畜牧系統紀檢監察工作要點

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2015年，全縣畜牧系統紀檢監察工作的總體要求是：在縣紀委、監察局和局黨組的領導下，全面貫徹落實系列重要講話和中央、省、市以及縣紀委全會精神，嚴明政治紀律和政治規矩，嚴格落實黨風廉政責任制，深入開展“三嚴三實”專題教育活動，扎實推進紀檢監察系統“創鑄樹”活動，進一步完善系統懲治和預防腐敗體系，形成黨風廉政建設的強大合力。

一、強化監督檢查，推進作風建設

（一）把守紀律講規矩擺在更加重要的位置。按照提出的“五個必須、五個決不允許”的要求，把守紀律講規矩作為今年的主要任務來抓。教育引導黨員干部特別是領導干部牢固樹立紀律和規矩意識，知曉紀律和規矩的內容，做守紀律、講規矩的踐行者，特別要嚴守政治紀律和政治規矩，保障政令暢通，不折不扣執行中央和省市縣委一系列重大決策和部署。

（二）認真貫徹落實黨風廉政建設“兩個責任”。

一是協助局黨組抓好黨風廉政建設責任制的責任分解和組織實施。強化領導，分解目標責任，成立領導小組，制發黨風廉政建設和反腐敗工作意見以及任務分解表；簽訂履行黨風廉政建設主體責任承諾書、監督責任承諾書、黨風廉政建設責任書、廉政承諾書和家庭助廉承諾書。

二是強化“兩個責任”和“一崗雙責”落實的經常性督查和年度考核。認真落實紀檢監督責任，督促黨組履行主體責任，督促班子成員、中層干部堅持“一崗雙責”，開展半年履職約談，年底向局紀檢組提交述廉報告并述責述廉。督促局黨組負責人履行黨風廉政建設第一責任人職責，落實“三重一大”，做到“四個親自”，年底向縣委提交述廉報告并向縣紀委述責述廉。

三是切實履行好監督執紀問責職責。按照“三轉”要求，聚焦主業，加強對領導班子成員和中層干部的監督，督促全系統嚴格遵守政治紀律、組織紀律，依法依規行使權力。

（三）弛而不息地加強作風建設。

制定黨員干部作風建設監督檢查考核辦法，堅持不懈執行中央八項規定等一系列規定，聚焦“四風”強化執紀監督，進協同局辦公室、財務室對局機關及下屬各單位公車管理、公務接待、遵守工作紀律、重點工作完成等情況定期和不定期開展監督檢查。

一是加大對“三公”經費情況監督檢查。公務接待方面，嚴格執行《黨政機關國內公務接待標準》，嚴格遵守“十二個不準”和“三單一票”。嚴格公車管理，嚴禁公車私用。嚴格按照機關事務管理局公務用車改革方案要求，配合完成公車改革。

二是堅持集中督查、定期檢查和隨機抽查相結合，緊盯重大節假日開展廉政提醒和明察暗訪，及時發現問題，督促整改。教育引導干部職工嚴格遵守《工作時間“十不準”規定》和《生活時間“十不準”規定》。

三是加強紀律效能督查。實行紀律督查公示制度。每周對局機關干部職工上班簽到、請假、遲到、早退、病假、事假、缺席、因公出差等情況進行公示并通報，接受職工監督。每月定期不定期對局機關職工執行上下班紀律、會議紀律、請銷假制度情況進行檢查，對各鄉鎮站紀律執行情況進行明察暗訪，對違紀單位和人員實行通報批評并扣減年度考核目標分處理。

四是督促做好“12345政府熱線”辦理。對群眾反映的養殖污染治理、畜產品安全、防疫等技術服務等訴求認真推進督辦。

五是扎實開展不正之風專項整治。切實糾正違規收送禮金、有價證券，亂收費、亂罰款、亂攤派等問題，堅決糾正損害群眾利益的不正之風，堅決查處畜產品安全、畜牧環境保護、安全生產等領域的突出問題。

六是組織局行風監督員開展1-2次座談交流和明查暗訪活動。

二、加強廉政教育，注重科學預防

4、抓好廉政主題教育。制定反腐倡廉年度學習計劃，把廉潔從政教育作為中心組學習重要內容。組織局主要領導和紀檢組長帶頭講廉政黨課、作廉政報告制度不少于4次。采取集中學習、專題輔導、觀看視頻、個人自學、組織討論、寫心得談體會等多種形式開展示范廉政教育、廉政警示教育和崗位廉政教育。

一是組織黨員干部經常性學習先進模范人物，弘揚正氣。同時利用反面典型案例、違紀違法典型案件，教育黨員干部增強廉潔自律意識、筑牢思想道德防線，提高拒腐防變能力。

二是認真開展好“三嚴三實”專題教育活動，加強作風建設教育、遵守黨紀政紀教育、畜牧系統案例警示教育、預防職務犯罪教育。

三是抓好春節、五一、中秋、國慶等重要節點黨風廉政教育，筑牢思想上拒腐防變的堤壩。利用重大節假日、重要時間節點開展廉政短信提醒，與各鎮鄉畜牧獸醫站站長、局屬各單位主要負責人和涉及人財物管理的重要崗位人員進行一對一廉政約談。

