農經局紀檢監察工作要點

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一、嚴明政治紀律，加強對決策部署執行情況的監督檢查

紀檢監察工作要主動融入工作大局，緊貼工作中心，切實提升執行力，為全縣農業經濟科學發展和“十二五”規劃的實施發揮好服務、促進和保障作用。

（一）嚴明黨的政治紀律。堅持把維護黨的紀律擺放在首位，教育引導和督促黨員干部堅定政治立場和政治方向，增強政治敏銳性和政治鑒別力，堅定中國特色社會主義信念，自覺做到堅持黨的基本路線不動搖，在思想上、政治上、行動上與黨中央保持高度一致。加強對政治紀律執行情況的監督檢查，堅決糾正有令不行、有禁不止的行為，確保政令暢通。

（二）加強農業重點工作的監督。圍繞我局全面推進“兩區”建設、培育現代經營主體、發展外向型農業、建設生態循環農業、提升科技服務能力、創新農業農村服務方式等工作重點，加強目標考核和監督檢查，嚴格問責檢查，確保中心工作落到實處。

（三）加強黨員干部作風建設。切實加強黨員干部作風建設，以提高服務質量為重點，按照“高效率、零差錯、零積壓、無推諉”的服務標準，深入基層，關注民生、傾聽民聲，著力為群眾解決實際困難，增強廣大黨員干部主動服務、創新服務、優質服務的意識和敢于擔當、勇于負責、一抓到底的責任感。要通過走訪座談、政策解讀等方式，大力宣傳法律法規，及時傳達惠農利民政策，使黨員群眾都能了解政策、享受政策。同時要與黨員群眾交流思想、溝通感情，收集反饋黨員群眾的意見和建議，通過調研進行分析研究，促進工作發展。

二、堅持以人為本，切實維護群眾切身利益

堅持把以人為本、執政為民體現在保障民生、維護民利的能力和實績上，圍繞農民群眾的需求，進一步解決反腐倡廉建設中群眾反映突出的問題。

（一）加強支農惠農資金落實情況的監督檢查。完善支農惠農資金專項檢查工作方案，突出基礎臺賬、公示公開、資金到位三大重點，加強支農惠農資金專項檢查與督查。對中央政策性糧油補貼、農機購置補貼、新增投資農業基本建設項目等資金的發放、使用和執行情況進行專項檢查。對精品示范項目資金、產業化扶持項目資金開展資金審計和績效評估。對農民專業合作組織內控監管陽光工程等進行重點監管，確保各類項目和補貼資金足額、及時發放，使用合理、規范。

（二）繼續抓好農村集體“三資”管理工作。加快推進農村集體資產產權制度改革試點和推廣工作，鞏固和深化全縣農村集體三資監管模式，進一步完善農村“三資”信息化網絡平臺。大力推行村務菜單式公開，與村監會監督、群眾點題公開互動，通過優化平臺?？?、簡化操作流程、及時更新數據等方法，方便群眾查詢，提升監管效率。

（三）繼續加強農民負擔監管工作。圍繞農民負擔監管重點，做好暗訪和案件查處工作。繼續深化源頭防范機制建設，抓好向村級組織收費審核制和向農民收費申報制兩項創新機制及報刊訂閱四項制度貫徹落實，完善修訂工作指導手冊，細化工作要求，抓好業務培訓，開展專項檢查。

（四）探索農民專業合作社內部監管機制建設。出臺合作社財務規范化管理制度，著力推進合作社財務規范化建設；探索推進合作社財務審計工作，出臺合作社審計工作規程，年內計劃對近三年取得財政資金扶持項目合作社開展績效審計，對市級及以上示范性合作社開展常規審計。

（五）深化農（水）產品質量安全整治。深入開展農（水）產品質量安全專項治理，強化投入品監管，加快推進標準化應用。開展重點產業、重點領域、重點季節、重點環節農（水）產品質量安全專項治理，嚴厲打擊非法生產、銷售、使用違禁藥物、非法生產有害有毒農產品行為，不斷完善農產品質檢體系建設，提高安全檢測能力。

（六）加強農（漁）業行政執法。進一步規范農（漁）業行政執法行為，堅決杜絕違規執法及亂收費、亂罰款等現象，積極參與治理公路“三亂”工作，加大對電力捕撈、無證捕撈行為的查處。持續開展“綠劍”系列執法行動，嚴厲打擊制售假劣農資的坑農害農行為，加大查處力度，整頓規范農資市場秩序。

三、堅持標本兼治，深化防腐機制建設

進一步落實責任，完善懲防體系構建，豐富懲防體系內涵，在深化源頭防腐上積極探索。

（一）深化懲防體系構建。按照“鞏固、深化、提高”的要求，加大廉政風險防控機制建設力度，圍繞農（漁）業行政許可、行政執法、項目安排、土地流轉、資金運行等環節，把事先防范、事中監管、事后監控有機結合起來，深入推進預防腐敗制度的完善，構建長效機制。通過風險提示、廉政談話、責令糾錯等方式加強對風險行為的預警和處置。研究制訂《縣農業經濟局2013-2017年懲防體系工作方案》，以提升、顯效為目標，積極參與全縣廉政風險“三維”防控工作機制建設，把工作重心從風險排查向長效機制建設轉變，提升廉政風險防范質量。

