衛生系統紀檢監察工作要點4篇

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第一篇

2014年，全市衛生系統紀檢監察工作的總體要求是：深入學習貫徹黨的十八屆三中全會和市紀委十屆四次全會精神，緊緊圍繞深化醫藥衛生體制改革，加強對黨員干部的教育和監督，嚴明黨的紀律，認真落實改進作風規定，扎實開展糾風專項治理，著力解決損害群眾利益的突出問題，加大查辦違紀違規問題力度，積極推進衛生系統懲防體系建設，為深化醫改、辦好人民滿意的衛生事業提供有力保障。

一、完善組織領導，確保反腐倡廉任務落實

1、認真落實黨風廉政建設責任制。各級黨組織要切實擔負起黨風廉政建設主體責任。主要領導作為黨風廉政建設第一責任人，要做到重要工作親自部署、重大問題親自過問、重點環節親自部署、重要信訪親自督辦。班子其他成員對分管職責范圍內的工作負直接領導責任。各業務職能部門要各負其責，緊密結合業務工作，切實抓好反腐倡廉各項任務的貫徹落實。各級紀檢監察機構要認真履行監督職責。

2、積極推進紀檢監察組織制度創新。各級紀檢監察機構要緊緊圍繞上級紀委全會的工作部署，轉職能、轉方式、轉作風，按照履行執紀監督主業的要求，把不該管的工作交還主責部門，做到不越位、不缺位、不錯位。市衛生局直屬各醫療衛生單位紀委書記不得分管其他與履行紀檢監察職責無直接關系的工作，把主要精力放在抓好黨風廉政建設和對不作為、慢作為、亂作為的查處問責上。

3、加強紀檢監察隊伍自身建設。大力支持紀檢監察機構工作，加強對紀檢監察干部的教育和培訓，創造條件提供學習培訓機會和實踐鍛煉機會，提高衛生系統紀檢監察干部政治素質和業務能力。廣大紀檢監察干部要以開展黨的群眾路線教育實踐活動為契機，按照忠誠可靠、服務人民、剛正不阿、秉公執紀的要求，加強自身學習，提高黨性修養，認真解決在“四風”方面存在的突出問題，帶頭改進作風，模范踐行廉政要求，自覺接受黨組織、黨員干部和群眾的監督。

二、強化教育監督，促進黨員干部廉潔從政

1、加強反腐倡廉教育。深入學習貫徹黨的十八屆三中全會和中央紀委、省紀委、市紀委全會精神。采取法制講座、典型案例警示教育、干部崗前任職廉政談話等多種形式，深入開展理想信念和宗旨教育、黨風黨紀和廉潔自律教育，推進衛生廉政文化建設。堅持抓早抓小，治病救人，對黨員干部發生的苗頭性問題盡量做到早發現、早提醒、早糾正、早查處，防止小問題演變成大問題。

2、加強對權力行使的監督。認真落實黨內監督各項制度，加強對領導干部特別是主要領導干部的監督。完善廉政風險防控機制，加強對管人、管財、管物等重點崗位的監督。積極推進黨務、政務、院務公開，讓權力在陽光下運行。加強對干部選拔任用工作的監督，直屬各單位在干部提拔任用前要征求紀檢監察機構意見，防止帶病提拔問題的發生。認真落實述職述廉、談話、誡勉、民主生活會等制度，嚴格執行領導干部問責制。提高制度執行力，保證用制度管權管事管人。

3、認真落實中央《建立健全懲治和預防腐敗體系2013-2017年工作規劃》。根據省衛生廳和市出臺的實施辦法，制定具體措施，認真抓好落實。

三、堅持糾正四風，深入落實八項規定精神

1、深入開展調查研究。進一步落實中央八項規定和省30條、市26條規定精神。市及各縣（市、區）衛生局要堅持率先垂范，加強調查研究，聽取基層聲音，幫助解決問題，促進中央及省、市各項衛生工作政策要求在基層得到有效落實。緊密結合第二批黨的群眾路線教育實踐活動和落實加強醫療衛生行業建設“九不準”，著力解決衛生系統黨員干部“四風”方面存在的突出問題。

