鄉安全生產監管工作要點

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一、指導思想及工作目標。

按照黨的“十八大”提出的關于強化公共安全體系和企業安全生產基礎設施，遏制重特大安全事故的總體要求，認真開展以“為民、務實、清廉”為主要內容的黨的群眾教育路線實踐活動，大力實施科學發展，安全發展戰略，牢固樹立安全生產紅線意識，加大投入，務實安全生產基礎，深入基層提升服務能力，敢于擔當嚴格監管執法，鐵拳打擊非法違法，鐵腕事故隱患，努力預防和減少各類事故為目標，促進安全生產形勢持續穩定好轉，為實現跨越式發展和長治久安歷史任務創造良好的安全生產環境。

二、強化安全生產組織領導。

堅持安全監管黨政同責，嚴格落實屬地監管、行業監管、綜合監管職責；緊密結合實際，科學統籌，周密安排部署，采取更加有力的措施，不斷深化安全生產檢查，鐵拳打擊非法違法，鐵腕整治事故隱患，真正形成安全生產高位推動、各負其責、齊抓共管、全員參與、狠抓落實的良好工作格局。

三、強化安全生產責任落實。

督促各辦事處、各村（居）民委員會及各相關部門嚴格按照安全生產“一崗雙責”規定和“誰主管、誰負責”、“屬地管理，分級負責”的原則，推進安全生產目標責任體系建設，加強指標控制約束，完善通報、約談、考核等制度，推進安全生產責任落實。按照“四不放過”和“科學嚴謹、依法依規、實事求是、注重實效”的要求，嚴肅查處每一起生產安全事故，主動公開事故相關情況，接受社會監督。

四、強化安全生產監管執法。

樹立“大執法”理念，嚴格落實年度執法計劃，切實加強重大決策部署和重點工作、重點領域、重點時段、重點部位、關鍵環節的監督檢查，強化聯合執法、重點執法、交叉執法，依法依規嚴肅查處安全生產違法違規行為。推進安全生產隱患排查治理體系建設，不斷完善隱患排查、分級監控治理辦法和重大隱患政府掛牌督辦機制，以及非法違法企業、事故多發企業媒體公告“黑名單”制度，強化隱患整改落實的跟蹤督促，做到治理措施、責任、資金、時限預案“五到位”。進一步加強安全生產專業服務機構的監督管理，充分發揮其服務功能。加大“打非治違”工作力度，嚴格落實“四個一律”要求，注重嚴管、嚴查、嚴打，做到徹底治理，不留后患，嚴防非法違法行為反彈回潮，推動“打非治違”工作制度化、常態化。

五、強化安全生產基礎建設。

堅持以企業安全生產標準化建設為抓手，以“安全社區”、“安全生產示范村”、“安全文化示范企業”創建為載體，加快推進安全標準化建設，全面完成區政府下達的創建任務。認真組織開展“回頭看”，抓好補缺補漏，確保已達標行業和企業持續改進、不斷完善；全面提升企業標準化建設水平，實現規范化、標準化管理，實現企業本質安全。加快推進安監系統信息化建設，力爭年內建成重點隱患點位監控系統。進一步加強安全應急救援機構、隊伍和裝備建設，推進應急預案審查和報備工作，強化安全生產應急演練。

六、強化重點行業專項整治。

道路交通：扎實推進道路交通安全綜合整治，督促相關部門強化客貨運輸車輛、農機車輛、三輪車、摩托車、電動車等專項整治，狠抓事故多發路段和危險路段的排查治理，加大路面行車秩序的整頓規范，嚴格落實凌晨2—5時客運車輛停車落地休息制度，推進道路交通安全設施“三同時”工作落實，規范農村道路交通安全監管，督促各辦事處、各村（居）民委員會解決重點路段監管不足、事故多發的問題。

人員密集場所：通過各種宣傳形式加強消防安全知識及隱患治理宣傳，細化責任措施，嚴格考核和責任追究。加強消防安全源頭管控，強化醫院、學校、建筑工地、商場市場、危險化學品儲運、易燃易爆品等重點火災高危單位監管。加強公共消防設施建設，以適應場鎮發展的需要。

建筑施工：建立健全安全生產隱患排查治理體系，加強項目業主、施工企業、監理單位教育培訓，確保隱患排查治理制度落到實處。集中整治和預防深基坑滑落、高大模板支撐坍塌、建筑起重機械、火災、電梯、高處墜落等事故。強化對非法違法建設工程的打擊力度，提高企業違法成本。

非煤礦山：深入開展非煤礦山安全生產大檢查和專項整治，嚴查徹改各類隱患。嚴格落實安全設施“三落實”制度和安全生產許可證制度，強化安全生產管理。嚴厲打擊非煤礦山領域非法違法行為，認真開展非煤礦山整頓關閉攻堅戰，確保年底前完成區政府下達的關閉任務。

危險化學品和煙花爆竹：加強危化品“兩重點一重大”安全監管。配合相關部門，抓好非藥品類易制毒化學品監管工作。加強煙花爆竹流向管理，強化煙花爆竹運輸、儲存、經營安全監管，煙花爆竹“三超一改”專項整治，嚴厲打擊非法制售煙花爆竹行為。切實加強與相關的協調溝通，持續開展特種設備、旅游、職業衛生、民爆物品等其他行業（領域）的安全專項治理，強化措施落實，消除安全隱患。

七、強化安全生產宣傳教育。

充分運用舉辦板報、以會代教、書寫標語、以類說法等形式，大力宣傳安全生產法律法規、安全生產重大決策部署，不斷凝聚科學發展、安全發展的共識。繼續深入開展一系列豐富多彩、寓教于樂的“安全生產月”宣傳教育活動，組織開展“安全咨詢日”、“安全生產伴我行”等活動，宣傳和普及安全知識，大力弘揚安全文化。認真貫徹落實國務院安委會關于加強安全培訓工作的安排部署，以農民工、班組長和企業“三項崗位”人員為重點，強化安全法制教育和實踐技能培訓。繼續推進各級黨政領導、安全監管人員培訓，不斷提升安全監管人員的能力和水平。

八、強化監管監察隊伍建設。

堅持執法與服務并重，強化依法行政，做到嚴格執法、公正執法和廉潔執法；認真執行中央關于改進工作作風、密切聯系群眾的八項規定，加大信息公開力度，深入基層、企業，加強現場指導，開展技術咨詢，主動服務重大建設項目。推進安監機構建設，督促各辦事處、各村（居）民委員會和各類企業建立健全安全機構，配備管理人員，落實監管裝備和經費；確保安全生產監管有機構、有經費、有必要的工作條件。