住建系統安全生產工作要點

導語：住建系統安全生產工作要點一文來源于網友上傳，不代表本站觀點，若需要原創文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

為深入貫徹落實十八屆三中全會精神，以科學發展觀為指導，牢固樹立“以人為本、安全發展”的理念，積極推進和諧社會建設，根據中、省、市、縣安全生產工作的總體目標要求，結合我局實際，特提出2014年住建系統安全生產工作要點。

一、指導思想

以黨的十八大精神為指導，牢固樹立安全發展理念，堅持以人為本和“安全第一、預防為主、綜合治理”方針，以預防和杜絕安全生產事故為目標，以落實建筑施工現場安全生產責任制為重點，全面加強安全生產執法監管、有效落實安全生產主體責任，認真開展各類建筑行業安全專項治理，提升建筑施工安全管理水平，為我縣經濟社會發展提供有力保障。

二、工作目標

（一）有效防范一般安全生產事故，降低安全生產事故發生率，杜絕重特大事故。2014年住建系統力爭實現無一般以上安全事故，施工現場無死亡事故。

（二）在本系統從事建筑活動的施工企業和燃氣公司、充裝站、供水公司安全生產許可證取證率達100%，“三類人員”安全生產考核合格證取證率達100%。

（三）進一步健全住建系統安全生產執法監管和現場管理長效機制。

（四）督促各責任單位落實安全生產責任制，突出抓好各類安全專項整治，提升安全管理水平。

三、工作舉措

（一）進一步提高安全意識

認真貫徹《中華人民共和國安全生產法》、《省安全生產條例》、《省建筑管理條例》等安全生產法律法規，牢固樹立“關愛生命，安全發展”的理念，貫穿“安全第一、預防為主、綜合治理”的安全生產方針。以“百安活動”、“打非治違”和第十三個“安全生產月”等活動為載體，采取多種形式開展安全生產宣傳教育活動，加強建筑施工企業負責人、安管人員的培訓教育，全力提高建筑施工安全生產意識。

（二）全面落實安全生產責任

1.強化建筑安全監管責任的落實。調整充實我局建筑行業安全生產工作領導小組成員，堅持主要領導負總責，分管領導具體抓，各股室、站、所抓落實的“一崗雙責”制度，實行誰審批、誰負責，誰辦理、誰負責的制度。

2.督促建筑企業有效落實安全生產責任。形成完整的施工現場安全檢查、排查、復查、監督等體系。通過檢查、考核等方式，加強對建筑企業法定代表人、安全分管負責人、在建工程項目經理及施工現場管理人員到崗和履行安全責任情況的監督。對不能到崗履職的采取約談、強制培訓及限期整改等方式予以糾正，對拒不整改或整改不到位的，堅決依法立案查處。

3.有效落實監理安全生產責任。明確現場監理人員工作內容、程序和責任，以定期檢查和不定期抽查相結合，加強施工現場監理安全行為的監管，對不依法履行監理職責、不能及時發現事故隱患，或發現事故隱患不能及時責令施工單位整改或報告等違法違規行為，依法責令改正，實施行政處罰。

4.將施工作業人員的安全教育、施工機械的安全使用、施工現場的安全管理實效與建筑勞務分包及施工機械租賃單位業績、資質等級及誠信記錄直接掛鉤，對違法違規行為加大行政處罰力度。

5.落實現場巡查監管制度。設立1個督查組，9個綜合檢查組，采取平時巡查與專項檢查相結合的方式，負責市政建設、施工管理、安全隱患、規劃違章的日常檢查、整改的落實，及時做好檢查記錄和相關證據收集、上報工作。督查組每天進行督查，綜合檢查組每月開展一次綜合性大檢查，檢查結果進行通報。

6.堅持月安全生產例會制度。每月召開一次安全生產工作專題會議，傳達學習安全生產有關法律法規、上級有關文件和會議精神，分析本月建筑行業安全生產形勢，研究、部署下月安全生產工作。

（三）強化從業人員安全培訓教育

1.認真執行建筑安全“三級教育制度”，保證在建工程項目上至項目負責人、項目經理、施工管理人員，下至作業班組長、操作人員等所有作業人員（包括門衛）都受到安全知識和安全技能培訓，提高從業人員的安全生產意識，使從業人員都能充分認識安全、正確識別安全，提高安全操作節能，主動避讓危險。