2、嚴格落實有關規定。認真落實《黨政機關厲行節約反對浪費條例》和黨政機關國內公務接待管理規定，嚴禁用公款互相宴請、贈送節禮、違規消費，重點糾正領導干部利用婚喪喜慶、喬遷履新、就醫出國等名義，收受下屬以及有利害關系單位和個人的禮金行為。

3、深化作風效能建設。扎實開展深化作風建設、提升群眾滿意度活動。進一步完善1584政風行風熱線問題處置機制，實行跟蹤回訪制度。緊緊圍繞“百姓問政”活動，認真梳理群眾和社會關心的熱點難點問題，采取有效措施，抓好整改落實。對問政節目中曝光的問題，要舉一反三，限期整改。繼續對直屬各單位作風效能建設情況進行不定期明查暗訪并予以通報。

四、加強醫療監管，推動行業作風持續好轉

1、加強醫德醫風建設。全面扎實開展主題為“嚴格遵守‘九不準’守住行為規范底線”醫德醫風教育培訓活動，加大紀律法制和警示教育力度，組織廣大醫療從業人員認真學習《關于加強醫療衛生行風建設“九不準”》和《省醫療機構從業人員行為規范實施細則》等規定，提高職業道德素養。大力宣傳衛生系統先進典型，弘揚新風尚，凝聚正能量。嚴格落實醫務人員醫德考評制度，做到激勵與約束并重。從今年5月1日起，開展醫療機構和住院患者簽署《醫患雙方不收和不送“紅包”協議書》工作。

2、加強診療和收費行為監管。深入開展“服務百姓健康行動”、“三好一滿意”等活動，強化醫療質量安全管理，加強醫療廣告監管，繼續開展抗菌藥物臨床應用專項整治，及時查處為追求經濟利益的不合理用藥、用材和檢查及重復檢查等行為，嚴格控制醫療費用不合理過快增長。

3、深入抓好治理商業賄賂。開展縣級及以上公立醫院醫用高值耗材集中采購，進一步規范縣級及以上公立醫院藥品集中采購工作。嚴格執行《處方管理辦法》和不當處方院內公示點評制度，堅持醫院藥品用量動態監測、超常預警制度，積極探索第三方處方點評機制。采取積極措施加強防統方工作，加強對關鍵部門和崗位的監督，積極落實內部輪崗制度。

五、保持高壓態勢，嚴肅查處違紀違規案件

1、加強遵守黨紀情況監督檢查。各級黨組織和黨員領導干部要嚴格執行黨的政治紀律、組織紀律、財經紀律等各項紀律，特別是組織紀律，嚴格執行請示報告制度，堅決糾正無組織無紀律、自由主義、好人主義等現象。紀檢監察機構要加強監督檢查，堅決查處衛生系統違紀政紀的行為。加大對衛生重點工作任務落實情況監督檢查的力度，確保政令暢通。

2、嚴肅查處行風案件。重點查處違反“九不準”規定的案件，發現一起，查處一起，使行業紀律真正成為帶電的高壓線。嚴格責任追究，對發生重大行風案件和不正之風長期滋生蔓延的地方和單位，實行“一案雙查”，既要追究當事人的責任，又要視情追究有關業務職能部門（科室）負責人、分管領導或主要負責人的領導責任。對紀檢監察機構監督不力、執紀不嚴、問責不到位造成不正之風滋生蔓延的，也要追究紀檢監察機構的責任。對社會反映強烈、媒體高度關注的熱點焦點衛生行風問題，要及時將調查處理情況向社會公布。

3、嚴肅查處商業賄賂案件。在堅決查處受賄行為的同時，加大對行賄行為的打擊力度，認真落實全省醫藥購銷領域不良記錄制度。嚴肅查辦發生在領導干部中貪污賄賂、腐化墮落、失職瀆職等案件。認真落實案件通報和曝光制度，點名道姓通報違紀違法人員、違紀違法事項和處理情況。

