城管局紀檢監察工作要點

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為深入貫徹落實中央和省、市紀檢監察工作會議精神，進一步推進和完善我局懲治和預防腐敗體系為重點的反腐倡廉建設，現結合實際，提出2016年度紀檢監察工作要點。

一、目標要求

按照黨要管黨、從嚴治黨的要求，堅持標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防的方針，緊緊圍繞城市管理中心工作，嚴格落實黨風廉政建設責任制，嚴明黨的紀律特別是政治紀律，切實轉變機關和領導干部作風，深入推進懲治和預防腐敗體系建設，認真解決城市管理工作中群眾反映強烈的突出問題，明確重點，提高工作的針對性和有效性，整體推進局系統紀檢監察工作的深入開展，為加快推進“城市管理規范化建設年”活動和創建全國文明城市、全國衛生城市提供堅強的紀律保證。

二、工作要點

（一）抓主業，切實加強黨風政風執行情況監督檢查。

1．監督檢查黨的政治紀律和組織紀律執行情況。把嚴明政治紀律放在首位，督促各級黨組織和廣大黨員干部自覺在思想上政治上行動上與黨中央保持高度一致，決不允許有令不行、有禁不止，決不允許各自為政、陽奉陰違。嚴明組織紀律，督促各級黨組織加強對黨員干部的教育和管理，牢固樹立黨紀黨規意識，嚴格執行請示報告制度。加強對黨的政治紀律、組織紀律等執行情況的監督檢查，堅決反對和嚴肅查處各種違反紀律的行為，確保紀律的剛性約束。

2．監督檢查局系統干部職工作風建設執行情況。認真執行作風建設監督檢查的有關規定，建立健全監督檢查工作機制，加強聯動督查，突出重要時間節點，適時組織專項檢查和明查暗訪。堅持抓早抓小抓常抓長，防微杜漸，對黨員干部在作風、效能、社會公德等方面輕微性、苗頭性問題予以記錄，并與評先評優、表彰獎勵及晉職晉級掛鉤，防止小問題演變成大問題。督促機關各科室、局屬各單位進一步加強和改進作風，在堅持中深化、在深化中堅持，防松懈、防變異、防反彈，不斷鞏固和擴大作風建設成果。

3．監督檢查厲行節約反對浪費規定的執行情況。督促局機關、局屬單位嚴格執行厲行節約反對浪費以及公務接待、會議費和培訓費管理等各項制度，深入開展“反浪費反奢侈”專項整治行動，大力整治公款大吃大喝、公款旅游、贈送節禮、違規消費行為，嚴肅治理違規使用公務用車，進一步精簡會議活動，規范辦公用房，推進資源節約集約利用，確保2016年度全局公務接待經費、公務用車運行費、會議費只減不增。

4．監督檢查局系統重大決策部署落實執行情況。深入開展對保障和改善民生、創建工作、城管保障、專項整治等重大決策部署落實執行情況的監督檢查；切實加強對城市建設項目的監督檢查和重點建設工程的具體化監督；加強對行政執法的監督和制約，進一步督促規范自由裁量權；加強對職能部門履行職責情況的監督檢查，確保政令暢通。

5.監督檢查依法公正文明執法要求的執行情況。深入開展城市管理和行政執法效能的專項監督檢查，重點對城管執法隊伍人員風紀不整、執法行為不規范、不作為、慢作為、亂作為、假作為和執法車輛亂停亂放等行為監督，進一步嚴肅執法紀律，不斷規范執法人員行為，努力構建文明、合法、及時、高效的行政執法機制，促進行政執法水平的全面提升。

（二）抓基礎，著力糾正不正之風維護群眾合法權益。

6．暢通群眾訴求渠道，切實轉工作作風。協助黨組建立重點難點問題定期梳理機制，完善投訴受理交辦督辦、回復回訪等制度，提高群眾訴求解決率和群眾滿意率。深化民主評議政風行風工作，加強機關各科室、局屬各單位工作紀律、工作作風督查，促進作風轉變，切實履行“管行業必須管行風”責任，督促建立健全改進作風常態化制度。

7.完善配套規章制度，糾正不正之風。協助黨組進一步建立健全維護和保障群眾利益決策機制，完善配套制度。進一步督促規范工程招投標、建設施工、資金管理、人事管理等行為和行政自由裁量權，完善執法信息公開、首問責任制度、限時辦結等制度，著力糾正濫用職權、辦事不公、假公濟私等行為，切實維護群眾利益。

8．查辦失職瀆職行為，維護群眾利益。嚴肅查處行政執法過程中涉及民生的突出問題，嚴肅查處基層黨員干部權錢交易、吃拿卡要、優親厚友等腐敗行為，認真解決群眾身邊的不正之風和腐敗問題。為防止重大違法案件發生，要注重把行政執法中的預防利益沖突問題放在首位，把查辦“吃、拿、卡、要、貪”行為作為重點查處范圍，把失職瀆職行為作為嚴查嚴辦的重點。對于查辦不力、拖延不辦、降低查處檔次等行為進行重點督查，凡屬主觀原因的將協助市紀檢監察部門予以問責。

（三）抓關鍵，嚴格落實黨風廉政建設“兩個責任”。

9．做實責任分解，嚴格落實責任。督促各級黨組織切實負起抓黨風廉政建設的主體責任，定期向上級紀委報告黨風廉政建設責任制落實情況。協助黨組抓好黨風廉政建設責任分解，將任務分解落實到領導班子每個成員。督促黨組主要負責同志履行黨風廉政建設第一責任人職責，領導班子成員根據工作分工抓好職責范圍內的黨風廉政建設，做到同研究、同部署、同考核。協助黨組層層細化分解黨風廉政建設任務，明確具體部門和負責人，建立責任公開制度，對責任項目和責任人通過公開欄予以公開，接受各方面的監督，推動責任落實。