2.堅持對施工現場內違反安全生產法規及規范標準的項目經理、專職安全員、現場監理等安全責任人員實施安全強制培訓，并將安全強制培訓的對象延伸到建筑勞務分包企業負責人、項目負責人、安全員、班組長以及建筑機械租賃單位的現場安全責任人員，對現場管理混亂、強制培訓兩次以上仍不整改或整改不到位的單位和個人，依法注銷資格證書。

3.加強施工安全監督機構執法人員培訓教育。重點加強新頒布安全生產法律法規和規范標準的培訓，做到學以致用，有效提高施工現場執法監管執行力。

（四）突出排查和治理安全隱患

以排查治理施工現場各類危險源為目的，認真開展各項施工安全專項治理檢查。以建筑施工現場落地式與懸挑式腳手架、附著式腳手架、基坑支護、模板支撐、“三寶”、“四口”、“五臨邊”防護、臨時用電、起重機械設備、起重吊裝、施工機具、施工機械租賃、作業人員個人防護用品使用等為檢點，加強建筑行業施工安全的排查治理工作，將隱患排查與專項整治、安全文明標準化工作有機結合起來，著力解決當前我縣建筑行業施工安全生產中存在的突出問題，不斷提高建筑行業施工安全生產水平，努力預防和減少建筑行業施工安全事故的發生。

（五）深入開展安全生產專項治理活動

切實開展好“安全生產大檢查”、“打非治違”、“安全生產月”、“百安”等專項活動，在加強建筑施工安全生產法律法規和規范標準宣傳的基礎上，調動建筑業企業和安全主體責任人員參與各類活動的主動性和積極性，大力推薦和宣揚優良的安全管理經驗和安全習慣，克服不思進取、得過且過的思想，廣泛聽取社會各界對施工安全管理工作的建議、意見，確?；顒右姵尚А⒂猩疃?，不走過場、不流于形式。

（六）抓好燃氣專項整治

堅持“安全第一，預防為主”的方針，嚴格貫徹落實國家和省關于燃氣安全生產的政策法規，切實加強燃氣法律法規的宣傳工作，普及安全用氣常識；突出抓好燃氣市場專項整治工作，規范燃氣市場秩序，使全縣燃氣行業管理工作規范化。加大燃氣安全的行業管理力度，全面提高從業人員素質，避免一般燃氣安全事故的發生，杜絕重、特大燃氣安全生產事故，確保全縣燃氣行業安全運營。

（七）實行“紅、黃”牌預警制度

堅持以現場安全巡查和每月綜合檢查實績為依據，認真開展施工現場安全文明“樣板工程”評選，大力褒揚安全管理制度完善、施工安全優良的企業和工程項目；對現場管理混亂、安全管理落后的工程項目予以“黃牌警告工程”警告，并將單位和個人向社會公開曝光，對拒不整改或整改不徹底的依法責令改正并實施行政處罰。

（八）依法查處違反建筑安全法規的行為

1.堅持嚴格執法，在施工安全執法監管過程中做到有法可依、有法必依、執法必嚴、違法必究，依法嚴肅查處各類違反建筑行業安全生產法律法規的行為。

2.嚴格建筑施工安全責任追究。依法追究施工現場混亂、安全隱患未及時消除的建筑企業負責人、項目負責人、施工管理人員的法律責任。發生安全死亡事故的工程項目，對建設單位、建筑企業、監理企業、項目部以及項目負責人、施工安全責任人員要一查到底。

3.不斷完善施工安全監管和施工現場管理長效機制。堅持日常動態監管與綜合執法檢查有機結合，將整改、停工、約談、強制培訓、行政處罰等多種監管措施綜合運用到施工現場管理之中，同時不斷摸索和運用新方法、新措施，進一步健全和完善建筑施工安全生產長效監管機制。

（九）建立健全安全生產聯動查處機制

整合建管、行政審批、質監、城建、監察、村鎮、房產等部門的資源，形成合力，建立健全安全生產執法聯動體系，對建筑企業安全生產不合格的，停止辦理該企業的行政許可和資質審查，確保施工現場安全生產監督管理各項工作落到實處。

（十）完善安全生產應急預案

各股室、站、所按照本股室（單位）安全生產工作重點，制定應急預案演練計劃和具體工作方案，組織和指導生產經營單位開展多種形式的應急預案綜合演練或專項演練。以完善應急預案、磨合應急機制、鍛煉救援隊伍、教育社會公眾、強化應急能力為目的。加強預案銜接和部門配合，提高應急救援的綜合能力。