縣司法行政工作要點

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一、總體要求

以深入開展黨的群眾路線教育實踐活動為抓手，全面貫徹落實黨的十八大、十八屆三中全會、各級政法工作會議和司法行政工作會議精神，緊緊圍繞維護大局穩定、促進社會公平正義、保障人民安居樂業三大任務，深化平安、法治和過硬隊伍建設，增強執法執業公信力，全面提升司法行政工作現代化水平，為加快全面建成小康進程營造平安和諧的社會環境和公平正義的法治環境。

二、突出社會治理創新,深化平安建設

1、加強人民調解工作。一是堅持和發展“楓橋經驗”，完善縣、鄉（鎮）、村（社區）三級人民調解組織及工作機制，擴大設立醫患、交通、婚姻、市場、環保等專業性、行業性調委會，建立環縣、環鄉（鎮）邊界聯合調解組織，構建全方位、立體型、全覆蓋的大調解工作格局，確保“小事不出村、大事不出鄉（鎮）、矛盾不上交”。二是加強人民調解與行政調解、司法調解的“三調聯動”和信訪部門的銜接，確保糾紛調處“聯得動、調得好、化得了”。繼續深化“三調聯動化矛盾，息訪息訴促平安”專項活動，完善矛盾糾紛“一月一排查、一季一分析”的工作機制，按季形成矛盾糾紛排查化解情況分析報告，為黨委政府維穩提供重要依據。三是依法化解矛盾糾紛。對于在改革發展中出現的新矛盾新問題，最大限度發揮人民調解組織的優勢，引導人民群眾依法解決利益訴求，樹立人民調解權威和社會公信力。

2、加強社區矯正工作。繼續深入貫徹實施《社區矯正實施辦法》和《社區矯正實施細則》，進一步加強社區矯正規范化、法制化建設。一是健全社區矯正聯系會議制度，完善各部門銜接配合機制，形成社區矯正工作合力。二是全面落實監管責任，實施分類分級管理，進一步擴大GPS手機定位監管，嘗試對嚴管級對象使用電子手銬，防止“人機分離”、脫管漏管。三是嚴格落實各項監管措施，建立突發事件應急處置機制，深入開展“去極端化”教育整治工作，嚴防發生重大刑事案件、個人極端暴力案件及群體性事件。四是嚴格執法，認真做好社會風險調查評估工作，出具客觀公正的評估報告，對于不服從監管有再犯罪風險或有嚴重違法現象的矯正對象，及時啟動收監程序，予以收監。五是利用教育基地、社區服務基地加強入矯、日常解矯教育和心理矯治工作，努力提高矯正質量。積極協調有關部門完善落實社會適應性幫扶政策，切實預防和減少重新違法犯罪。六是加強矯正機構建設，根據省廳統一要求，積極爭取縣委政府支持成立縣社區矯正局，逐步解決矯正機構人員編制問題。

3、加強安置幫教工作。安置幫教是鞏固教育改造成果、幫助刑釋解教人員增強“守法免疫力”的重要防線。加強安置幫教信息日常管理，實現刑釋解教人員信息庫與公安機關人口數據庫有效對接。突出核查假身份、假姓名、假地址，確保重點幫教對象無縫對接。深入開展“幫助思想教育轉化、幫助培訓安置就業、幫助解決實際因難，促使其成為守法公民”的三幫一促和“情暖高墻、關愛孩子”聯合幫扶活動，堅定刑釋解教人員重新生活的信心，促進服刑人員改過自新。

三、突出民族地方特色，深化法治建設

一是認真探索民族地區法治建設工作的特點和規律，結合時代特征、民族特色和黨委政府的要求，堅持利用傳統方式和現代大眾傳媒相結合，開展好法制宣傳工作，讓普法從應付考試走向實用，要求每個國家公職人員有一本普法讀本，每個農民家庭有一份普法簡易讀本，縣城區內有一個法治文化陣地。二是繼續深化法律“進機關、進農村、進社區、進企業、進學校、進單位”六進活動，組織開展“服務法治”、“服務助改革、助發展、保民生”等主題的系列法制宣傳活動，努力使法治精神成為時代的主旋律。三是建立健全縣、鄉、村三級法治建設工作機制，適時召開法治建設經驗交流會及現場推進會，實現縣、鄉、村聯動推進。大力實施“法制宣傳百千萬工程”，即：開展百場法制講座、培訓千名農村“法律明白人”、送法下鄉進一萬戶。四是繼續抓好民主法治村（社區）建設，在現有基礎上，爭取用兩年時間在全縣村（社區）全部建立群眾認同、合法、管用、權威的“村規民約”，夯實法治建設基礎。五是繼續開展依法辦事示范窗口創建活動，推進以依法行政為重點的行業依法治理，全面提升全縣各級依法治理水平。大力開展“司法公正行”法制宣傳活動，打造“文化”的法治品牌。

