交通運輸行業工作要點
時間:2022-08-14 10:54:47
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總體要求:深入學習貫徹黨的十八大、十八屆二中、三中全會精神,按照全國、全省加快“四個交通”、“兩大體系”發展要求,進一步解放思想、改革創新,圍繞“四個著力”(著力提質增效升級、著力提升運輸服務質量、著力推進綜合交通運輸體系發展、著力服務民生改善),為我市科學發展、跨越發展、加快崛起提供強大的交通運輸保障。
主要預期目標:完成建設投資68.2億元,其中:高速公路33.6億元;普通公路33億元;站場建設及其他1.6億元。完成公路貨運量11980萬噸、周轉量1773960萬噸公里;完成公路客運量3500萬人、周轉量166608萬人公里??拓涍\周轉量增長8%以上。
一、圍繞建設“四個交通、兩大體系”,促進交通運輸業轉型升級
(一)高起點規劃
圍繞我市構建“閩粵贛邊區域性中心城市”目標定位和“總量做大,速度提升”的要求,堅持適度超前,理清未來五到十年交通建設發展思路,明確目標定位,從當前、近期、長遠三個方面統籌考慮,認真謀劃,精心設計,為科學制定“十三五”規劃作依據。
(二)精心策劃項目
圍繞“四個交通、兩大體系”策劃項目。綜合交通方面,推進對外大通道建設,全面開工建設高速擴蓉工程、著手開展國道319線示范路建設;加快綜合運輸樞紐建設,統籌高速公路、國省干線公路出入口和高鐵場站規劃布局,加快全市綜合客運樞紐、公路貨運樞紐站場建設;提高路網干線網絡化水平,全面開工建設中心城區通往三個新區快速通道和國省干線城市過境路段,開工建設古武高速公路二期、高速東聯絡線和未達二級公路國省干線。積極推進與周邊城市的省際、縣際公路、鐵路交通網絡建設。
智慧交通方面,完成“一張網”、“一張圖”、“一個平臺”、“一個中心”基礎運行環境建設,并開展“五大系統”信息化運用。實現全市交通運輸系統各單位全部接入政務外網和政務內網;推廣交通地理框架應用;建立與公安、防汛、旅游、氣象等跨部門的交通信息共享協調機制;建設交通應急指揮中心。開展公眾出行信息服務、交通行業管理信息化、交通行業監管、客運聯網售票和出租車呼叫系統建設。
綠色交通方面,將生態文明理念貫穿到交通運輸發展的各個領域和各個環節,落實到規劃設計、建設養護、運營管理工作中。全面推進普通公路生態示范路建設。推廣應用LNG、CNG清潔能源公交車(出租車)。加快推進甩掛運輸試點工作。
平安交通方面,加快完善交通安保設施,持續推進安全生產標準化達標建設。持續開展“平安公路”、“平安車船”、“平安場站”、“平安渡口”、“平安工地”創建活動。
公眾出行服務體系方面,建設布局合理的公交系統,實現縣(市、區)城市公共交通網絡覆蓋新區、工業園區和郊區主要鄉鎮。建立銜接順暢、保障有力的縣、鎮、村三級客運網絡,全市所有中心鎮建成客運站、候車亭或招呼站。加快運輸場站建設,建成一批公交綜合樞紐站、首末站,建成汽車南、北站客運樞紐和火車北站客運綜合樞紐。
現代物流服務體系方面,推進綜合物流園區建設,加快各縣特別是物流園區建設。加快發展郵政快遞、城市配送、農村物流等重點領域物流業。
(三)提質增效,加快交通重點項目建設
高速公路方面:推進5個續建項目,加快1個新開工項目。
(四)統籌城鄉發展,提升運輸服務水平
進一步優化完善公共交通發展規劃,新增公交車74輛,規劃建設4處公交綜合樞紐、2處公交首末站,完善4處大型公交車輛清洗設施,新增4條以上公交線路,延伸優化11條公交線路。
制定完善城鄉交通一體化規劃,形成一市一總規,一縣一規劃,搞好試點,分步實施。完成全市城鄉交通一體化規劃評審,推進區、上杭縣、連城縣城鄉交通一體化試點建設,力爭2015年前全市鋪開。
完成各縣(市)城鄉道路客運一體化規劃編制,建立農村客運可持續發展長效機制,力爭提前實現省廳提出的2014年97%的村實現村村通客車任務和2015年交通運輸部力爭城鄉客運一體化實現縣域內20公里范圍內的農村客運線路公交化運行率達30%以上目標。
持續提升道路運輸服務質量,按相關運輸行業質量信譽考核要求和城市公交運營服務標準,重點在道路客運、城市公交、駕培、維修等行業打造精品,提升行業滿意度。
推動甩掛運輸發展,提升先進運輸方式的生產力,加大甩掛運輸在貨物運輸市場比重,實現貨物運輸量、周轉量的提高。
