商務機關黨風廉政建設工作要點

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2014年，我局黨風廉政建設工作要以黨的十八大精神為指引，認真貫徹落實十八屆中央紀委三次全會、省紀委十屆三次全會和市委三屆七次全會、市紀委三屆四次全會和縣紀委十二屆四次全會部署要求，堅持標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防的方針，以維護黨章為重點推進紀律建設，以落實中央“八項規定”、國務院“約法三章”、省委省政府“十項規定”、市委市政府“九項規定”及《實施細則》、“十七條實施意見”和縣委縣政府“十項規定”（以下簡稱“中央、省、市、縣委關于改進工作作風密切聯系群眾等相關規定”）為重點推進作風建設，以完善制度機制為重點推進黨務公開建設，以夯實基層基礎為重點推進基層黨風廉政建設，改革創新、銳意進取，突出重點、狠抓落實，奮力開創反腐敗工作新局面，以猛藥去疴、刮骨療毒的決心和勇氣開展反腐敗斗爭，彰顯出嚴懲腐敗的堅強意志和堅定決心，為推動追趕跨越、加快發展提供堅強的紀律保證。

一、以維護黨章為重點，嚴明黨的政治紀律

始終把維護黨章作為執行政治紀律的首要任務，堅決維護黨章的權威性和嚴肅性。通過嚴明責任、嚴格監督，督促各級黨組織認真落實黨要管黨、從嚴治黨各項要求，切實形成自覺學習黨章、嚴格遵守黨章、認真貫徹黨章的紀律氛圍。堅持把政治紀律作為最重要、最根本、最關鍵的紀律要求，納入黨員干部教育的整體規劃，作為黨風教育的重要內容，切實增強廣大黨員干部政治紀律意識，確保始終在思想上政治上行動上同以習為總書記的黨中央保持高度一致。決不允許公開發表同中央決定相違背的言論，決不允許“上有政策、下有對策”，決不允許有令不行、有禁不止。健全維護政治紀律責任落實機制，強化對違反政治紀律情況的責任追究，加強對政治紀律執行情況的監督檢查，嚴肅查處違反政治紀律的行為，及時通報典型案例和問題。

二、以落實八項規定為重點，狠抓作風建設

深入貫徹落實“中央、省、市、縣委關于改進工作作風密切聯系群眾等相關規定”文件精神，以貫徹落實“八項規定”為重點，以第二批群眾路線教育實踐活動為載體，持續開展“四風”問題專項整治，堅決糾正公款消費、大吃大喝、貪污賄賂、超標準使用辦公用房、濫建樓堂館所等違紀行為，堅決整治損害群眾利益的不正之風，著力解決黨風政風方面存在的突出問題，始終保持黨同人民群眾的血肉聯系。

（一）狠抓領導干部從政行為規范，引領作風轉變。以促進領導干部廉潔從政、規范用權為重點，推動《廉政準則》深入貫徹落實，督促領導干部帶頭執行中央、省委省政府、市委市政府和縣委縣政府有關規定，以身作則、率先垂范，引領作風轉變。堅決反對特權思想、特權意識，切實整治少數領導干部漠視黨紀國法、以權壓法、與民爭利等行為，堅決糾正利用職權和職務影響為配偶、子女、親友謀取特殊利益的行為，決不允許任何人利用職權搞特殊，更不允許任何人凌駕于黨紀國法之上。

（二）重點整治形式主義、官僚主義、奢侈浪費，促進黨政機關作風提升。認真貫徹執行中央、省、市、縣委關于改進工作作風密切聯系群眾等相關規定，堅決反對形式主義、官僚主義，切實改進黨政機關文風、會風和工作作風。切實規范公務用車管理，堅決制止公款出國（境）旅游，嚴肅查處違紀違規問題。堅持分類指導、寬嚴適度，分行業分領域細化制定配套制度，建立健全責任追究機制，形成厲行勤儉節約、反對鋪張浪費的長效機制。

（三）加強“八項規定”落實情況監督檢查，深化作風建設實效。認真貫徹落實《縣紀委監察局關于貫徹落實改進工作作風密切聯系群眾和厲行勤儉節約反對鋪張浪費相關規定的專項監督檢查工作方案》，局紀委采取明察暗訪、隨機抽查、重點巡視、專項檢查等形式，對各股室貫徹執行“中央、省、市、縣委關于改進工作作風密切聯系群眾等相關規定”的情況開展監督檢查。督促各班子成員將執行“中央、省、市、縣委關于改進工作作風密切聯系群眾等相關規定”情況納入作風巡察、領導干部民主生活會和述職述德述廉內容。定期將監督檢查情況在一定范圍內通報，將監督檢查結果作為領導干部考察考核、選拔任用、表彰獎勵的重要依據。嚴肅查處頂風違紀行為，選擇公眾關注的典型案件進行公開通報，維護制度的嚴肅性。

三、以黨政主要領導為重點，強化干部監督

認真執行黨內監督條例等各項制度，加強對領導干部特別是黨政主要領導干部的監督，規范權力運行。

（一）健全完善日常監督制約機制。認真貫徹執行《紀委負責人同下級黨政負責人談話制度》和《黨風廉政建設責任制“兩函三問”制度》，繼續抓好黨內監督條例各項規定落實，不斷強化對領導干部的日常教育監督，切實做到苗頭性問題“早發現、早提醒、早糾正”。嚴格執行領導干部報告個人有關事項、述職述廉、誡勉談話、函詢、質詢、問責等制度，加強對制度執行情況的督查，確保制度落實。

（二）重點加強黨政“一把手”履職情況監督。加強對領導干部特別是黨政主要領導干部遵守政治紀律、執行民主集中制、選拔任用干部、工作作風以及廉潔自律等方面情況的監督，嚴格規范黨政“一把手”權力行使。探索建立決策權、執行權、監督權既相互制約又相互協調的權力結構和運行機制。深入推進領導干部經濟責任審計、“三重一大”集體決策等制度，完善責任追究機制，不斷提高監督的針對性和實效性。

（三）嚴把干部選拔任用監督關口。深入推進《黨政領導干部選拔任用工作責任追究辦法（試行）》等4項監督制度落實，加強對領導干部選拔任用工作的監督。繼續做好紀委派員參加干部考察、出具黨風廉政審查意見等工作，不斷總結完善制度機制，嚴把黨風廉政關，防止干部“帶病提拔”、“帶病上崗”。

四、以完善制度機制為重點，深入推進黨務公開

繼續深化黨的基層組織黨務公開規范化建設，積極推進黨的地方組織黨務公開工作，堅持和完善黨委統一領導、黨員群眾廣泛參與的領導體制和工作機制，形成點面結合、上下聯動的良好態勢。

（一）不斷加強黨的基層組織黨務公開規范化建設。繼續深入抓好黨的基層組織黨務公開工作，加大非公有制經濟組織基層黨務公開工作力度。分類建立黨的基層組織黨務公開規范化建設示范點，不斷提高工作規范化、制度化水平。進一步整合各類資源，提高公開實效。暢通互動渠道，鼓勵黨員、職工廣泛參與、積極監督。健全黨的基層組織黨務公開督查評議機制，及時發現和糾正問題。

（二）積極推進黨的地方組織黨務公開工作。暢通黨內信息渠道，區分公開層次，拓展公開深度，擴大局黨委決策和選人用人工作信息公開。加強總結提升，及時把公開內容、形式、程序等方面行之有效的做法上升為制度規定。