四、突出提升服務水平，促進經濟社會健康發展

一是聚力服務經濟發展和社會民生，大力開展“助改革、促發展、保民生”法律服務系列活動，圍繞農村土地承包、征地拆遷、項目建設、勞動權益保障、就醫、就學等涉法難點、焦點問題，提供法律咨詢和服務，引導群眾依法維權。進一步建全法律顧問體系，實現“一鄉（鎮）一顧問”、“一村（社區）一顧問”的目標。二是注重服務的法律效果、政治效果和社會效果的有機統一，牢固樹立服務為民、執業為民的法制理念，加強職業道德建設，培養執業良知，提升職業素養，促進依法誠信盡責執業。三是積極探索建立法律服務執業人員誠信分級和公示制度，實現法律服務機構及執業者基本信息公開、誠信狀況披露。健全投訴查處和違法違規執業懲戒，全面提高失信成本，讓失信者無業可執、違法執業者無處可藏。四是進一步完善法律援助制度。“決不允許讓普通群眾打不起官司”，要積極爭取政府加大購買法律援助服務的力度，使受援對象從低保群體逐步拓展至低收入群體，更多惠及困難群體。積極開展“法援蒼生、與你同行”法律援助系列服務活動，深入推進援助公開，落實服務承諾制、首問責任制，開通“12348”法律援助熱線，進一步加強法律援助規范化建設，提升法律援助的公信力。五是組織開展司法鑒定行風建設專項活動，深入推進認證認可和能力驗證，提高鑒定質量，減少鑒定投訴。六是繼續深入開展公證質量年活動，健全完善公證質量指標體系，規范辦證程序，完善監督機制，不斷提升公證質量和公信力。

五、突出過硬隊伍、基層基礎建設，提升司法行政保障水平

建立一支信念堅定、執法為民、敢于擔當、清正廉潔的過硬隊伍，是司法行政事業發展的重要保證。一是以深入開展黨的群眾路線教育實踐活動為抓手，繼續深入開展“忠誠、為民、公正、廉潔”的核心價值觀教育活動，全面加強司法行政隊伍的思想政治、業務能力、紀律作風建設。按照“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的總要求，對照理論理想、黨章黨紀、民心民聲、先輩先進“四面鏡子”，反對形式主義、官僚主義、享樂主義、奢靡之風的“四風”問題，切實筑牢“為民、務實、清廉”的思想基礎。二是繼續深化“轉作風、解難題、強服務、促發展”等專項活動，豐富教育載體和形式，努力提升司法行政隊伍整體素質和能力。大力開展崗位練兵活動，以“比思想、比業務、比技能、比作風、比體能”為主要內容，組織崗位練兵競賽，提升一線工作人員的工作能力和水平。三是加強黨風廉政建設，落實黨風廉政建設責任制的有關規定，加強廉政風險防范機制建設，大力倡導勤儉節約、艱苦奮斗的精神，不斷推進黨務政務公開。嚴格執行機關效能建設的有關要求，切實做到辦事規范、快捷便民。深入開展黨風廉政建設，教育引導廣大司法行政工作人員遵守政治紀律、組織紀律、執法辦案紀律、群眾工作紀律，做到不越雷池，守住底線。繼續組織開展以“領導包案、單位聯點、干警聯戶”為主要內容的“一包雙聯”活動。四是建立紀律執行機制，通過來信來訪、案件評查、明察暗訪、重點約談、紀律作風專項督查等方式，及時發現干部隊伍的違法違紀問題。對違反中央八項規定、省委九項規定、州委七項規定、縣委六條嚴禁等禁令的行為，發現一起，查處一起，努力實現司法行政工作人員為人清正、執法清廉、政治清明。五是加強鄉鎮司法所裝備保障,按照《司法行政機關業務裝備配備標準》,今年裝備配備繼續向司法所的辦公設施和辦案設備傾斜，重點解決司法所辦案設備落后的問題。加快啟動司法局機關業務用房建設工程,積極爭取縣委縣政府及有關部門的支持，爭取年內立項,2015年開工建設。