全縣畜牧業發展工作要點

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為切實做好2015年畜牧業各項工作，促進畜牧業發展升級和可持續穩定發展，制定《2015年全縣畜牧業工作要點》。

一、工作思路

以加快推進蘇區振興發展為動力，優化畜牧業布局和產業結構、著力推動草食畜產業、繼續推進“畜禽養殖標準化示范創建、重大動物疫病防控工作標準化示范創建、動物衛生監工作規范化示范創建”三大創建工作。以“穩增長、保安全”為目標，以“調結構、轉方式”為主線，突出牛羊產業、病死豬無害化處理、畜禽廢棄物綜合利用、畜產品質量安全、重大動物疫病防控等工作重點，全面推進我縣畜牧業各項工作再上新臺階。

二、工作目標

一是努力確保畜產品持續穩定增長。二是努力確保不發生重大畜產品質量安全事件。三是努力確保不發生區域性重大動物疫情。

三、工作措施

（一）突出發展牛羊生產

1、推進牛羊規模養殖。抓好國家實施南方現代草地畜牧業發展和基礎母牛擴群增量項目實施的契機，擴大母畜飼養規模，培育一批牛羊規模養殖場。支持規模養殖場基礎設施改造，加大肉羊高床圈養、乳肉兼用牛養殖等技術推廣，提升牛羊標準化生產水平。

2、推行草畜配套。加大草地改良與開發利用力度，發展人工牧草種植，推進“糧-經-飼”三元結構調整，推行草畜配套。加強青貯、微貯、氨化等飼料設施建設，提高農作物秸稈等農副產品的利用率。

（二）穩定提升豬禽產業

3、推進標準化規模養殖。按照“畜禽良種化、養殖設施化、管理規范化、防疫制度化、糞污無害化”的要求，深入開展畜禽養殖標準化示范創建活動，實施畜禽養殖標準化項目等，推進標準化規模養殖發展。

4、提升產業化經營水平。積極培育畜牧業專業合作社、養殖專業大戶、家庭農場、聯戶經營等新型經營主體，引導合作社規范運行，加快“公司+農戶”等模式發展，建立健全利益聯結機制，完善產業鏈，增強產業帶動能力，提升產業化經營水平。

（三）加強病死畜禽無害化處理監管

5、宣傳貫徹省政府《關于建立病死畜禽無害化處理機制的實施意見》。編印病死畜禽無害化處理宣傳掛圖和舉報電話，宣傳到鄉鎮、村、組。對畜禽規模養殖場戶和鄉村獸醫人員，開展病死畜禽無害化處理技術和政策法律法規培訓。

6、建立完善病死畜禽無害化處理工作機制。強化病死畜禽“四不一處理”制度，指導大型養殖場、屠宰場建設無害化處理設施，建立完善病死畜禽無害化處理工作機制，建立覆蓋全縣的舉報網絡，強化日常巡查制度，加強部門聯動，全面開展育肥豬保險，落實無害化處理補助政策。

7、加大依法打擊力度。認真履行職責，督促畜禽養殖、屠宰加工、生產經營者落實病死畜禽無害化處理主體責任，加強病死畜禽無害化處理監管，在強化日常巡查的基礎上，聯合開展專項整治行動，主動與司法部門聯系，嚴厲打擊出售、屠宰、拋棄病死畜禽的違法犯罪行為。

（四）加強動物疫病防控

8、落實動物疫病預防措施。完善動物防疫制度，落實畜禽養殖場（戶）防疫主體責任。強化消毒滅來源、疫病監測、疫病凈化、檢疫監督、病死動物無害化處理等防控措施，確保免疫密度和進度。對規模養殖場實行“五查三下達”制度，對散養戶全面推廣“三針同免”技術和“整村推進”免疫模式，確保免疫質量。散養家禽免疫推行“源頭免疫”制度，積極探索動物防疫新機制、新模式，提高全縣動物防疫工作水平。

9、落實好重大動物疫病防控工作標準化示范創建。今年鉛廠、麟潭、思順、聶都、杰壩、揚眉等鄉鎮實施示范創建活動，爭取4個鄉鎮通過驗收。

10、做好突發疫情應急準備。進一步健全應急機制，完善應急預案，規范應急處置程序，做好應急物資儲備，開展應急演練，切實做好應對突發動物疫情準備。加強應急值守，嚴格執行節假日和重大活動期間值班制度。