第二篇

一、認真落實貫徹黨風廉政建設和反腐敗工作責任制

各級黨組織要切實承擔起落實黨風廉政建設責任制的主體責任,認真落實貫徹黨風廉政建設和反腐敗工作責任制，切實把思想和行動統一到中央關于反腐倡廉決策部署上來，統一到第十八屆中央紀委第三次全會、國務院第二次廉政工作會議重要講話精神上來，切實擔負起黨風廉政建設和反腐敗斗爭的責任，以鍥而不舍、持之以恒的精神和毅力，扎實做好反腐倡廉各項工作。班子成員各負其責，緊密結合業務工作，切實抓好反腐倡廉各項任務的貫徹落實。局紀檢監察要履行好監督責任。

二、全面推進衛生系統反腐倡廉建設

1、進一步深化作風建設。嚴格執行中央關于改進工作作風、密切聯系群眾“八項規定”和省委省政府“三十條規定”、省紀委“十條禁令”、市委市政府“三十條規定”。局機關要繼續做好表率，保持糾正形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡主義“四風”的良好勢頭，促進中央的各項政策要求的落實。

2、堅決懲治各種腐敗行為。嚴肅查辦發生在機關工作人員和衛生系統單位黨員領導干部中的貪污賄賂、腐化墮落、失職瀆職案件，嚴肅查辦醫藥購銷、基建工程、招標采購中的商業賄賂案件，嚴肅查辦嚴重損害群眾利益的不正之風案件。

3、扎實推進衛生系統懲防體系建設。結合衛生實際，認真研究制定健全懲治和預防腐敗體系工作實施辦法,把防范腐敗要求融入醫改各項政策措施當中，堵塞一切可能出現的腐敗漏洞。

4、進一步嚴明組織紀律。認真落實各項組織制度，嚴明黨的政治紀律，增強組織觀念；堅定理想信念，始終在思想上、政治上、行動上同黨中央保持高度一致，絕不允許“上有政策、下有對策”。增強大局觀念，認真貫徹執行上級和市委、市政府重大決策部署。

三、加強監督檢查，著力保障各項重大決策部署貫徹落實

加強對各項決策部署貫徹落實情況和黨風廉政建設責任制落實情況的監督檢查；加大對衛生重點工作任務落實情況監督檢查的力度，重點加強對深化縣級公立醫療機構改革和基層醫改各項政策措施的落實、衛生民生工程等方面的監督檢查；建立健全定期檢查和專項督查機制，堅決糾正“落實緩慢、執行不力”、“有令不行、有禁不止”行為，嚴格問人問事問責，嚴肅查處違紀違規行為，堅決嚴處快結，不斷提高執行力，確保政令暢通，確保各項決策部署執行有力、落實到位。

四、深入推進源頭治理，深化醫藥衛生體制改革，切實解決損害群眾利益的突出問題

加強對醫療機構的監督和管理。嚴格醫療機構設置審批，認真落實醫療機構校驗管理辦法和執業醫師定期考核管理辦法，強化對大型醫療設備配置和使用的監管，促使醫療機構依法執業；加強對新農合基金的監管，建立健全基金管理、報銷等各項制度，嚴肅查處貪污、擠占、挪用基金問題，確保基金安全。

切實加強對醫務人員的教育和管理。認真抓好醫務人員醫德考評制度的貫徹落實，深入開展《醫療機構從業人員行為規范》職業道德教育，牢固樹立“以病人為中心”的理念，切實提高醫務人員的職業道德素質和責任意識，努力營造和諧醫患關系。

繼續開展“三好一滿意”活動，提高群眾滿意度。不斷優化門急診環境和服務流程，全面推行預約診療、便民門診；深入開展“微笑服務溫馨醫院”活動，切實改善患者就醫感受；繼續推進醫療質量萬里行、抗菌藥物臨床應用專項整治等工作；嚴格規范診療服務行為，加強處方權監管和統方管理，嚴格落實藥品用量動態監測和超常預警制度、不當處方院內公示和點評制度，推行陽光用藥，大力推行臨床路徑和按病種付費，嚴格落實醫療質量和醫療安全制度，加強藥事管理，嚴格醫療技術準入和監管，確保醫療質量安全；加大財務、基建、藥劑、采購等部門負責人輪崗交流力度。