10．貫徹八項規定，堅決反對四風。嚴格執行中央八項規定，狠抓作風轉變，厲行勤儉節約，密切聯系群眾，堅決克服官僚主義、形式主義，堅決反對特權思想、特權現象、奢侈浪費，以優良的黨風政風凝聚黨心民心。把執行中央和省、市規定的情況作為黨風廉政建設責任制考核、領導干部廉潔自律、領導班子民主生活會的重要內容，強化監督檢查，嚴格執行紀律，嚴格責任追究。

11．加強廉政建設，落實檢查考核。建立“互動檢查、聯動檢查、問卷調查”工作機制，積極協助黨組開展對黨風廉政建設責任制執行情況的檢查考核。協助黨組建立目標計劃、階段進展情況報告、完成情況報告、評估意見反饋“四書”制度，加強黨風廉政建設任務全過程檢查考核。深入推進黨政主要負責人勤政廉政當面報告工作，嚴格執行擬提拔考察人選廉政預審制度，將黨風廉政建設責任制與述職述廉、民主生活會、任前廉政談話等黨內監督制度有機結合，切實提高責任制工作的針對性和實效性。

12．深化廉政文化，強化政治本色。當前，我局廉政文化建設與先進單位相比還有一定差距。如何用黨的反腐倡廉創新理論武裝人、用喜聞樂見的方式教育人、用身邊人身邊事的優良道德啟發人是加強廉政文化建設的一個基礎性認識。為此，一是要協助黨組抓好黨章的學習教育，增強黨組織和廣大黨員干部的黨性修養。二是要協助黨組抓好黨紀政紀教育，確保所屬黨員干部在思想上政治上行動上同黨中央保持高度一致。三是注重對黨組（黨委/支部）貫徹民主集中制建設的監督，確保自覺按照黨的組織原則和黨內政治生活準則辦事。四是抓好《廉政準則》教育，以“道德講堂”為陣地，確保所屬黨員干部廉潔清正。

（四）抓辦案，嚴肅查辦黨風政風方面違規違紀案件。

13．強化黨風廉政建設責任追究。協助黨組從制度建設入手，根據《中共中央關于實行黨政領導干部問責的暫行規定》和《中共中央關于實行黨風廉政建設責任制的規定》，對違紀違法案件實行“一案雙查”、“責任倒查”，切實發揮責任制的威懾力。

14．加大直接查辦和協助督辦力度。突出做好領導批辦、上級交辦案件和科級及以下干部案件查辦工作。重點查糾黨員領導干部在重大節日期間或利用婚喪喜慶、喬遷履新、就醫出國等名義，收受下屬以及有利害關系的單位、個人禮金行為，嚴肅查處利用新技術新手段變換方式違規收送禮金禮品等問題。

15．堅持問題導向和深化執紀問責。協助黨組著力構建權責清晰、流程規范、風險明確、措施有力的防控體系，加強對權力運行的制約和監督，嚴肅查辦違紀違法案件，認真落實“一案雙查”制度。一是堅持執行不力抓問責，加強對市委、市政府和局重點工作任務落實情況的監督檢查，重點開展對項目工作、環境衛生、市容秩序等重點工作以及社會評價意見整改等落實情況的督查，著力解決群眾反映強烈的城市管理問題。二是堅持工作考核抓問責，協助黨組加強對局機關各科室、局屬各單位工作落實情況的監督檢查，并在每月的工作例會上通報。三是堅持問題導向抓問責，以“零容忍”的態度做到有案必查、執紀必嚴，嚴肅查處各類違規違紀以及黨員干部存在的“四風問題“案件。對嚴重違紀案件，實行”一案雙查“，倒查責任單位負責人的責任。

16．著力提高辦案工作質量和水平。加強黨風政風方面違紀違規問題線索管理，重視網絡輿情的收集、研判和處置。對一般性問題線索，堅持抓早抓小，早提醒、早糾正、早查處。堅持依紀依法、安全文明辦案，嚴格遵守辦案流程和紀律。在加大懲治力度的同時，做好查辦案件后續工作，針對辦案中發現的問題，督促發案單位從制度層面深入剖析發案原因，針對存在問題，制定相應的防范和改進措施，舉一反三。

（五）抓隊伍，大力提高紀檢監察干部隊伍綜合素質。

17．加強紀檢監察隊伍建設。打鐵還需自身硬。紀檢監察干部要做到講政治、顧大局、守紀律，正確履行職責；扎實開展理想信念教育、黨性黨風黨紀教育和職業道德教育，著力解決紀檢監察干部在政治意識、思想作風、工作作風、工作紀律、道德品質等方面存在的突出問題，督促紀檢監察干部加強品德修養，提高能力水平，轉變工作作風，提高工作質量；要加大對新情況、新問題、新特點的研究與探索，帶頭遵守和維護黨紀政紀國法，自覺接受組織和群眾監督，嚴格依紀依法履行職責。

18.完善紀檢監察組織建設。切實加強局系統紀檢監察組織建設，明確局系統紀檢監察的分管領導和專職干部，界定工作職能，理清工作關系，建立完善執紀辦案、信訪舉報、專項檢查、糾風治亂等方面的工作制度。做好紀檢監察信息報送工作，推進工作交流與溝通，加強對紀檢監察干部職工的日常監督管理，督促紀檢監察干部模范遵守各項組織紀律，樹立紀檢監察干部良好形象。