四是推進廉政“八進”工程。在辦公場所張貼、懸掛廉政格言、警示宣傳字畫以及廉政風險防控流程圖，在學習場所備足廉政刊物書籍，在宣傳櫥窗有廉政圖片和廉政宣傳內容，在電腦上設置廉政屏幕保護。積極參與縣紀委組織的有關廉政征文、課題調研等活動，積極組織黨員干部參加市紀委監察局門戶網站舉辦的廉潔知識網絡競賽活動，提升黨員干部廉潔從政意識，不斷濃厚崇廉尚廉社會氛圍。

三、深化制度建設，控制廉政風險

5、強化制度建設。繼續建立和完善對畜牧權力規范運行，尤其是關鍵環節制約和監督的制度，進一步強化集體審議。對項目安排、審批使用、行政處罰、資金分配、物資（設備）采購和畜牧執法等權力的運行，是否按制度執行，是否按操作規范實施效能跟蹤監督，上述權力事項辦理卷宗隨機抽查率不低20%。持續建立作風建設長效機制，在從嚴治黨上繼續探索、不斷前進，督促局黨組進一步建立和完善切實可行、行之有效的約束機制。

6、加強制度廉潔性評估。重點對系統內涉及民生事項，社會關注度高，直接面向群眾服務等環節的制度開展廉潔性評估工作，保持公平公開，切實控制廉政風險。

四、創新監督方式，規范權力運行

7、加強“三重一大”集體決策制度執行監督。一是加強對民主生活會、民主集中制、“三重一大”制度執行情況的檢查，規范“三重一大”集體決策程序，重點對動物防疫物資、辦公用品政府集中采購招投標、畜牧項目安排、實施和項目資金支付以及干部選用等進行監督檢查。

8、加大對基層財務的監管力度。督促財務室定期組織基層財務人員學習，提高基層財務人員業務水平和專業素質，切實規范鄉鎮站財務管理工作。深入基層站查防疫物資管理臺賬、票據管理，查收費項目、標準是否公開，是否嚴格執行標準，是否嚴格執行收支兩條線。

9、強化領導干部落實重大事項報告制度監督。堅持領導出國（境）、長期請假、婚喪喜慶等重大事項都必須向縣紀委、縣監察局書面報告，并在局紀檢組備案。

10、加強行政執法監察。加強行風建設工作督查，定期對干部職工在重大項目、重點工作中的行風情況進行督查，查是否執行畜牧行政自由裁量權標準等,防止“吃拿卡要”和“強買強賣”現象發生。

11、加大對重點信訪、重要行政事項的督查督辦。對省、市和縣轉辦的畜牧信訪查處情況和群眾關心的畜牧熱點、難點問題處理情況，有選擇性地進行監督。參與監督全系統重大項目政府采購、公開招標、競爭性談判以及評審會、驗收會等。定期對畜牧信訪、項目審批情況進行回訪并通報。加大對行政許可、行政處罰、行政征收等權力網上公開透明運行情況的督辦力度。

12、推進黨務、政務、財務公開。把人民群眾最關心的收費內容和項目、標準在網絡和公示欄作為公開重點內容進行公開，切實保障干部職工與人民群眾的知情權、監督權。

13、督促檢查落實懲治和預防腐敗工作任務。協調解決本單位反腐敗工作重大事項，及時向局黨組和縣紀委報告反腐敗工作開展情況。

五、突出案件查處，加大懲處力度

14、加強信訪工作。健全信訪舉報線索、及時受理和問題線索主動發現機制，定期統計分析和調查研究信訪舉報信息，對反映的問題線索及時采取約談、函詢等方式核實。

15、加大案件查辦力度。強化執紀問責職能，聚焦主業，突出中心，配合縣紀委監察局嚴格審查和處置黨員干部違紀政紀行為。堅持凡是違反政治紀律的必查、凡是違反中央八項規定精神的必查、凡是在畜牧權力運行過程中不作為、亂作為、慢作為的必查、凡是與被監管單位或服務對象發生權錢交易的必查、凡是為被監管單位說情、打招呼、造成不良影響的必查等“五必查”。認真處理每一件來信來訪，堅持抓早抓小，做到件件有交待。落實廉政談話制度，對履職不到位造成較大影響的，實施執紀問責。

六、加強紀檢監察隊伍建設，提高履職能力

16、發揮示范帶頭作用。嚴格規范紀檢監察干部行為準則。圍繞轉職能、轉方式、轉作風新要求，嚴格約束、嚴格監督、嚴格管理；圍繞落實“八項規定”和反“四風”要求，人人作出公開承諾，以更高標準和更嚴要求，規范約束自身行為；扎實開展“創鑄樹”活動，積極參加中、省、市、縣組織的培訓班，參加全縣“清風講壇”學習培訓活動，組織到先進地區、先進單位交流學習等，落實“三轉”，針對落實“兩個責任”、建立作風建設制度長效機制等開展調研；開展畜牧系統廉情信息分析，撰寫調研報告和有價值的廉情信息，提升履職能力；圍繞“三嚴三實”要求修身做人、學思踐悟，努力爭做忠誠、干凈、擔當的紀檢監察干部。堅決克服不想監督、不敢監督、不務主業的問題，對不敢抓、不敢管，監督責任缺位，種不好自己責任田的要實行追究問責。認真履行黨風廉政建設監督責任，完善自我監督機制，自覺接受黨組織和群眾的監督。