某鄉全面深化改革工作要點

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2020年是全面建成小康社會的決勝之年。鄉黨委全面深化改革工作的總體要求是：堅持以新時代中國特色社會主義思想和對工作系列重要指示精神為指引，全面落實省委十一屆五次、六次全會，市委五屆八次全會精神，全面加強基層組織建設，提升基層治理能力，按照縣委十三屆四次黨代會部署，不斷提高基層治理體系和治理能力現代化水平。以建設南向開放民族區域經濟強縣為目標，推動各項改革落地生根、取得成效?，F對我鄉2020年全面深化改革作出如下工作安排。

一、深化經濟體制改革

自主創新改革：

完善就業創業服務措施，為高校畢業生、返鄉農民工、退役軍人等群體就業創業提供服務。深化“苗家惠嫂”、“春風穩崗”行動。實施能力素質提升工程，提高創業本領和技術能力。

對接落實中省市縣改革：

積極融入到石海創建“5a”級景區行動中，重點發展富硒糧油產品、烏蒙牛系列產品、羅漢筍系列產品，全面培育發展竹產業、蠶桑產業。

完善民營經濟健康發展推進機制，推動民營經濟高質量發展。積極引導建立現代企業制度，完善法人治理結構和股權結構。持續優化營商環境。積極落實“放管服”改革相關要求。進一步落實審批服務便民化。學習借鑒先進經驗和做法，探索創新招商引資模式。

二、深化農業農村改革

自主創新改革：

落實并完善農村宅基地“三權分置”改革要求。積極創新鄉村振興示范區建設體制機制，推進閑置資源盤活綜合化利用改革。

對接落實中省市縣改革：

推進農村“三權分置”改革。加快推進農村集體經營性資產股份合作制改革，健全農村產權流轉交易體系。探索農村宅基地改革試點。創新鄉村振興示范區建設體制機制，鼓勵在示范區開展盤活資源為目標的綜合改革。強化鄉村振興資金、土地等要素保障和制度供給，規劃建設一批示范村。建立健全承接城市工商資本下鄉的配套政策。構建鄉村振興人才保障機制，實施新型職業農民培育工程。配合抓好糧食收儲制度改革、國有農場改革、農田水利設施綜合改革等涉農改革。

三、深化生態文明體制改革

自主創新改革：

積極開展“大規模綠化全川•行動”、“十萬農戶種百萬棵樹（竹）”行動和打造“十里翠竹長廊”，強化生態環境保護，織密環境監管體系網格。

對接落實中省市縣改革：

創新污染防治機制。構建大氣污染聯防聯控機制，建立“散亂污”企業整治長效機制。完善落實河（庫）長制，健全重點小流域水環境生態補償機制。健全生態環境保護制度。健全長江流域生態風險防控制度。建立資源環境承載力監測預警機制。

四、深化民主法制領域改革

落實好完善代表履職平臺建設，完善委員聯系服務和管理機制改革。深化依法治縣實踐，持續深入開展“法律十四進”和基層法治示范創建。進一步深化工會、共青團、婦聯、僑聯等群團改革。

五、深化文化教育衛生體制改革

自主創新改革：

結合工作實際，落實天府旅游名縣創建、國家全域旅游示范區和石海國家5a級旅游景區的“三創”聯動工作的工作部署。

對接落實中省市縣改革：

深化文化和旅游體制改革。落實文化強縣和旅游強縣建設部署。深化教育體制改革，落實深化職業教育改革部署，全面推動教育改理念、改評價、改配置、改管理、改保障、改服務、改生態。深化醫藥衛生體制改革。推進分級診療制度建設。加快推進醫療衛生縣鄉村一體化管理。深化基層醫療衛生機構綜合改革。推進現代醫院管理制度建設。完善基本藥物制度，實施藥品和醫用耗材零差率銷售。加強全科醫生隊伍建設，健全家庭醫生簽約服務制度。

六、深化司法和社會體制改革

積極落實中省市縣改革要求，促進高校畢業生、返鄉農民工、退役軍人等重點群眾就業創業。實施重點群體差別化收入分配激勵政策。完善社區戒毒、社區康復機制，推進吸毒人員動態管控。建立農村低保制度與扶貧開發銜接機制。健全矛盾糾紛多元化解機制。健全社會穩定風險評估機制。

七、深化黨的建設制度改革

自主創新改革：

完善鄉、村干部管理制度，抓好村建制調整、村黨組織書記、主任“一肩挑”和鄉鎮內設機構改革的配套措施完善，促進干部擔當作為。

對接落實中省市縣改革：

創新干部人才發展機制。持續推進新時代執政骨干遞進培養計劃，進一步健全容錯糾錯機制。深化人才發展體制機制改革，完善招才引智激勵政策和人才培養實施辦法，為加快建成南向開發民族區域經濟強縣提供堅強人才支撐。

創新基層黨建工作機制。統籌推進各領域基層黨的建設工作，創新基層黨組織的組織形式和活動方式，探索在鄉村振興示范區、重大項目、專業市場等領域建立黨組織和黨員先鋒隊。嚴格落實《中國共產黨支部工作條例（試行）》，持續抓好“五個基本”建設，深入推進苗鄉黨建富民示范建設。

八、深化紀律檢查體制改革

自主創新改革：

建立銜接機制和分工合作機制，著力解決紀委、監委銜接不順暢的問題，進一步創新監督舉措，提升監督實效，充分把制度優勢轉化為治理效能。

對接落實中省市縣改革：

推動紀檢監察工作雙重領導體制具體化、程序化、制度化。深化黨內監督清單化管理，推廣黨內監督履責紀實監督經驗。健全鄉級紀委監委權力公開運行機制，打造“陽光紀檢”，及時公開紀委監委工作動態。