區水務局依法行政工作要點

導語：區水務局依法行政工作要點一文來源于網友上傳，不代表本站觀點，若需要原創文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

2016年區水務局依法行政工作的總體要求是：深入貫徹黨的十八屆三中、四中全會，省委六屆七次全會市委十二屆八次全會和區委十二屆七次全會精神，以科學發展觀為指導，緊緊圍繞建設法治機關的目標任務，加強我局制度建設，完善依法決策程序，強化執法監督，規范執法行為，進一步推進全局依法行政工作，為建設“美麗幸福新”提供強有力地服務和法治保障。

一、強化組織領導，深入踐行行政法治理念

1.加強依法行政工作組織領導。要把全面推進依法行政工作擺在更加突出的位置，以“一把手”為本單位依法行政工作第一責任人，切實加強對推進依法行政工作的組織領導，研究解決本單位依法行政工作中存在的突出問題，將依法行政工作與中心工作同部署、同落實、同考核。

2.堅持和完善領導干部尊法、學法、用法機制。法無授權不可為，法定職責必須為。實行領導班子和領導干部年度述法制度，嚴格落實政府常務會議學法制度，重點學習頒布實施的法律、法規、規章。精心制定學習計劃，領導干部每年集中學法時間不少于12日，努力提升領導干部運用法治思維和法治方式深化改革、推動發展、化解矛盾、維護穩定的能力。

3.注重法律知識培訓實效。加強新法的培訓，將法律知識納入公務員在線學習內容。要制定年度學法計劃，自學、集中培訓等多種方式學習，行政執法人員每年集中學法不少于15日，學習情況納入機關工作人員年度考核。

4.擴大法制宣傳社會影響。創新“六五”普法、“法律六進”等活動載體，加強法制教育基地建設，利用和強化新聞媒體宣傳教育作用，引導職工遵守法律、依靠法律來解決問題，不斷提升社會整體法律素質。

二、完善決策機制，不斷提升政府決策水平

5.完善行政決策風險評估機制。建立和完善行政決策風險評估工作機制，對重大決策要進行合法性、合理性、可行性和可控性評估，把風險評估結果作為決策的重要依據。

6.建立健全重大決策責任追究和責任倒查機制。對事關民生、經濟建設、社會發展、生態環境等重大事項，實行重大決策檔案管理和登記備案制度，加強決策實施后的跟蹤評估。對決策嚴重失誤或者依法應及時作出決策但久拖不決造成重大損失、惡劣影響的，嚴格追究行政首長、其他責任領導和相關責任人員的法律責任。

7.嚴格規范政府規范性文件和政府合同管理。認真落實《市人民政府關于加強規范性文件管理的若干意見》，不得制發帶有立法性質的政府規范性文件。加強對政府合同起草、簽訂及履行等全方位的動態監督管理，切實防范政府合同法律風險。

三、推進改革創新，加快政府職能轉變

8.全面清理行政權力清單。按照“全面清權、依法確權、科學配權、壓縮限權、公開示權、監督制權”的原則，對政府行政權力進行全面清理和規范，依法公開權力運行流程，進一步明確權力運行的程序、環節、過程、責任，做到可執行、可考核、可問責，確保行政權力依法、公開、規范、高效運行。

9.嚴格監管責任清單。按照“誰審批、誰監管”的原則，列明各類分級分類管理、黑名單管理等審批后續監管措施，列出監管清單。

10.逐步取消非行政許可審批事項。按照“部門先行清理、集中核定報審、政府研究決定、同意公布施行”的程序，全面清理并逐步取消我局非行政許可審批事項。

11.取消、免征、擱置部分行政事業收費。嚴格執行國家、省、市公布的取消、免征行政事業收費的各項規定，停止相關收費。

12.繼續做好強區擴權權項下放工作。按照管理職能“重心下沉、關口前移、依法下放、減放并舉、權責一致、提高效能”的原則，做好強區擴權權項下放到鄉鎮工作，充分發揮統籌城鄉發展示范鎮的示范作用。

四、堅持公正文明執法，嚴格規范執法行為

13.嚴格依法履行職責。嚴格依照法定權限和程序主動行使權力，積極履行職責。加大行政執法力度，重點查處危害安全生產、土地利用、環境保護等事關民生和經濟發展的違法案件，維護人民群眾切身利益。

14.推進行政綜合執法改革。完善城市管理綜合執法體制，在安全生產等領域探索綜合執法，進一步整合行政執法資源，提高行政執法效能。

15.規范行政執法行為。完善執法程序，建立執法全過程記錄制度。明確具體操作流程，重點規范行政許可、行政處罰、行政強制、行政征收、行政收費、行政檢查等執法行為。嚴格執行重大執法決定法制審核制度。

16.嚴格行政執法監督。健全行政處罰自由裁量權基準制度，細化、量化裁量標準，規范裁量范圍、種類、幅度。加強行政執法監督檢查，深入開展專項執法檢查和行政執法案卷評查工作，暢通并拓寬群眾投訴舉報渠道，及時發現和糾正行政執法存在的問題。

17.加強執法隊伍建設。落實行政執法人員持證上崗和資格管理制度，健全行政執法人員資格培訓及考試規范。嚴格落實行政執法責任制和過錯責任追究，對行政執法人員的執法情況進行評議、考核，結果作為行政執法人員獎懲、晉升的重要依據。

五、加強政務服務，全面深化政務公開

18.擴大政府信息公開范圍。堅持以公開為常態、不公開為例外原則，依據權力清單，向社會全面公開政府職能、法律依據、實施主體、職責權限、工作流程、監督方式等事項。重點推進行政審批、財政預算決算、公共資源配置、“三公”經費、環境保護、安全生產、重大建設項目批準和實施、社會公益事業建設等領域的政府信息公開。

19.優化政府信息公開機制。改進依申請公開工作，明確辦理流程，規范受理、交辦、承辦和答復等環節，提高答復質量，推行行政執法公示制度。

20.完善政務服務平臺建設。加強互聯網政務信息數據服務平臺和便民服務平臺建設，健全政務服務體系，推進政務公開信息化。

六、加強監督制約，提升依法行政效能

21.自覺接受外部監督。自覺接受區人大常委會的法律監督，虛心聽取區人大代表的意見，認真研究，及時抓好整改。

22.高度重視輿論監督。進一步加強網絡問政平臺建設，推動網絡問政制度化，充分利用政府門戶網站，廣播電視臺、晚報、“網絡問政”“椰城糾風熱線”“12345”、《亮見》述職評議直播活動，對行政不作為、亂作為等進行監督整改，促進政風行風轉變。

23.著力提升機關效能。深入整治懶政庸政怠政、“不作為、不擔當、尸位素餐”、“吃拿卡要拖”等突出問題，加強對局重點工作的監督，強化效能責任追究，切實轉變機關作風。

七、主動化解行政爭議，積極維護社會和諧穩定

24.健全矛盾糾紛化解機制。加強與司法機關的聯系、溝通和交流，完善信訪、調解、行政裁決、行政復議、行政訴訟等有機銜接、相互協調的多元化糾紛解決機制，形成社會矛盾糾紛化解合力。