮開展“擴權強鎮”工作試點的基礎上，爭取省、市支持，做好我市部分鄉鎮“擴權強鎮”試點工作。

3.積極推進專項領域改革。完成工商、質監行政管理體制改革和食品藥品監督管理體制改革工作。配合做好醫療、教育、文化等體制改革工作。實現衛生和計生等基層公共服務資源的整合。深入研究城管執法、食品安全、環境監管、安全生產等現實矛盾突出、群眾反映強烈的體制機制問題。穩步推進綜合執法體制改革，完善基層市場和社會監管機構設置。繼續做好公共資源交易管理體制改革相關工作，健全綜合服務平臺功能。

二、大力推進行政審批制度改革

4.牽頭做好行政審批制度改革工作。發揮牽頭作用，組織協調各相關單位做好省、市政府取消下放行政審批事項的承接，按要求取消下放一批行政審批事項。加強對市政府部門取消下放審批事項落實情況的督促檢查，保證放到位、落得實、不反彈。

5.全面清理全市行政審批項目。建立市級行政審批項目目錄。完成非行政許可項目清理的年度任務。研究提出全市行政審批項目目錄管理辦法。推進商事登記制度改革。

6.規范行政審批管理。做好市政府各部門保留行政審批項目的規范工作，探索開展行政審批標準化試點和并聯審批試點。

三、穩步推進事業單位分類改革

7.切實做好全市事業單位分類工作。按要求完成市級事業單位分類工作，擬定完成事業單位分類工作方案、目錄和說明，3月底前基本完成，并上報編辦。

8.穩步推進承擔行政職能和從事生產經營活動事業單位改革。結合政府職能轉變和機構改革工作，組織推進承擔行政職能事業單位相關改革，穩妥推進從事生產經營活動事業單位改革。

9.創新事業單位管理體制機制。按照“上下對應、精簡統一”的原則，對事業單位職能職責進行全面清理摸底，提出職能職責配備及相關調整的整體方案，針對事業單位不同類型探索不同管理辦法。對于編制配備與承擔職能職責不相匹配的，提出機構編制調整方案。推進事業單位法人治理結構試點工作。根據中、省部署和要求，會同有關部門制定落實財政、人事、收入分配、養老保險等事業單位分類改革相關配套政策。

四、加強與創新機構編制管理

10.嚴格控制機構編制總量。堅決落實上級關于財政供養人員只減不增的要求，確保行政編制不突破中央核定下達的總額，事業編制在2012年底總量內有所減少，機構編制在總體上實現只減不增。研究提出并落實全市控編減編工作方案。會同相關部門建立財政供養人員聯合管控機制，形成工作合力。

11.科學配置編制資源。按照“控制總量、盤活存量、動態管理、有增有減”的原則，加大對現有資源內部挖潛力度，在總量內鼓勵探索周轉編制使用管理辦法。調劑解決重點領域、重點地區發展急需以及加強基層和一線所需編制問題，使人員編制配置更加科學合理。此外，按照上級關于政府購買服務有關精神，提出各單位（部門）通過財政向社會購買服務，不再尋求增加機構編制的具體意見。

12.嚴格機構編制監督檢查工作。認真貫徹落實中辦和國辦關于嚴格控制機構編制通知精神，加大管控力度。充分利用“12310”舉報受理電話和“編制事登QQ群”在線舉報平臺，廣泛接受群眾監督。繼續會同相關部門開展干部人事和機構編制領域突出問題專項治理工作，加大違規違紀查處力度，嚴格責任追究，及時糾正違規違紀行為。

13.抓好事登年檢工作。抓好2013年度事業單位法人年檢工作，以網上登記管理為平臺，改進登記管理方式，提高登記管理水平。加強事業單位法人監管，維護事業單位法人證書使用的嚴肅性。創新事業單位法人登記與年度審核方式，認真學習國家事登局事業單位年度報告公開制度，并從2015年起開始推進事業單位年檢改為年度報告公示、開辦資金驗資登記改為確認登記的具體落實工作。

14.夯實筑牢基礎工作。一是組織開展機構編制核查，對現有機構、編制、人員情況進行徹底核查，全面摸清底數，于4月15日之前將自查表格上報編辦，并形成有問題、有數據、有分析、有建議的調研報告。二是建立健全機構編制實名制管理系統，全面實行機構編制實名制管理，3月份前要全面完成實名制數據庫錄入工作。研究提出統一規范的機構編制實名制管理制度和工作流程，逐步實現用編審核、出入編登記網上管理，推行機構編制定期統計分析和信息監測預警制度。三是按照中央、省、市的部署，做好中文域名注冊管理工作，規范網上機構名稱管理，年內完成部分事業單位的中文域名續費工作。四是做好單位信息化建設工作。推行無紙化辦公，維護內外網站、電子公文傳輸系統的正常運行，完善機構編制網，并不斷豐富其內容。

五、加強機構編制部門自身建設

15.認真學習貫徹黨的十八屆三中全會精神。將學習全會精神作為一項重要任務來抓，通過開展各種形式的學習和研討，深刻領會其精神實質。準確把握《決定》提出的重大理論觀點和一系列新思想、新論斷、新舉措，特別是要深刻領會《決定》中有關加快政府職能轉變、深化行政體制改革和政府機構改革、推進事業單位分類改革和重點領域關鍵環節體制改革以及加強機構編制管理等重要論述。要以黨的十八屆三中全會精神為指導，科學謀劃我市各項體制機制改革和機構編制管理工作。

16.深入開展黨的群眾路線教育實踐活動。思想上高度重視，將活動作為“一把手”工程來抓。以整治“四風”為切入點，扎實抓好活動各個環節工作，著力解決困擾我辦發展創新的“四風”問題，務求取得實效。以活動推進工作，以實效檢驗成效，做到相互促進，通過教育實踐活動樹立起為民務實清廉的良好形象。

17.加大信息調研工作力度。以深化行政管理體制改革、事業單位分類改革、行政審批制度改革等為重點課題，深入各單位開展有關改革課題的調研工作，為科學謀劃改革工作、推動各項改革勝利開展奠定基礎。積極調研機構編制管理中的熱點、難點問題，促進機構編制工作科學發展。同時做好工作宣傳推介，加強信息公開和交流，積極報送信息，為機構編制工作的開展創造良好的社會環境。

18.建設作風過硬的領導班子和干部隊伍。以轉變作風為主線，繼續推進“四型”機關創建工作，開展作風大整頓“好作風建設年”活動，鍛造一支作風優良、清正廉潔、敢打必勝的戰斗團隊。建立健全各項機構編制管理制度和內部規章制度，促使全市機構編制工作的高效運轉，更好地服務全市經濟社會發展。