交通運輸安全生產工作要點

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2014年全縣交通運輸安全生產工作的總體思路是：認真貫徹落實、總理系列批示指示精神，認真執行省廳、市委、市政府關于安全生產的工作部署，以黨的十八大、十八屆三中全會精神為指導，強化“主動作為、嚴格履責、部門協作”意識，突出工作思路、創新舉措，按照《交通運輸部關于進一步加強安全生產工作的意見》（交安監發〔2014〕1號的要求，認真抓好各項工作落實。

一、強化部門聯動，推進“平安交通”創建活動

2014年至2016年是“平安交通”創建活動重點突破、全面推進階段。進一步強化“平安交通”創建活動的組織領導，根據“平安交通”創建活動方案，有步驟、分階段的有序推進“平安交通”創建活動，并納入年度重要工作日程。突出“平安交通、人人有責”的主題，搞好協調，統籌推進。

二、探索建立“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管”責任體系

認真貫徹落實關于“管行業必須管安全、管業務必須管安全、管生產經營必須管安全”和“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管”等一系列指示精神，層層建立健全交通運輸安全生產責任體系。各行業管理部門要嚴格按照“誰主管誰負責、誰審批誰負責、誰發證誰負責”的原則，嚴格安全生產相關行政許可和審批，同時加強對許可后生產經營過程的監督管理，把“一崗雙責”落到實處。

交通運輸企業要按照《安全生產法》、《省生產經營單位安全生產主體責任規定》等規定，全面落實安全生產主體責任，嚴格落實企業主要負責人和實際控制人的第一責任，切實把各項安全生產工作落到實處，取得實效。

三、積極建立安全管理信息化

進一步推進營運車輛衛星定位系統和營運客車3G視頻監控系統的安裝使用工作，發揮好危險品貨物運輸企業安全監管平臺對交通運輸事故風險的監測預警和預控防范作用，全面提升行業監管、事故預防和應急救援水平。

四、強制建立完善應急管理保障體系

一是建立應急預案管理制度，定期對現行各類預案進行評審和修訂，確保應急預案的科學性、合理性和可操作性。二是開展安全重大風險評估。針對危險化學品作業場所和運輸過程中可能發生的危險化學品泄露、火災、爆炸等事故，詳細分析存在的主要風險源，為下一步開展應急救援隊伍建設、應急物資儲備、應急機制建立、處置方案制定等奠定基礎。三是加強應急演練。針對重點行業領域易發的事故，認真組織開展應急處置指導，確保事故險情發生時，應急預案執行順暢、高效有序。

五、扎實推進交通運輸企業安全生產標準化建設

按照交通運輸部和省廳關于企業安全生產標準化建設的部署和要求，在完成客運、?；愤\輸企業達標定級的基礎上，全面推進其他類型交通運輸企業的達標考評工作。

六、繼續開展“打非治違”和“隱患排查治理”等專項活動

繼續深入開展“打擊非法違法生產經營建設”、治理糾正“違規違章行為”專項行動，加大聯合執法工作力度，嚴厲打擊道路、水路運輸無證經營和超許可范圍經營活動。以危險貨物運輸、長途客運、旅游客運、城市客運、浮橋、“雙超”治理、公路安保、公路水運工程施工、局屬單位消防等為重點，繼續強化安全生產事故隱患排查治理，對重大安全隱患實行掛牌督辦，實行動態跟蹤管理。

七、強化道路運輸和水路交通安全管理

認真履行“三關一監督”職責，以長途客運、旅游包車、危險品運輸為重點，嚴格落實“三不進站、六不出站”安全管理規定，積極推行長途客運車輛接駁運輸試點工作，繼續開展“安全帶—生命帶工程”，落實營運客車出入庫檢查、“三品”檢查、安全告知、安全承諾、夜間禁行、途中休息、惡劣天氣行駛和GPS系統監控等安全生產措施。深化旅游包車安全整治成果，加強異地營運車輛的安全管理，加強對城市公交安全管理的指導。強化水路交通安全監管，強化對浮橋的安全管理，認真做好港航消防工作。

八、強化工程建設施工和公路橋梁設施安全管理

強化施工一線安全生產基層班組建設，杜絕“三違”行為。加強項目業主“施工許可”批準（備案）文件、施工企業安全生產許可證件、“三類人員”考核合格證件和特殊工種從業資格證件的監督檢查，嚴禁不符合安全生產條件的項目開工，嚴禁不符合安全生產條件的企業、人員參加項目施工。

以農村公路，尤其是縣級道路為重點，繼續抓好“公路安?！?、“危橋改造”、“危險路段整治”三項工程建設。認真落實《公路安全保護條例》，加強路政管理，加大公路養護力度，完善標志標線設置，強化出行信息，提升保通保暢能力。會同相關部門繼續做好超限超載治理工作，建立完善“路警聯合”機制。

九、保障重點時段的安全生產

針對“兩會”等重點政治節點，清明、五一、端午、中秋、國慶、春節等重大節假日，汛期、臺風期、春運、暑運、惡劣天氣等特殊時期安全生產的規律和特點，提前研究部署安全工作，周密制定安全生產保障工作方案。加強與政府相關部門的溝通協作，做好預防預警工作。加強應急值守，落實領導帶班值班制度，強化應急救援準備。嚴把車輛安全狀況關、從業人員適任關、場站源頭安全監管關、公路安全暢通關等安全生產關口，防范事故發生，保障了人民群眾平安出行。

十、深入安全生產法規制度落實

認真貫徹落實安全生產相關法律法規、安全和應急技術規范，并根據工作需要制定具體實施方案。落實好交通運輸安全生產監督管理、責任追究、安全生產“黑名單”等實施辦法。

十一、加強安全生產設施和裝備建設

重點加強農村公路安保、危橋改造等安全生產基礎設施建設。加強公路與水路安全監管裝備器材的配置，為安全監管部門和人員配齊配強裝備和防護器材，提高安全監管裝備水平。

十二、加強安全生產培訓教育

加強企業主要負責人、安全管理人員和特種作業人員的培訓；加強企業新進人員、轉崗人員的技能教育；加強應急知識培訓和應急演練；切實提高企業安全管理水平、從業人員安全素質和應急操作能力。

十三、進一步加強系統各單位安全工作

以消防安全、治安保衛為重點，落實人員責任，搞好全員教育，確保設施設備性能良好，實現人防和機防相結合、專業管理和群防群控相結合，切實提高安全工作水平。

十四、強化安全生產績效考核和責任追究

認真總結安全生產工作經驗，樹立典型、表彰先進，加大安全生產績效考核。嚴肅事故調查處理責任追究，按照“四不放過”原則，嚴格執行“一票否決”、警示通報、誡勉約談等制度，依法嚴肅追究責任單位和責任人的責任。