縣紀委常委會工作要點

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2016年黨風廉政建設和反腐敗工作，要深入學習貫徹系列重要講話精神，全面落實十八屆中央紀委六次全會、省紀委九屆六次全會、市紀委三屆六次全會部署要求，堅持全面從嚴治黨、依規治黨，忠誠履行黨章賦予的職責，保持堅強政治定力，聚焦監督執紀問責，深化標本兼治，創新體制機制，強化黨內監督，把紀律挺在前面，持之以恒落實中央八項規定精神和省、市、縣委“三十條”，著力把全面從嚴治黨責任向基層延伸，著力解決群眾身邊的不正之風和腐敗問題，著力整治庸懶散貪，深化紀律檢查體制改革，建設忠誠干凈擔當的紀檢監察隊伍，不斷取得黨風廉政建設和反腐敗斗爭新成效。

第一，嚴明黨的紀律，確保紀律剛性約束。保證黨的路線方針政策貫徹落實。強化對政治紀律執行情況的監督檢查，堅決糾正“上有政策、下有對策”，有令不行、有禁不止行為，確保政令暢通；嚴肅查處團團伙伙、結黨營私，政治利益和經濟利益相互勾結問題。嚴明換屆紀律，對換屆風氣進行專項督查，確保換屆風清氣正，堅持高標準和守底線相結合，促進黨員干部把黨的紀律刻印在心中，落實在行動上。全縣紀檢監察組織要堅持紀在法前，紀嚴于法，紀法分開，緊扣“六大紀律”，實踐“四種形態”，綜合運用批評教育、誡勉談話、通報批評、組織處理、紀律處分等形式，強化監督執紀問責，切實維護黨規黨紀的嚴肅性。

第二，嚴格責任追究，著力夯實“兩個責任”。緊緊扭住黨風廉政建設主體責任這個“牛鼻子”，認真執行縣委《關于落實黨風廉政建設黨委主體責任和紀委監督責任的實施意見》，研究制定落實黨風廉政建設“兩個責任”清單，細化責任內容，明確責任邊界。深化并嚴格執行廉政談話、廉潔自律預警等制度。進一步落實派駐機構監督責任，明確派駐機構和駐在單位是監督與被監督關系，充分發揮“派”的權威和“駐”的優勢，將派駐機構建成“常駐不走”的巡察組。進一步壓實鄉鎮紀委監督責任，完善鄉鎮紀委監督執紀方式，提升監督執紀實效。強化對鄉鎮紀委聚焦主責主業情況的監督檢查，切實增強鄉鎮紀檢監察干部履職盡責的主動性和自覺性。把問責作為全面從嚴治黨的重要抓手，加大問責力度，堅持“一案雙查”，對頂風違紀問題，既要嚴肅追究主體責任、監督責任，又要追究領導責任、黨組織責任。

第三，堅持紀在法前，形成持續懲腐震懾。堅持把紀律挺在前面，用紀律和規矩管住大多數。強化紀律審查工作，保持懲治腐敗的力度不減、節奏不變、尺度不松。正確把握“四種形態”，嚴格處置問題線索，加強分析研判，進行分類處理。堅持抓早抓小、動輒則咎，讓紅紅臉、出出汗成為常態，避免黨員從“破紀”滑向“破法”。審查談話要體現思想政治水平、對事實深入細致的把握，審查和審理報告不僅要列明違紀事實，還要反映其對所犯錯誤的認識，附上懺悔錄和違紀事實見面材料。用紀律衡量黨員干部行為，用紀律的語言描述違紀行為，使監督執紀問責的各個環節有法可依、有規可循。抓住執紀監督的重點，將黨的十八大后不收斂不收手，問題嚴重、群眾反映強烈，現在重要崗位可能還要提拔使用的黨員領導干部,作為懲治重點,形成持續震懾。抓好對重點領域和重要崗位腐敗問題的懲處，加強對工程建設領域的經濟責任審計，嚴肅查處以權謀私案件。進一步規范縣管領導干部配偶及子女經商辦企業行為。健全執紀監督機制。研究制定鄉鎮和縣直紀委（紀工委）向縣紀委報告線索處置和紀律審查情況的具體規定。制定我縣《關于紀律處分執行工作的實施辦法》，完善反腐敗協調小組工作規則。堅決落實紀律審查各項安全制度，堅決守住安全底線。

