民政局反腐倡廉建設工作要點

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2014市民政局反腐倡廉建設工作的總體要求是：全面貫徹落實黨的十八大、上級紀委全會和市委全會精神，堅持反腐倡廉方針，牢固樹立民本觀念，緊緊圍繞民政中心工作，積極打造“陽光民政”、“法治民政”和“貼心民政”，努力解決人民群眾反映強烈的突出問題，不斷完善民政系統懲治和預防腐敗體系，推動反腐倡廉建設向縱深發展，為民政事業的健康發展提供堅強有力的保證。

一、加強教育監督，筑牢思想防線

（一）開展黨風廉政教育。深入學習貫徹落實黨的十八大和中紀委十八屆三次全會精神，統一思想，提高認識，增強全體干部職工自覺筑牢拒腐防變思想道德防線的意識。督促黨員干部對照黨章規定，認真查找和糾正黨性黨風黨紀方面存在的問題，切實加強黨性修養。繼續堅持每周五的學習日制度，將反腐倡廉作為學習的重要內容。組織全局人員學習上級有關反腐倡廉建設工作的文件，集中觀看以情景案例為重點的廉政教育片，抓好黨紀和國家法律法規學習，提高干部職工的廉潔從政意識。

（二）加強廉政文化建設。根據廉政文化進機關的要求，合理利用和規劃辦公區域，積極開展廉政文化陣地建設，打造特色的廉政文化建設品牌。局黨總支、工青婦各群團組織要根據自身的特點，舉辦一些貼近實際、寓教于理的廉政文化系列活動，不斷強化干部職工的群眾觀念和法制觀念，努力形成全局上下以廉為榮、以貪為恥的良好氛圍。各局屬單位要結合實際，利用宣傳窗、黨團活動室等教育場所，有針對性地進行廉政教育和警示教育，著力增強廉政文化的感染力。

二、完善制度建設，強化源頭預防

（一）全面落實反腐倡廉建設責任制。按照“誰主管誰負責，誰分管誰負責”的原則，強化班子成員“一崗雙責”意識，認真抓好領導班子反腐倡廉建設責任分解和落實。局主要領導要強化第一責任人的意識，其他班子成員要按照責任分工，認真抓好分管范圍內的反腐倡廉工作。各科室、局屬單位負責人要把反腐倡廉融入業務工作之中。通過層層分解、層層明確責任，確保反腐倡廉建設工作有人抓、有人管。

（二）繼續抓好責任談話制度。按照反腐倡廉建設領導責任制的分工，各分管領導要及時了解掌握分管科室和局屬單位的工作情況，督促其履行本職工作，及時發現和糾正存在的問題，逐級抓好對責任對象的責任談話、廉政談話，一年不少于2次。通過談心交心活動，進一步增強黨員干部的反腐倡廉意識，做到警鐘長鳴、時刻反省，從而防患于未然。

（三）嚴格執行保廉促廉制度。認真貫徹落實領導干部述職述廉和個人重大事項報告制度；堅持民主集中制，積極開展批評和自我批評，提高民主生活會的質量；嚴格執行中央“八項規定”和省委“六個嚴禁”，加強對黨員干部八小時內外的監督管理；嚴格執行政務信息公開制度、外出考察審批制度、公務接待制度、公務用車制度、財務報銷制度等，從制度上對政務、公務、財務進一步規范。

三、公開透明操作，規范權力運行

（一）深入推進各項公開工作。按照“陽光民政”建設要求，圍繞救災、救助、村務公開、養老、殯葬、福彩等群眾關心、社會關注的熱點難點問題，以方便群眾辦事、便于群眾知情、利于群眾監督為原則，通過黨政信息網、民政局門戶網站、簡報等載體，進一步拓展公開范圍，規范和細化公開內容和形式，滿足群眾的知情權、參與權和監督權。針對工作中容易產生腐敗現象的漏洞和環節，進一步完善工作制度和監督機制，確保權力運行規范、公開、透明。

（二）加強重點領域監督檢查。抓好局機關重要崗位、重點人員和關鍵環節的廉政風險防控。對民政系統內的所有基建項目，嚴格按有關規定，實行公開招標。在建設過程中，要加強監督和管理，杜絕腐敗行為的發生。對民政救助、優撫、養老資金的發放，嚴格遵照“?？顚Ｓ谩⒎忾]運行、社會化發放”原則，嚴防濫用職權、暗箱操作、弄虛作假等違紀違規現象的發生。嚴禁黨員干部利用職權或職務影響為配偶、子女及其他親屬經商辦企業提供便利，違規兼職取酬、投資借貸。嚴禁利用職務之便接受禮金、有價證券、支付憑證和商業預付卡。

（三）推進基層民主政權建設。開展第九屆居委會換屆選舉，指導各地充分發揚民主，嚴格依法辦事，確保換屆選舉公平、公正、公開，保障居民民主權利，維護社會和諧穩定。全面推行社區居委會直選，切實提高社區居民的民主參與意識。繼續做好村（居）務公開民主管理的指導、督促工作，進一步促進村（居）務公開民主管理工作的規范化、制度化、程序化。

四、加強作風建設，保障群眾權益

（一）開展“庸懶散奢”現象整治。采取定期與不定期檢查相結合，專項檢查與綜合檢查相結合的方式，加大查庸治懶力度，預防和治理得過且過、不思進取的“平庸”風氣和說多干少、人浮于事的“懶惰”風氣。嚴肅機關工作紀律，落實考勤、請假等內部管理制度，確保正常有序的機關工作秩序。認真執行有關厲行節約、反對鋪張浪費的規定，教育廣大黨員干部強化勤儉節約意識，嚴格控制“三公”經費支出。

（二）加強機關效能建設。嚴格執行“四條禁令”及其他效能建設規定，全面部署開展以“提振干事激情、弘揚新風正氣”為主題的“服務效能提升年”活動，繼續深化創先爭優和“三思三創”活動，進一步提升機關工作人員服務效能和服務質量。深入開展“三十佳”創建活動，充分運用部門網上互動評議平臺以及機關科長、基層站（所）長網上效能監察平臺，深入治理機關“中梗阻”、“下擱淺”現象，督促各科室和局屬單位自加壓力、創先爭優。

（三）深化民政行風建設。按照“貼心民政”建設要求，堅持“民政為民”核心價值理念和群眾滿意的最高標準，大力開展民政系統行風建設。堅持“群眾利益無小事”的思想，認真做好來訪接待工作，暢通網絡舉報渠道，積極回應群眾關心的問題，努力保障群眾的合法權益。繼續在民政系統窗口和服務性單位全面開展“三亮三比三評”活動，為人民群眾提供更加優質、便捷、高效的服務。