全力做好春運、“五一”、“十一”黃金周節假日期間,以及臺風汛期及其他突發性應急事件期間運輸安全保障工作。
加快縣通縣及通鄉、通村等農村路網建設,建成農村公路300公里;撤渡建橋項目3個(續建1個、新建2個);危橋改造74座;建設農村公路安保工程850公里,2014年年底前全面完成省級庫內農村公路安保工程,進一步消除農村公路安全隱患。
全力推進國省道安全隱患路段整治,實施干線公路安保提升工程26公里,災害防治工程8公里。
二、建管并重,提升交通行業管理水平
(五)加強建設市場監管
全面推行項目標準化建設管理,逐步建立全市范圍的質量安全及檢測數據動態管理系統,推進工程建設質量安全通病和檢測數據打假等專項治理工作。扎實開展“平安工地”建設及考核評價活動。繼續完善信用考核評價機制,進行常態化考核,確保質量安全問題整改率100%、建設項目工程質量合格率100%。
(六)加強公路養護管理
推進干線養護管理標準化建設,國省干線MQI指數達91以上、優良率達94%以上??偨Y推廣G205線示范工程建設經驗,推進G319線“美麗交通生態公路”建設。
開展生態文明路建設,實施綠化500公里,建成省級養護達標路53公里。不斷完善“招標制”、“公司化”、“聘任制”、“理事會”和“養護片區”等行之有效的養護管理模式,總結推廣上杭農村公路綜合保險經驗做法,進一步提升農村公路管養水平。
(七)加大交通綜合執法力度
強化聯合執法,重點抓好超限運輸、貨運車輛專項整治,查處道路交通和道路運輸非法行為等專項工作,凈化交通運輸市場。鞏固治理超限運輸成果,嚴格限制超過55噸的車輛上路上橋,轄區內車輛超限率控制在4.2%以下。疏堵結合,對轄區內非法客運車輛、配客站點、票點等進行嚴厲整治,維護客運市場秩序。
(八)推進信息化建設管理
積極開展交通安全監管與應急處置分中心建設試點工作,實現與省中心聯網運行。推進智能公交建設,完成第一期40個智能電子公交站牌及信息系統。加快實施對營運車輛的GPS有效判定與考核系統的開發與運用。建立覆蓋全市國道的視頻監控體系,完善信息、路面監控、值班等信息管理制度,提升路網監控及應急管理水平。
初步形成布局合理、功能完善、反應快速的全市內河水上搜救應急反應系統,保障全市內河水上交通運輸安全、暢通和便捷。
三、堅持改革創新,促進交通運輸業持續健康發展
(十)創新投融資體制機制。充分發揮交發集團融資核心主體作用,努力創造條件多渠道籌集建設資金。
(十一)爭創標準化管理示范工程。以高速為龍頭,率先創建部省標準化管理典型示范路,打造“山區高速景觀生態路”。持續深化提升標準化建設,創建和諧征遷、標準施工、信息管控、多元籌資、安全穩定、生態美麗等“六個一示范工程”。
(十二)深化行政審批制度改革。全面清理行政審批事項,要求取消的審批項目堅決取消,研究可以下放的審批項目,嚴控新增行政許可事項。對省廳今年下放的行政審批項目,相關承接主體要認真做好承接工作。強化行政服務中心交通窗口管理,對保留的事項進一步優化審批流程,減少審批環節,縮短審批承諾時限,簡化申報材料,積極開展“馬上就辦、辦就辦好”活動,提高審批效率,爭創“紅旗窗口”。
(十三)推進事業單位分類改革。認真理解分析職責,收集依據,科學地劃分交通事業單位類別。
四、深入開展黨的群眾路線教育實踐活動,打造一支素質過硬的交通干部隊伍
(十四)扎實開展黨的群眾路線教育實踐活動。認真貫徹市委的統一部署,按照“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的總體要求,突出“為民、務實、清廉”主題,查擺“四風”方面存在問題,立說立行,著力整改,使黨員、干部思想認識進一步提高、工作作風進一步轉變、黨群干群關系進一步密切、為民務實清廉形象進一步樹立。
(十五)深化黨建、精神文明創建工作。市局要以迎接創建“全國文明單位”為重點,抓好各項工作落實。
(十六)推進黨風廉政建設和反腐敗工作。認真落實中央“八項規定”精神,堅持不懈糾正“四風”。認真貫徹《省機關效能建設工作條例》,加大對“庸懶散”等問題的問責力度。加強黨風政風監督,糾正損害群眾利益的不正之風。推進懲治和預防腐敗體系建設,加強反腐倡廉教育,推進廉政風險防控,完善監督制約機制。
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