政務中心辦公室工作要點

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一、指導思想

認真學習貫徹黨的十八大、十八屆三中全會精神，以黨的群眾路線教育實踐活動為契機，圍繞縣委、縣政府重點工作，以“四個領先”為統領，抓學習，抓環境，抓作風，抓成效，全面提升政務服務水平，努力創造最優政務服務環境。

二、工作目標

按照“便民、高效、規范、廉潔”的工作要求，進一步簡政放權，優化審批流程，規范辦理各項審批業務，推進重點項目（企業）行政許可全程代辦工作，做到審批零差錯，服務零距離；推進縣鄉村三級便民服務網絡規范化、標準化建設；推進電子招標系統建設，切實加強招投標全程監管，打造公開、公平、公正的公共資源交易平臺；推進重點領域政府信息公開；加大對發展環境投訴的處理力度。力爭各項工作當先進、創一流。

三、工作任務

（一）扎實推進政務服務體系標準化建設，提高服務效能

1、深化行政審批制度改革。（1）大力實施“五減”。一是再減行政審批事項。在去年行政權力清理的基礎上，結合新一輪審批權力下放改革的措施，做好行政審批事項的接、放、管。二是再造審批流程。繼續開展流程再造，減少申報資料、審批環節和承諾時限，簡化審批手續；修訂完善審批流程圖，建立崗位職責清晰、審批權限明確、工作標準具體的審批流程。三是規范行政審批費用。聯合物價部門清理規范工業項目中介服務收費。（2）全力推行全程代辦制。全力推行招商引資項目全程代辦制，通過機制創新，流程優化，環節減少，時限壓縮，不斷提高項目審批服務效能。（3）著力落實“三集中”。以“集中進駐”和“充分授權”兩個關鍵環節為抓手，落實審批職能、審批人員和審批事項向政務中心窗口集中；按照“應進必進”原則，對已明確進入政務中心的行政審批和管理服務事項，會同縣監察局、縣政府法制辦進行動態監管，杜絕“明進暗出”、“兩頭受理”問題。

2、推進窗口規范化建設。（1）強化窗口人員考核管理。修訂窗口人員考核辦法，重點圍繞工作形象、工作態度、工作質量、工作紀律等方面，堅持窗口帶班工作制，強化對窗口工作人員的日常管理、監督和考核。（2）提倡優質服務增效。一是倡導開展系列優質服務增效學習競賽活動，制定活動方案和考評辦法，激勵爭創“紅旗窗口”和“服務標兵”；二是落實“十項工作制度”，即首席代表、首問負責、AB角崗位、一次告知、承諾辦理、網上審批、并聯審批、全程代辦、責任追究、績效考評。三是編印實行窗口服務指南，對行政審批服務事項、法律法規依據、申報條件、辦事流程、收費名稱依據標準等編印目錄清單，并通過多種形式向社會公布。四是強化全程監管。將行政審批事項和服務事項納入審批服務電子監察系統，實現電子監察全程全網覆蓋；配合監察部門對審批服務事項辦理的合規性和時效性進行全程監管。五是強化風險防控。根據審批服務流程和工作崗位排查風險點，修編簽訂廉政承諾書，實施預警防控；強化投訴事項查處，引進開展第三方監督，推進依法行政。

3、推進鄉鎮、村便民服務網絡建設。改進鄉鎮便民服務考核辦法，積極督促指導鄉鎮村便民服務中心規范化建設和運行，著力推進鄉鎮便民服務中心建設實現辦公自動化、網絡化，全面加強村（社區）便民服務室建設，做到有場所、有牌子、有值班和人員、有公開聯系電話、有便民服務事項登記簿、有公開的辦事流程和辦事指南。

（二）加強公共資源監督管理，推進公共資源交易中心規范運作

1、完成電子招投標平臺建設。加快電子招投標平臺建設步伐，做好資金、技術等準備工作，做好網上招投標平臺建設軟硬件設施配套工作，爭取上半年電子招投標系統修改完成并部署運行。

2、以電子招投標平臺建設為契機，規范交易程序，規范交易文件制作，規范各方主體行為。

3、結合我縣實際，研究完善評標辦法；配合行業主管部門加強招投標全程管理。

4、完善專家庫建設，至少組織一期評委集中培訓工作。

5、學習借鑒外地經驗，結合我縣實際，進一步完善招投標，研究探索BT、BOT等工作程序，加強專項資金使用管理。

（三）強化行政權力公開透明，推進重點領域政府信息公開

按照“以公開為原則、不公開為例外”的要求，依法、及時、準確、全面公開群眾普遍關心、涉及群眾切身利益的政府信息，不斷擴大和深化信息公開的內容。深入推進行政審批信息、財政預決算和“三公”經費、保障性住房信息、食品藥品安全信息、環境保護信息、安全生產信息、價格和收費信息、征地拆遷信息等重點領域信息公開工作和教育機構、醫療衛生機構、科研機構、文化機構、國有企業等公共企事業單位信息公開工作。進一步加強中國網政府信息公開平臺建設，充實、完善政府信息公開欄目建設，指導、督促各鄉鎮、各部門及時上傳更新相關信息。加強對全縣政府信息公開工作的檢查考核，每季度對全縣工作推進情況、依申請公開辦理情況、中國網信息公開情況等進行通報。

（四）加強發展環境投訴處理力度，促進經濟發展環境全面優化

進一步健全上下聯動、快捷高效的投訴處理機制，做到有訴必理、有查必果、有果必復，通過投訴辦理，切實解決群眾關注的熱點、難點和焦點問題。建立發展環境監督員制度，定期召開發展環境監督員座談會，了解我縣發展環境存在的現狀和問題，收集意見和建議。加強監督檢查，對各部門在行政審批、行政執法以及為企業服務等方面存在的不作為、亂作為、慢作為等突出問題進行曝光。

（五）其他工作

1、扎實開展黨的群眾路線教育實踐活動。根據縣委的總體部署和要求，深入開展以“為民務實清廉”為主要內容的黨的群眾路線教育實踐活動，認真開展“三進五訪”、“三聯一轉”、“夜學”及“學習日”等活動，緊緊抓住反對“四風”這個重點，集中解決機關、領導班子和領導干部“四風”方面存在的突出問題，把改進作風的成效真正落實到抓發展、保穩定、惠民生上來。

2、切實加強黨風廉政建設。堅持“一崗雙責”，認真貫徹執行中央“八條規定”和省委、市委、縣委的實施意見，簽訂黨風廉政責任書，嚴肅機關作風，嚴明工作紀律，嚴控“三公”經費，促進反腐倡廉建設各項工作落實。深入開展反腐倡廉教育，不斷提高黨員、干部廉潔自律意識和拒腐防變能力，在全中心上下營造“崇廉尚廉”的氛圍。

3、繼續爭創市級文明單位。把文明創建作為抓好各項工作的“龍頭工程”，積極參與“三城聯創”暨學雷鋒志愿服務活動。中心各窗口高效運行，提質提速提效，中心工作環境達標，無不文明現象。積極開展“道德講堂”活動，引導窗口工作人員遵守職業道德，服務標準、程序公開、服務規范。鞏固文明創建成果，爭創一流機關。

4、認真搞好“六五”普法及綜治維穩工作。組織廣大職工認真學習有關政府信息公開、招標投標法實施條例、行政許可法等相關法律法規，提高業務素質，進一步抓好綜治維穩工作領導責任制和目標管理責任制建設。切實加大責任追究力度。加強社會治安防控體系建設，努力營造廉潔高效的政務環境和優良的發展環境。