街道辦安全生產工作要點

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一、指導思想

為深入貫徹落實黨的十八大、十八屆四中全會以及關于安全生產工作的重要指示精神，依據省委、省人民政府，市委、市政府和《中共市委市人民政府關于加強安全生產促進安全發展的實施意見》，牢固樹立“以人為本、安全發展”的理念，堅持以“安全第一、預防為主、綜合治理”方針，堅守紅線、夯實基礎、強化責任、注重預防、緊抓治本、攻堅克難，推進我街道安全生產形勢持續穩定好轉。

二、目標任務

依據市政府確定的年度考核目標，進一步完善安全生產責任體系，落實安全生產“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管”和“管行業必須管安全，管業務必須管安全，管生產經營必須管安全”工作要求，加強安全生產監管職責力度，強化落實企業主體責任意識，堅決杜絕特大事故，控制重大事故，減少一般事故，努力實現不發生事故。確保安全生產事故起數，事故死亡人數，事故直接經濟損失三項指標“零增長”，全面落實市人民政府下達的各項任務。

三、工作重點

結合街道實際，依據新修訂《安全生產法》明確要求建立生產經營單位負責、職工參與、行業自律、社會監督的機制，狠抓安全生產責任體系、安全預防控制體系、隱患排查治理體系落實，深化綜合整治，著力提升安全生產治理能力。

（一）完善安全生產責任體系。

1.繼續完善街道安委會成員單位監管責任。街道安委會要定期組織召開安全生產工作會議，及時貫徹落實上級重要指示精神，按照安全生產“黨政同責”和“一崗雙責”要求，繼續完善主要領導負總責，分管領導在職責范圍內各負其責的領導責任體系，研究制定安全生產重大政策措施和工作制度，協調解決安全生產工作中的重大問題。各成員單位按照職責分工承擔分管領域的安全生產責任，共同推進安全發展。

2.嚴格落實村、社區安全生產管理責任。充分發揮各行政村、社區居委會安全生產管理責任，健全監管機構，落實村（社區）安全協管人員，把進一步加強安全生產工作納入重要議事日程，簽訂好年度安全生產目標管理責任書，層層落實安全生產責任制，進一步構建目標明確、責任清晰、分工具體、一級抓一級、一級對一級負責的責任體系，實現全覆蓋、無縫隙監管。

3.切實強化和全面落實企業安全生產主體責任。各類生產經營單位要按照“誰主辦、誰負責，誰實施、誰擔責“的原則，切實承擔安全生產法定職責。其法人代表人（主要負責人）是安全生產第一責任人，必須對本單位的安全生產全面負責，及時解決安全生產中遇到的突出問題，健全安全管理機構，完善安全生產規章制度，全面抓好企業內部“人、機、環境”等各個環節安全生產工作，積極開展安全生產標準化、規范化建設，強化安全基礎管理，及時消除事故隱患，完善企業事故應急預案，定期組織演練，提高應急處置能力，真正做到不安全不生產。

（二）夯實基層基礎建設，建立健全安全預防控制體系。

1.加強安全生產源頭風險管控。堅持安全生產高標準、嚴要求，必須嚴格執行建設項目安全“三同時“制度，實施好《工業園區企業廠房出租管理試行辦法》，落實準入項目事中、事后監管。充分運用科技和信息手段，建立健全安全生產隱患排查治理體系，強化監測監控、預報預警，及時發現和消除安全隱患。率先在規模以上企業指導開展崗位風險點排查監控管理，做到關口前移，重點防范，讓企業員工了解本企業存在的風險點和如何注意有效防范事故發生。

2.進一步融合推進企業安全生產誠信機制和標準化建設工作。按照“分級負責、屬地管理、行業主管、部門聯動”的原則，融合推進安全生產標準化和誠信機制建設，明確以標準化為基本條件，開展企業誠信等級分類，實行標準融合，以標準化規范誠信機制的考評標準，以誠信機制推進標準化工作，做到“同步創建、同步推進、同步申報、同步考核、同步管理”。深化規上企業安全生產評估分組動態管理工作，對安全生產主體責任不落實，安全隱患和問題突出的企業和單位進行制約和曝光。注重典型引路，管理規范，成效顯著地進行正面宣傳，引導各單位抓好安全生產工作。

3.加強安全宣傳教育培訓，不斷提高從業人員安全素質。牢固樹立“安全培訓不到位”就是重大隱患的理念。生產經營單位要認真落實安全生產教育培訓的主體責任，加強全員安全教育，嚴格落實“法人代表、安全管理人員和特種作業人員等三項崗位人員”必須持證上崗的規定。企業對新員工、調整工作崗位或采用新工藝、新技術、新設備、新材料的從業人員落實廠級、車間、班組三級安全教育制度，實施全員培訓，做到培訓后再上崗，著力提高從業人員安全素質，強化從業人員崗位安全操作技能。

4.營造安全文化氛圍。以“安全生產月”“青年安全示范崗”活動為載體，深入開展學習安全生產有關法律法規和安全基本常識，充分發揮群團組織參與安全文化宣傳教育活動，廣泛開展安全知識進企業、進工地、進村（社區）、進機關、進校園“五送五進”義務宣傳活動，提高城鎮、村（社區）、企業、校園安全文化建設水平，不斷強化安全意識，努力提升全民安全素質。

（三）注重檢查實效，全面推進安全生產隱患排查治理體系。

1.完善隱患排查治理機制。落實生產經營單位安全生產事故隱患排查治理主體責任。生產經營單位必須采取自查自糾機制，實現生產經營單位由被動接受安全監管向主動排查治理隱患轉變。建立完善政府部門安全生產事故隱患排查治理監督機制，定期開展本地區、本行業（領域）安全生產風險分析，實施重大事故隱患掛牌督辦制度等措施，促進隱患排查治理工作常態化、制度化、規范化。

2.狠抓重點行業領域隱患排查治理。加強道路交通、消防、建筑施工、危險化學品、煙花爆竹、旅游等領域隱患排查治理工作，進一步做好涉及有限空間、易爆粉塵和液氨制冷等作業的事故隱患專項治理。開展重點行業領域安全生產專項整治，深入實施查處取締無證無照工業生產單位、危險化學品生產經營儲存和使用單位整治及“除火患保平安”等10大專項行動，做到全覆蓋、零容忍、嚴執法、重實效。嚴厲打擊各種非法違法生產經營、建設行為，結合“三改一拆”、“五水共治”等措施，倒逼產業轉型升級，優化產業布局，加快淘汰安全隱患嚴重的落后企業，開展“機器換人”，以現代化、自動化的裝備加速產業轉型升級，提高企業本質安全。