11、強化動物衛生監督。加強縣和鄉鎮動物衛生監督體系建設，開展“提素質，強能力”行動，推進檢疫申報點規范化建設，扎實開展動物檢疫工作。強化動物產地檢疫和屠宰檢疫，逐步完善規模養殖場專職報檢員制度，推行定點屠宰廠（場）檢疫室規范化建設。落實官方獸醫監督巡查制度，督促企業落實進廠（場）檢查登記、肉品檢驗、“瘦肉精”自檢等制度，嚴格巡查抽檢，堅決查處出售、屠宰病死畜禽等違法行為。加強縣動物衛生監所及鄉鎮動物監分所建設，力爭今年建成動物衛生監達標示范縣。

（五）推進畜禽養殖糞污資源化利用

12、貫徹落實省政府《關于加強畜禽養殖污染治理工作的實施意見》。指導規模養殖場落實省對我縣減排任務的要求，配套建設糞污處理利用設施。抓好“三區”規劃落實，完成地理標注和養殖區域分布圖繪制工作。探索畜禽清潔生產新模式、突出抓好“生豬高床養殖節水減污技術”推廣，加快畜禽規模養殖場糞污治理改造。加強畜禽糞污治理技術指導，大力推廣節水減排、種養結合、有機肥加工、沼氣發電等糞污處理與利用技術、工藝，促進糞污減量化、無害化和資源化。大力發展生態養殖，引導畜禽養殖業與種植業緊密結合，大力推廣“豬沼果”、“豬沼菜”、“豬沼草”等生態養殖模式，推行農牧結合、畜地平衡，促進資源循環利用。

（六）加強畜產品質量安全監管

13、加強投入品的監管。強化獸藥經營、使用環節GSP、GUP管理。抓好飼料經營監管。全面貫徹《飼料和飼料添加劑管理條例》，突出飼料原料、違禁添加物、飼料產品標簽和飼料產品標準等方面的監管。

14、抓好養殖環節監管。做好規模養殖場的登記備案工作，落實養殖場（戶）、屠宰場等生產經營主體的畜產品安全主體責任。指導養殖場建立完善養殖檔案，健全飼料、獸藥等投入品使用記錄，推進畜產品質量安全可追溯體系建設。加大官方獸醫巡查力度，落實監管責任。

（七）加強畜禽屠宰行業管理

15、完成畜禽屠宰管理職能承接工作。貫徹省農業廳、省編辦、省商務廳《關于做好全省畜禽屠宰監管職責調整有關工作的通知》精神，抓緊完成縣級畜禽屠宰監管職能劃轉，落實機構、編制、人員，做好屠宰監管公文、材料、檔案和經費項目的承接，盡快履行職責，保持上下貫通、運轉順暢，確保屠宰監管不留空檔，有序銜接。

16、加強屠宰管理隊伍建設。積極開展專題培訓，熟悉屠宰行業規律、法律法規和技術標準等，提高隊伍管理能力。

17、切實履行屠宰監管職責。嚴格屠宰行業準入管理，嚴格落實屠宰企業產品質量安全主體責任。落實屠宰監管臺賬制度，實行痕跡化管理，完善畜禽進場、驗證查物、檢驗檢疫、無害化處理等檔案記錄。組織開展生豬屠宰專項整治，嚴厲打擊私屠濫宰、屠宰病死畜禽、注水等違法犯罪行為。健全屠宰環節病害豬無害化處理監管制度，組織做好屠宰環節“瘦肉精”監督抽檢。建立統計信息員隊伍，進一步完善畜禽屠宰統計監測制度，及時報送統計信息。

（八）加強畜牧業信息化建設

18、做好統計監測和信息宣傳工作。做好畜牧業生產統計，開展畜產品生產、價格、效益監測，提高統計監測數據的準確性、及時性和完整性。同時，做好飼料生產、動物衛生監督、動物疫病防控、草地資源等專項統計工作。加強形勢分析和信息預警，強化宏觀指導。充分發揮報刊、電視等傳統媒體和網站、手機等新型媒體的作用，突出重點工作，加大信息宣傳力度，做好輿情應對工作。

（九）加強行業管理和隊伍建設

19、加強政策落實和項目監管。規范工作程序，創新工作方式，全面抓好扶持政策落實。加強項目規范化管理，落實項目“四制”。嚴格項目資金管理，確保專款專用。強化監督檢查，確保政策落實到位、項目規范運行。

20、加快社會化服務體系建設。充分發揮合作社、協會、龍頭企業等社會化服務組織的作用，積極培育獸醫社會化服務組織，建立健全社會化服務體系。

21、抓好隊伍建設。加強執業獸醫考試宣傳及組織實施，做好執業獸醫師的確認與注冊工作。加強官方獸醫、執業獸醫、鄉村獸醫和村級防疫員管理，加大培訓力度，強化隊伍素質建設。深入推進正風肅紀專題教育活動，嚴格遵守廉潔從政有關規定，強化隊伍作風建設，重塑畜牧獸醫系統良好形象。