五、加強反腐倡廉宣傳教育，促進黨員領導干部廉潔自律

要將宣傳教育貫穿行風建設的始終，促進廣大從業人員牢固筑起拒腐防變的思想道德防線。認真開展以為民務實清廉為主要內容的黨的群眾路線教育實踐活動。圍繞社會主義核心價值體系建設，深入開展理想信念教育、職業道德教育和紀律法制教育，突出崗位職責特點，提高教育的針對性和實效性，夯實黨員干部廉潔從政從業思想道德基礎。深入組織學習國家衛生計生委、國家中醫藥管理局《加強醫療衛生行風建設“九不準”》，努力使遵守和執行“九不準”成為醫療衛生機構和醫療衛生人員的自覺行為。加強正反兩方面典型教育，廣泛宣傳表彰先進典型，大力弘揚高尚醫德,用身邊事教育身邊人,引導黨員干部講黨性、重品行、作表率,全面提高群眾滿意度;深入開展廉政文化創建活動，不斷增強黨員干部的拒腐防變的自覺性,營造良好社會氛圍。

嚴格執行《廉政準則》，落實市委《關于認真貫徹落實中央等有關要求加強廉潔自律制止鋪張浪費的通知》，嚴格執行廉潔自律各項規定，規范干部從政行為，抓好干部職工的廉潔自律、廉潔行醫工作；加強對“一把手”落實“三重一大”以及領導干部遵守廉潔自律情況的督促檢查，強化督查結果運用；認真落實領導干部信訪約談、誡勉談話、罷免撤換等制度；深化黨務公開工作，加強督促檢查和考核評價，促進常態長效運行；認真執行《領導干部報告個人有關事項》等制度；推廣主要領導不得直接分管人事、財務、基建和物資采購等工作，涉及人事、基建、招投標、藥品采購等重大決策和大額度資金使用事項，必須由醫院領導班子集體討論決定；扎實做好公立醫療機構廉潔風險防控工作，深入排查廉政風險，填補制度“空白點”，建立健全具體工作規程，完善內控制度。

六、加大案件查辦力度，嚴肅查處違反“九不準”的行為

重點查處頂風違紀的行為和情節嚴重、影響惡劣的典型案件。積極拓展案件線索來源，加強與有關執紀執法機關的協調配合，拓寬群眾參與反腐倡廉的工作渠道，嚴格執行信訪舉報工作制度，建立健全信訪舉報投訴組織；對違紀違法案件，發現一起，查辦一起，絕不手軟；突出查辦衛生行政部門工作人員和醫療衛生單位領導干部以權謀私、權錢交易、失職瀆職的案件，嚴肅查辦醫療機構發生的收受“紅包”、亂收費、大處方、開單提成等違反“九不準”行為和醫藥購銷領域商業賄賂案件，以及違反政治紀律、組織人事紀律、財經紀律的案件。注重發揮辦案治本功能，既利用已辦結案件開展警示教育，發揮震懾作用，又深入查找案件暴露出的體制機制制度方面的薄弱環節，有針對性地建章立制，堵塞漏洞。

七、加強自身和制度建設，健全行風建設工作機制

切實加強紀檢監察干部自身建設，加強理論學習和黨性修養，提高履職能力，充分發揮職能作用，要堅持原則，恪盡職守，嚴于律己，維護形象，不斷提高有效防治腐敗的能力和水平。嚴格履行黨風廉政建設責任制，把落實黨風廉政建設責任制作為一項嚴肅的政治紀律予以執行；加強對權力運行的監督，嚴格執行領導干部述職述廉、誡勉談話、函詢、質詢、問責等制度；加強對黨政主要領導干部的監督，繼續加強對院（所、站）長任中和離任審計制度；扎實推進衛生系統懲治和預防腐敗體系建設，不斷提高反腐倡廉建設科學化水平。

