農委依法行政工作要點

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一、指導思想

2014年，全縣依法行政工作以黨的十八大精神和科學發展觀為指導，以建設法治政府為目標，進一步深化行政管理方式改革，建立健全科學民主決策和行政執法監督機制，規范行政執法行為，全面提高機關工作人員依法行政的能力和水平，切實發揮法制工作服務大局，引導、規范和保障作用，全面提升農業行業形象，保障我縣農業管理行政執法工作健康和諧發展。

二、工作任務

1、健全農業系統干部學法用法制度。堅持領導干部帶頭學法，執法人員全員學法，行政管理人員經常學法。認真落實領導班子成員學法用法講法制度；落實機關人員、執法人員學法用法和考試制度；組織開展對執法人員、行政管理人員進行依法行政知識及專門法律知識的培訓。

2、加強法制宣傳教育。抓住重要農事季節，利用各種載體，采取送法下鄉、法律現場咨詢等多種形式，開展向管理相對人、農民群眾尤其是農資生產經營企業和農民專業合作社等農業生產經營主體為重點對象的法制宣傳教育工作，切實提高農業經營主體的法律和安全責任意識。

3、開展依法行政示范單位創建工作。繼續保持我委依法行政工作成果，積極修訂完善示范單位創建標準，提高示范單位創建水平，努力開展依法行政示范單位創建工作。

4、深入開展農資打假專項治理行動。2014年農資打假工作，要強化生產源頭監管，嚴格市場準入，加強市場整頓，狠抓大要案查處，完善信用監管機制，繼續深入開展“農資打假專項治理行動”和“農產品質量安全執法”活動，切實維護農民的合法權益，推動農資市場秩序持續好轉，保障農業生產安全和農產品質量安全。要堅持標本兼治和屬地管理原則，圍繞重點產品、重點區域、重點對象，抓住關鍵季節，以種子、農藥、肥料為重點，采取有效措施，落實各項要求，嚴厲打擊假劣農資坑農害農行為。要認真清理整頓農資生產經營主體及其產品，加大農資產品質量抽檢力度，強化違法案件查處力度，深入開展農資打假工作。按照“突出主題、集中時間、上下互動、講求實效”的原則，開展“放心農資下鄉進村”活動，努力營造全社會關心和支持農業生產和農業執法工作的良好氛圍。

5、開展農產品質量安全專項整治行動。加大對農產品生產環節大檢查，確保農產品的生產基地無污染，不使用禁用、限用農藥，并嚴格執行農產品采摘安全間隔期規定，開展農藥殘留專項整治行動，加強對各鄉鎮農產品質量安全的督查。

6、深化農資信用體系建設。以加強源頭治理、整頓市場秩序和建立農資監管長效機制為目標，積極探索開展農資信用評級工作，探索實施農資企業信用等級分類管理辦法。

7、加強農業執法規范化建設。按照“有健全機構、有精干隊伍、有配套設施、有完善制度、有工作成效”的工作要求，不斷強化執法機構建設、規范執法工作、提高執法成效。

8、認真執行執法人員資格認證制度。認真開展執法人員資格審驗培訓考核，規范執法證件申領，做好執法證件審驗，建立執法人員管理檔案，完善證件管理制度。

9、加強規范性文件監督管理。嚴格規范性文件制定權限和申報程序，落實規范性文件合法性審查、集體審議、備案審查、定期清理、績效評估等制度，提高規范性文件質量。

10、組織開展案卷評查工作。在開展行政處罰和行政許可案卷自查自評的基礎上積極參與上級主管部門和縣法制辦行政處罰和行政許可案卷的集中評查或互查活動，以查促優，以評促優，及時糾正不當行為，落實行政執法責任制。

11、提高農業重大行政決策的民主意識。建立健全農業重大行政決策制訂過程中的征求意見、聽證、合法性審查、集體決定等一系列制度，完善和執行重大決策內部決策程序，加強決策實施監督和評估，逐步實現重大行政決策科學化、民主化、法制化。

12、開展依法行政考核工作。把依法行政作為主要考核內容，在全委開展依法行政考核工作，對依法行政工作先進單位和個人進行表彰。

13、完善農業生產事故及應急管理機制。加強農業生產事故和各類應急事件處理運行機制建設，提高農業生產事故和應急事件調處能力和工作力度。及時處置各類糾紛和突發事件，維護各方合法權益，著力化解社會矛盾，減少突發事件的損失和影響。

14、完善土地流轉維護農村改革成果。加強全縣土地流轉指導，引導群眾規范土地流轉，減少矛盾糾紛。

三、工作要求

1、加強領導。成立依法行政工作領導小組，把加強農業依法行政工作作為履行法定職責和建立和諧社會、推進新農村建設的重要措施，作為保護農民利益的重要手段，深刻認識其重要性，以對農民高度負責的態度，切實開展農業依法行政工作。

2、細化措施。依法行政工作涉及面廣，工作任務繁雜。我們按照縣政府全面推進依法行政實施方案的要求，結合自身工作，細化措施，深入扎實推進依法行政工作。

3、實行考核。完善農業依法行政考核制度，將依法行政工作納入年度目標考核范疇，年底前組織開展依法行政工作考核。