水利局黨風廉政建設工作要點

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2014年縣水利局黨風廉政建設工作總體要求是：全面貫徹黨的十八大、十八屆二中、三中全會和中央紀委第三次全會精神，堅持黨要管黨、從嚴治黨，強化黨對黨風廉政建設和反腐敗工作的統一領導，進一步推動水利反腐敗體制機制創新和制度保障；加強廉潔從政思想教育，扎實抓好紀律建設，鞏固作風建設成果，嚴肅懲治腐敗，緊密聯系水利實際，健全反腐敗工作機制，為加快水利改革發展保駕護航。重點抓好以下四方面工作。

一、加強廉政宣傳教育，筑牢思想道德防線

(一)組織學習中央、省、市、縣等重要系列會議精神。全面深入開展學習黨的十八大、十八屆三中全會和中央紀委全會，省市縣紀委工作會議精神，加強水利干部職工廉政教育，引導廣大水利干部職工深刻領會新形勢下反腐倡廉的重大意義，不斷增強緊迫感和責任感。

(二)深入學習《廉政準則》。深入開展《中國共產黨黨員領導干部廉潔從政若干準則》、教育廣大水利干部職工嚴格遵守《準則》中規定的從政行為八大方面的“禁止”，嚴格履行52種“不準”，切實增強水利干部廉潔從政自律意識，自覺遵守廉潔自律各項規定。

(三)積極學習水法律法規。充分認識開展水法律法規學習的重要性，加強水利干部職工對水法律法規的學習，重點學習《防洪法》、《水法》、《河道管理條例》、《水利工程目標考核管理辦法》等涉水法律法規，把水法律法規學習活動與機關干部能力作風建設結合起來，與道德教育和素質教育結合起來，不斷提高依法行政工作和法制建設水平。

(四)認真開展廉政警示教育。組織觀看警示教育片、參觀警示教育基地，開展水利系統違紀違法案例教育等。通過充分運用正反兩方面的典型案例，深刻剖析違紀違法案件的發生原因，以案說法，以案明紀，增強廉政教育的說服力和感染力，促使水利干部職工時刻繃緊反腐倡廉這根弦。

二、推進制度改革與創新，努力從源頭預防腐敗

(一)繼續“廉潔機關”建設、機關作風建設和推進廉政風險防控機制建設。針對水利行業重點領域、關鍵崗位、重要環節，查找出風險點，全面制定并落實防范整改措施，著力構建以崗位為點、程序為線、制度為面的監控嚴密、反映迅速的廉政風險防控機制的有效落實。

(二)進一步落實黨風廉政責任制，加大責任追究力度。為了強化行政責任制，確保政令暢通，積極探索建立領導干部實施問責的程序和機制，積極推進問責制，加大責任追究力度，對責任制落實不力的單位和個人嚴格實行責任追究，增強中層干部和關鍵崗位人員履行“一崗雙責”的自覺性和主動性。

(三)深化水行政制度建設。深化水行政審批制度改革，進一步清理、減少和規范行政審批事項，規范審批行為，完善審批方式，強化審批事項的后續監管；深化水行政執法責任制度建設，全面實行行政執法過錯責任追究制，進一步規范水行政執法行為，提高依法行政水平。

(四)深化機關效能機制建設。要以“質量落實年”為契機，認真研究行風建設工作目標和措施，著重在改進服務態度、提高辦事效率、依法行政、政務公開和廉潔自律等方面下功夫，建立健全首問負責制、限時辦結制、服務承諾制、辦事公開制等，狠抓“執紀問責”工作落實，努力構建水利行風建設的長效機制。

(五)深化廉政風險防控工作。強化對干部權力運行的監督，主動預測，超前預防權力運行中的風險和監督管理中的薄弱環節，有效實現監督關口前移，建立健全崗位風險防控機制、中層干部廉政檔案、“三重一大”事項制度等；堅持項目工作和廉政工作同時抓、同促進，制定并執行好《縣水利建設項目和資金管理辦法》；在水利工程建設領域推進“陽光水利”建設。

三、開展監察監督工作，提高依法行政水平

(一)加強行政監察。落實黨內監督條例，實施“政務公開”，加強民主監督，嚴格執行領導干部重大事項報告、述職述廉、民主生活會制度，對人事任免、重大決策的作出、重要工作的實施必須公開透明，努力做到政策公開、過程公開、結果公開，保障職工群眾的參與權、知情權。

(二)加強廉政監察。加大對水利工程建設領域、財務資金、政府采購、重要節日和重大活動等腐敗現象易發、多發領域、部位和時期的監督檢查，糾正各種侵害群眾利益的行為；積極開展“小金庫”的專項清理和黨風廉政建設制度執行情況的監督檢查等活動，及時處理和糾正違紀違法行為。

(三)加強效能監察。把優化水利發展環境、服務基層作為效能監察的重點，積極開展行政審批、項目建設、水政執法、防汛抗旱等與群眾密切相關事項的效能監察，認真處理群眾來信來訪，努力解決干部職工服務水平低下、辦事推諉和效率不高等問題，促進廉政高效，不斷提高群眾對水利工作的滿意度。

四、工作保障措施

(一)嚴格執行黨風廉政建設責任制。領導班子主要負責人對黨風廉政建設和反腐敗工作負總責，班子其他成員各負其責，層層簽訂黨風廉政建設責任狀，做到責任到人、目標明確；繼續把黨風廉政建設列入年度工作重要內容，與年度重點業務工作緊密結合，一起部署落實，一起檢查考核，堅持局黨組半年召開一次黨風廉政建設分析會，研究部署黨風廉政建設和反腐敗工作情況，不斷把黨風廉政建設和反腐敗各項工作落到實處。

(二)進一步加強廉政宣傳教育。深化教育是工作基礎，扎實開展黨的群眾路線教育實踐活動，努力構筑拒腐防變思想道德防線。推進從源頭預防腐敗，不斷建立健全制度，逐步形成用制度規范從政行為、靠制度管人管事的有效機制，努力推進治本抓源頭工作。規范工程建設管理權，工程項目立項決策必須經征求意見、集體研究等程序后作出。實行公開招投標，防止規避招標和違法分包、私下直接發包等違規行為發生。

(三)加大監督和支持查辦案件工作力度。加強與縣紀委第二工委的聯系，共同分析研究新形勢下違紀違法案件的特點和規律，不斷改進監督和辦案方式和手段，突出監督檢查的重點和方法，做到全面檢查與關鍵領域(部位)檢查相結合、全面檢查與個別抽查相結合、定期檢查和不定期檢查相結合，提高監督檢查的針對性和有效性，進一步拓寬獲取信息渠道。