第三篇

一、指導思想

深入貫徹黨的十八屆三中全會精神，推進“六五”普法和“法治衛生”創建工作發展，以“送法進村入戶”為載體，深入開展“送法下鄉、進村、入戶”活動，將與廣大農民群眾日常生活、生產、工作息息相關的衛生法律法規資料送到千家萬戶，使法制宣傳教育更貼近群眾、貼近基層、貼近實際，更好的為建設社會主義新農村服務，達到人人學法遵法守法目的，推動農村經濟和社會事業健康發展。

二、活動主題

宣傳十八大傳遞正能量共筑中國夢

三、活動內容和形式

圍繞市委、市政府中心工作和社會矛盾化解、社會管理創新、公正廉潔執法三項重點工作，結合衛生工作實際，加強《醫療機構管理條例》、《執業醫師法》、《公共場所管理條例》、《傳染病防治法》、《食品安全法》、《職業病防治法》等衛生法律法規宣傳咨詢；加強醫療機構依法執業、嚴厲打擊非法行醫、黑診所違法犯罪活動等法律法規的宣傳；通過組織宣傳小分隊，印制宣傳冊、資料，制作宣傳展牌，發放宣傳資料及法律書籍等廣泛開展宣傳。

四、工作要求

1、各單位要充分認識“送法下鄉”的重要意義，明確任務、明晰責任，確?！八头ㄏ锣l”工作落到實處，工作要貫穿全年始終，實現經?；?、制度化。

2、各單位要結合實際，制定“送法下鄉”工作計劃，強化措施，突出重點，增強“送法下鄉”活動的針對性和實效性，扎實開展好活動。

各單位“送法下鄉”活動開展情況請及時報送衛生局。

第四篇

一、工作目標

在我市基層醫療衛生機構進一步落實衛生監督協管服務，充分利用三級公共衛生網絡和基層醫療衛生機構的前哨作用，解決基層衛生監督相對薄弱的問題，從而進一步建成城鄉全覆蓋的衛生監督網絡體系，及時發現違反衛生法律法規等行為，切實實施好國家基本公共衛生服務民生工程項目，保障廣大群眾身體健康和生命安全。

二、主要工作任務及安排

(一)食品安全信息報告

各單位發現或懷疑有食物中毒、食源性疾病、食品污染等對人體健康造成危害或可能造成危害的線索和事件，要及時報告市衛生局衛生監督科，協助調查及保護現場。各單位要加強本單位醫療衛生技術人員食物中毒相關業務知識培訓工作，提高對食物中毒等相關病例發現能力，規范報告程序。

（二）職業衛生咨詢指導

1、各單位在醫療服務過程中，發現從事接觸或可能接觸職業危害因素的服務對象，應對其開展針對性的職業病防治咨詢、指導，發現職業病患者、可疑職業病患者，應及時向市衛生局衛生監督所報告。

2、各單位要協助做好放射防護監督工作，檢查基層醫療機構放射工作人員個人防護措施的落實情況，督促轄區內相關醫療衛生機構落實放射人員體檢、個人劑量送檢及放射工作人員接受上級部門的培訓等工作，建立健全放射工作人員健康檔案。

（三）飲用水衛生安全巡查

1、各單位要每季度對轄區內農村集中式供水單位進行一次全面的監督檢查，檢查內容為：是否取得集中式供水衛生許可證、是否建立健全各項衛生管理制度及生活飲用水污染突發事件衛生應急處置預案、水源上游是否存在污染源、水源防護是否符合規范要求、制水工藝流程是否符合要求、凈化消毒設施是否正常運行、混凝劑投加是否規范及是否索證、常規檢驗項目是否開展及記錄等。對發現的問題和隱患，要及時下達書面指導意見，并要跟蹤復查，督促整改。檢查情況應及時匯總，按照市衛生局衛生監督所《關于衛生監督協管工作信息報送工作的通知》要求報告市衛生局衛生監督所，對于存在安全隱患的應同時書面報告當地鄉鎮人民政府（街道辦事處）。

