交通局法制工作要點

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為深入貫徹黨的十八屆四中全會關于進一步全面推進依法治國若干重大問題的決定精神，充分發揮法治對交通運輸行業的引導、促進和保障作用，全面做好本年度交通運輸法制工作，特制定本工作要點。

一、任務目標

1、緊緊圍繞區委區政府中心工作，以加強行政執法監督為重點，以建設交通運輸法治政府部門為目標，為全面推進行政執法隊伍素質形象建設、基層執法站所標準化建設，“三基三化”建設及執法形象“四統一”建設，進一步創新交通法治工作方法，夯實交通運輸行政執法基礎，規范執法行為，嚴格執法程序，完善執法監督，推動全區交通運輸事業跨越發展提供堅實的法制保障。

二、開展法治政府部門建設

2、完善并落實依法科學民主決策相關制度。認真落實《區重大行政決策程序規定》，堅持把公眾參與、專家論證、風險評估、合法性審查和集體討論決定作為重大行政決策的必經程序，健全完善相關規定。嚴格落實《市重大行政執法決定備案辦法》，重大行政許可決定、重大行政處罰決定、重大行政強制決定和重大行政征收決定及時按照有關規定和程序備案有關部門。

3、加強法制制度建設。梳理并完善部門法制工作制度，提升制度質量，努力構建起“系統完備、內容科學、執行有力”的交通法制工作制度體系。以制度規范人、教育人、約束人，提高制度在推進法制工作中的重要作用。

4、建立行政權力清單制度。梳理各科室站所行政權力清單，權力登記表，行政權力運行流程圖，力爭做到清單準確、明晰。權力范圍方面，行政權力清單之外無權力，清單外用權即違法；權力行使方面，必須按照清單的內容、程序行使權力，不按規定行使即違法。

5、深化行政審批制度改革。加強對行政審批事項的整合力度，進一步提高行政效能，提升服務質量，優化發展環境，切實維護公民、法人和其他組織的合法權益。

三、深化交通運輸“三基三化”管理工作

6、深入推進基層執法站所標準化建設工作。貫徹實施交通運輸部、省交通運輸廳關于規范交通運輸基層執法建設的相關規定，鞏固擴大規范化交管所建設成果，有序推進交通運輸基層執法站所建設，強化基層站所“三基三化”建設。嚴格執行上級崗位設置、人員配備、站房建設、場地建設、執法裝備、外勤津貼等標準，夯實基層站所標準化建設基礎。

7、加強執法人員崗位培訓。制定執法人員培訓計劃及年度職工學習計劃，確定學習師資力量、教學內容，加強交通行政執法知識的培訓，針對不同的執法門類，突出各自的學習重點。采用集體輪訓與各單位自學相結合的方式，從政治理論、業務技能、思想素質、廉潔執法等方面，展開學習教育。加強學習的針對性，強化對學習效果的檢查，通過學習，切實使執法人員從思想上、業務上得到明顯的提升。

8、加強執法人員管理。嚴格執行“凡進必考”制度，新進人員必須在核定的編制內，由區政府人事部門統一招考。新進人員需參加省廳組織的執法資格培訓和考試，成績合格獲得省廳制作發放的交通運輸執法證，方可從事執法活動。執法崗位調整的執法人員須經換崗培訓考試合格后方可換發新的執法證。認真貫徹落實《省行政執法著裝標志及證件管理暫行辦法》，對交通行政執法人員著裝、證件、胸牌實行一體化管理，建立健全本局交通執法人員數據庫，完善證件動態管理機制。

9、加強執法廉政建設。深入開展主題教育活動，扎實推進作風建設，組織開展廉政警示教育，舉辦廉政講座，增強執法人員廉潔從政的自覺性。嚴格落實中央作風建設“八項規定”和區委下發的“十條禁令”、“八不準”、“七個一律”相關規定，加強督導檢查。

四、推進執法規范化建設

10、進一步規范執法行為。嚴格執行省廳制定的《交通運輸行政處罰自由裁量權執行標準》，規范自由裁量權的使用。嚴格按照程序法的規定，在行政執法中依法履行時效、告知等法定職責，熟練掌握證據規則和取證技巧，提高執法人員實際辦案能力。許可事項嚴格按照時限、程序辦理，實行首問負責制，一次性告知制度，提升辦事效率及服務質量。

11、嚴格貫徹相關法律法規及相關規范性文件。除嚴格執行基本行政法律及已有相關法規、規范性文件外，重點對照新頒布文件調整執法行為。

12、規范文書制作。加強文書制作管理，嚴格按照省廳印發的《交通運輸行政處罰文書制作基本規范及模版》和《交通運輸行政許可文書制作基本規范及模版》進行文書制作和歸檔管理，提高文書制作水平。

五、進一步強化執法監督

13、貫徹落實《省行政執法監督條例》。將《條例》納入本局2015年度干部及行政執法人員法制培訓內容，深入領會條例精神，落實相關制度，促進規范公正文明執法。

14、深入推行執法公示制度，接受社會監督。按照實施行政執法責任制的要求，建立完善“執法公示”、“執法錯案追究”和“評議考核”三大制度，依法行使的登記、發證、收費、處罰等職責有關的具體規定，以各種形式向社會公開并在辦公場所公布上墻，做到辦事權限公示、辦事程序公示、工作時限公示、工作標準和質量公示、違法責任追究公示、監督渠道公示，主動接受群眾監督，充分發揮社會的監督作用，促進交通行政機關依法行政。

15、拓展各種監督渠道。通過設立舉報箱，公布投訴電話，使執法監督工作落到實處，并嚴格按照《行政復議法》和《行政訴訟法》的要求，加強與審判機關、行政復議機關的聯系和溝通，預防、化解行政爭議。對發生的行政復議、訴訟案件，主動協調溝通，深入細致做好各項工作。

六、積極做好行業普法工作

16、拓展宣傳陣地。充分利用法制宣傳日、三下鄉等集中宣傳時間及行業重要法律實施紀念日，對外宣傳交通法律法規，重點宣傳《省治理超限超載運輸辦法》《省道路運輸條例》、《省公路路政保護條例》、交通運輸部《出租汽車經營服務管理規定》等與群眾利益密切相關的重要行業性法律法規，提高運輸業戶、從業人員自覺遵守交通法律法規的意識。

17、深化“法律六進”主題活動。繼續以“法律六進”活動為載體，扎實推進領導干部、公務員、機關工作人員的學法、用法工作，提高工作人員學法、用法的熱情，提高依法保護自身合法權益的意識和能力。