（二）推進權力公開透明運行。積極參與“權力公開透明運行深化年”活動，常態化推進以黨務公開為引領的聯動公開，充分利用中國三農網、農民信箱、農經信息、黨務公開欄、觸摸屏等平臺，進一步推進財務預決算、重點項目建設、強農惠農資金發放、招投標公示等信息的公開力度。進一步規范權力公開的內容和程序，積極探索互動式、開放式的公開方式。進一步整合監督資源，主動引入公眾參與機制，積極探索新型監督形式。不斷完善黨政“一把手”“五個不直接分管”和重大事項決策“末位表態”制度。

（三）嚴格執行黨風廉政責任制。認真落實《關于實行黨風廉政責任制的規定》，制定《2012年農經局黨風廉政建設和反腐敗工作責任分工》，明確“一把手”職責。班子成員加強對分管科（站）和職能的檢查指導，切實履行“一崗雙責”的工作責任，科（站）負責人嚴格履行本單位黨風廉政建設責任人的職責。

（四）加強對黨員干部的監督。強化民主監督，嚴格執行黨內民主集中制，把全局“四重一大”工作納入局黨委集體研究決策范圍。強化廉政監督，深化局中層以上領導干部的述職、述廉評議制度，促進干部廉潔從政，干凈干事。強化社會監督，重視群眾來信來訪，接受群眾對黨員干部的紀檢投訴和干部職工的效能監督，嚴肅查處“吃、拿、卡、要”等違法違紀行為。嚴格“三公”管理，嚴密防范和嚴肅處理鋪張浪費、奢靡享樂、揮霍公款的行為。

四、深化作風建設，提升服務三農水平

大力營造“激情干事創新業，創先爭優作示范”主題實踐活動氛圍，主動適應新形勢、新任務、新要求的發展變化，大力弘揚求真務實的精神，深入農業、農村第一線，切實解決農民群眾的實際問題。

（一）深化服務三農活動。結合全縣“三百一千”和“進村入戶”大走訪活動，深入開展“聯百村、結千戶”和“黨員聯心結對”活動，由班子成員帶隊進村入戶走田頭到企業，訪農家、解難題、辦實事、促發展，做到行政村（專業合作社）、農業龍頭企業、糧食生產功能區、現代農業園區、精品農業示范點全覆蓋，開展好政策形勢宣講、進村入戶調研、精品農業聯掛、生產經營服務、結對聯系幫扶等活動。在局系統范圍內繼續深入開展“情系三農服務隊”的品牌創建活動，科（站）開展好“農產品進社區”、“農技服務村村行”等特色服務活動。

（二）提高基層站所（窗口）服務質量。全局系統的基層站所和窗口單位繼續參加全縣滿意行業和滿意站所（辦事窗口）創建活動，通過創建活動營造更加公開透明的政務環境、便捷高效的服務環境、公開公正的執法環境、健康有序的市場環境、誠實守信的信用環境，切實提高群眾滿意度。

（三）加強機關效能建設。結合“作風效能提升年”，進一步加強機關作風效能建設，全面打造“政令暢通、務實高效”的機關工作環境。強化“服務是本職，不服務、服務不到位就是失職”的意識，結合機關自身建設“六戒六要”的要求，不斷完善服務制度，全面推行服務承諾、首問負責、限時辦結等制度。加大明察暗訪力度，完善作風效能投訴受理機制，加大作風效能責任追究和情況通報力度，促進機關效能進一步提升。

五、注重教育和防范，提高廉潔自律意識

積極探索廉政教育、管理和監督的有效途徑和方法，引導黨員干部嚴格自律，促進黨員干部廉潔從政。

（一）加強反腐倡廉宣傳教育。以社會主義核心價值體系為引領，深化理想信念、從政道德和保持黨的純潔性教育。組織黨員干部參觀全縣反腐倡廉成果展，定期轉發縣紀委編發的《廉政文鑒》。深化示范、警示和崗位廉政風險防范教育，充分利用農民信箱信息平臺向全局黨員干部發送廉政教育信息和警示信息，通過更加便捷有效的方式開展廉政教育。

（二）加強廉潔文化氛圍建設。建立廉政建設宣傳走廊，深入開展“廉潔文化建設年”活動，通過采編廉政詩句、警言，印制宣傳折頁，征集廉潔廣告語等活動，把廉潔文化建設納入全局各項工作中，使廉潔從政理念深入到每項工作、每個環節、每個人心，在全局形成風清氣正，積極向上的良好氛圍。

（三）推進黨員干部廉潔自律。繼續推行新任中層干部廉政談話制度，對新提拔中層干部，由局黨委、紀檢組領導進行廉政談話，通過黨委領導開展黨風廉政教育、中層干部作廉潔自律表態、簽訂廉政承諾書等方式增強黨員干部的廉潔自律意識。創新述廉述評方式，試行勤廉點題公示制度，通過風險點公示、承諾踐諾履諾公示、群眾點題公示等方法，加強對黨員干部的監督。