2、三個街道社區衛生服務中心要對轄區內城市二次供水進行巡查（一年不少于2次），發現水質異常變化情況及時上報并協助處理。

3、督促供水單位每年定期對制、管水從業人員進行健康檢查及業務知識培訓。

4、協助開展水質監測工作。

（四）學校衛生服務

1、各單位每年要對轄區內所有學校（含普通中小學、職業中學、托幼機構、村?。﹤魅静》揽兀A案、晨檢午檢實施及記錄、因病缺課記錄、學生健康檔案等）、生活飲用水等開展兩次（4—5月份、10—11月份各1次）衛生監督檢查，工作中要做好監督檢查記錄及指導意見書，并按要求報告市衛生局衛生監督所，對于發現為學校供水的鄉鎮自來水廠未取得衛生許可證的或學校自備集中式供水存在安全隱患的，同時要書面向當地鄉鎮人民政府（街道辦事處）報告。

2、指導學校定期設立衛生宣傳欄，協助開展學生健康教育。

（五）非法行醫和非法采供血信息報告

1、對轄區內非法行醫和非法采供血的行為進行動態監控，并按相關要求將摸排信息及時報告市衛生局衛生監督所。

2、每季度對轄區內醫療機構進行1次衛生監督巡查，巡查內容包括醫療機構的依法執業、傳染病疫情報告、疫情控制措施、消毒隔離制度執行情況、醫療廢物處置情況等，工作中要做好監督檢查記錄及指導意見書，并按要求報告市衛生局衛生監督所。

3、對醫療機構的執業許可證校驗情況進行督查，根據統一安排，組織轄區內醫療機構集中進行醫療機構執業許可證年度校驗。

4、對轄區內村衛生室集中進行衛生監督協管信息報告業務培訓，全年不少于2次；對轄區內各村衛生室進行業務督導，每單位每季度不少于1次。

5、門診部以及一級以上的醫療機構由市衛生局衛生監督所直接管理。

（六）公共場所衛生安全巡查

1、各單位要對轄區內公共場所（主要包括賓館旅店住宿業、足浴店、理發店、美容店、公共浴室、影劇院、錄像廳、游藝廳、KTV、舞廳）組織開展巡查，全年覆蓋率100%，戶均巡查次數全年不少于2次，巡查要以公共場所單位衛生許可證、從業人員有效健康證明等為重點，并要下發體檢通知書，督促公共場所經營單位直接為顧客服務的從業人員按時進行健康檢查，對發現無衛生許可證的經營單位每月匯總后報告市衛生局衛生監督所，并協助衛生監督執法人員調查。

2、三個街道辦事處市區范圍內的公共場所由市衛生局衛生監督所直接管理。

上述各項衛生監督協管巡查工作情況，各單位要在檢查后的5個工作日內登錄國家衛生監督報告系統上報，并整理歸檔文字、圖片等資料，填報工作信息。

三、工作要求

1、衛生監督協管服務作為國家基本公共衛生服務項目已納入民生工程，各單位要高度重視，緊緊圍繞群眾關心、反映強烈的突出問題，借助開展衛生監督協管服務的契機，利用現有衛生資源，充分發揮公共衛生職能作用，通過深入推進項目實施，使廣大人民群眾真正感受到衛生監督協管服務，享受到基層醫藥衛生體制改革的成果。

2、各單位要按照本方案要求，組織本單位衛生監督檢查員認真落實各項工作要求，并要以《省衛生監督協管工作績效考核細則》為標準逐項對照，進一步規范衛生監督協管工作。市衛生局衛生監督所要加強指導，每季度對鄉鎮（街道）衛生監督協管室督導頻次不少于1次，定期將督導結果上報市衛生局，并與下撥經費掛鉤。

3、各單位要繼續做好衛生監督協管工作資料收集和建檔工作，按照市衛生局要求，規范建檔。

為繼續做好我市衛生監督協管服務項目工作，提高基本公共衛生服務均等化水平，使我市城鄉居民享受到規范的基本公共衛生服務，實施好2014年國家基本公共衛生服務民生工程項目，根據上級有關文件要求，結合我市實際情況，制定本方案。