第四，深化作風建設，堅持全面從嚴治黨。鞏固和拓展落實中央八項規定精神工作成果。緊盯年節假期，管住關鍵環節，一個節點一個節點堅守，一個問題一個問題解決，今年要重點針對同城吃請、違規發放加班費、補助費，借助工會名義亂發補貼以及不嚴格遵守財經紀律等問題，加大明查暗訪力度，強化監督問責。今年將圍繞縣委、縣政府部署的“六年并進、六城同創”活動，以及群眾反映的突出問題，開展“庸懶散貪”和行政不作為、亂作為專項治理。今年將繼續深化實施查處群眾身邊的“四風”和腐敗問題專項行動，將與群眾關系密切的“七站八所”等基層單位作為監督檢查的重點，嚴肅查處農村集體“三資”管理、農民負擔監管、土地征收中出現的突出問題，以及超標準超范圍向群眾籌資籌勞、攤派費用，違規收繳群眾款物或處罰群眾，克扣群眾財物、拖欠群眾欠款的突出問題。嚴肅處理在辦理涉及群眾事務時吃拿卡要甚至欺壓群眾的違紀行為。鄉鎮黨委要發揮關鍵作用，各鄉鎮黨委書記要強化責任擔當。鄉鎮紀委要把查處侵害群眾利益的不正之風和腐敗問題作為主要工作任務。全縣紀檢監察組織要認真落實中央要求，堅決查處扶貧領域虛報冒領、截留私分、揮霍浪費等問題，以嚴明的紀律為打贏脫貧攻堅戰提供保障。

第五，加大巡察力度，發揮巡察利劍作用。出臺巡察工作實施辦法，加強巡察領導機構建設，設立縣委巡察辦和常設巡察組，以及若干個專項巡察組。逐步建立健全巡察制度體系，提高巡察工作規范化水平。逐步推進巡察工作“全覆蓋”。今年將對常年未查處案件、二級機構較多以及審計有問題的單位進行重點巡察，對各鄉鎮和縣直各單位全面開展“三重一大”制度落實情況專項巡察，把巡察工作延伸到村一級。切實用好巡察成果，對巡察中發現的帶有普遍性的共性問題，要見微知著、舉一反三，注重強化源頭防范和制度建設。對責任不落實，整改不及時、不到位的，要嚴肅問責。

第六，堅持標本兼治，強化教育宣傳作用。大力宣傳開展黨風廉政建設和反腐敗斗爭的重大舉措和正風肅紀、反腐懲惡所取得的成效，加大典型案例曝光力度。加大黨風廉政教育力度。堅持認真學習黨章，喚醒黨章意識，形成尊崇黨章的良好習慣。加強黨規黨紀教育，全縣各級黨組織要抓好黨規黨紀的學習，將黨章和《準則》、《條例》納入黨委（黨組）中心組學習、黨校主體課程、黨員教育培訓內容。加強反腐倡廉警示教育，扎實推進廉政教育基地、廉政文化示范點建設，打造一批特點鮮明、務實管用、具有特色的廉政文化品牌。

第七，深化體制改革，打造過硬的紀檢監察干部隊伍。

加強派駐監督工作，實行單獨派駐和綜合派駐相結合，年內完成派駐機構全覆蓋任務。完成縣紀委監察局內設機構調整，配齊配強監督執紀力量。探索開展鄉鎮紀檢體制改革，加大鄉鎮紀委“三轉”力度，切實解決專職不專、兼職過多，聚焦主責主業不夠的問題。加強紀檢監察領導班子和隊伍建設。配合黨委做好縣鄉紀委換屆工作，把政治強、作風硬、德才兼備、敢于擔當的干部選拔進各級紀委領導班子。加強對重要崗位和關鍵環節的監督，制定實施紀檢監察干部行為規范，嚴格遵守“五嚴守、十不準”規定，以及重大事項報告和回避、保密等制度，強化紀律約束，用鐵的紀律打造一支忠誠于黨、讓人民放心的紀檢監察隊伍。