全鎮農村低保專項治理工作要點

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為深入貫徹黨的和二中、三中、四中全會以及中央紀委四次全會精神，認真落實關于扶貧工作、民政工作和統籌肺炎疫情防控與經濟社會發展等重要指示精神，進一步聚焦脫貧攻堅、聚焦特殊群體、聚焦群眾關切，持續增強困難群眾的獲得感、幸福感和安全感，切實為決戰脫貧攻堅和堅決打贏疫情防控人民戰爭、總體戰、阻擊戰提供堅強保證，按照區民政局關于印發《2020年農村低保專項治理工作要點》的通知，現就我鎮持續深入推進農村低保專項治理工作，制定方案如下：

一、重點任務

(一)農村低保政策精準落實到位。結合社會救助兜底脫貧行動，在全鎮開展一次農村低保全面排查。重點排查未脫貧且未享受社保兜底政策的建檔立卡貧困戶、脫貧不穩定戶和建檔立卡邊緣戶。將未脫貧建檔立卡貧困戶中的重病患者、重度殘疾人等完全喪失勞動能力和部分喪失勞動能力且無法依靠產業就業幫扶脫貧的貧困人口及時納入低保。檢查是否存在“錯保”、“漏?！?、“人情?！?、“關系?！钡葐栴}，是否嚴格落實低保經辦人員和村(居)委會，干部近親屬備案制度，低保檔案管理是否規范。

(二)特困人員供養服務提質增效。排查全鎮特困供養人員，做到底數清、臺賬全，情況明，將有集中供養需求的特困人員及時安排入住特困供養機構，按規定與分散供養特困人員簽訂委托照料服務協議以及委托照料服務。

(三)臨時救助有困必幫有難必救。排查因災、因病、因疫情等導致基本生活暫時出現困難的家庭，將符合條件的返貧人口和存在致貧、返貧風險人口納入臨時救助范圍。

(四)低保專項治理工作作風嚴實。持續整治形式主義、官僚主義，嚴肅查處專項治理工作中搞形式、走過場，表面整改、虛假整改、紙上整改問題，經辦服務中不擔當、不作為，臉難看、事難辦問題，以及脫貧攻堅和疫情防控兜底保障工作中“四個意識"不強、責任不落實、措施不精準問題。

(五)加大問題線索查辦督辦力度。通過信訪部門、門戶網站、媒體曝光、投訴舉報電話等渠道，收集農村低保經辦中的腐敗和作風問題線索，加大查處力度，以查處促整改。各村(社區)要認真梳理分析專項治理工作中發現的問題，深入剖析問題原因，建立問題清單和整改臺賬，逐條逐項制定整改措施，明確整改時限，邊查邊改，立行立改，嚴格落實整改責任，對賬銷號。持續推動農村低保專項治理向縱深發展，切實增強困難群眾的獲得感和滿意度。

(六)加大社會救助資金監管力度。檢查社會救助資金發放是否符合財政資金管理要求，是否做到低保信息系統錄入、長期公示、上報打卡和惠民造冊保持一致，加強資金監管，從源頭上防范社會救助資全隱患。

二、具體措施

（一）提高認識，加強領導。鎮制定方案，成立領導組，由分管領導親自抓，社會事務辦具體實施，確保落實。

（二）組織培訓，加強宣傳。召開鎮包村干部、村（社區）主要負責人及民政專干（文書）會議，掌握農村低保專項治理內容，安排時間及操作步驟。同時印制“明白紙”等宣傳材料，進行廣泛宣傳。

（三）認真摸排，入戶走訪。由鎮社會事務辦牽頭，組織入戶調查，全面排查，發現問題，即查即改。將排查結果整理匯總成冊。

（四）動態管理，精準認定。全面梳理排查中發現的問題，分門別類建立問題和整改清單。由鎮包村干部牽頭，組織評議員召開民主評議會，進行動態調整，實現救助對象有進有出、精準認定。

（五）規范檔案，長期公示。所有檔案全部按要求整理歸檔，裝訂成冊，專柜存放。所有低保對象均要在村(社區)公示欄進行長期公示，向社會公開公布農村低保專項治理投訴舉報電話，并確保電話暢通，接受社會監督。

三、工作要求

（一）各村（社區）要高度重視，認真落實。要團繞專項治理重點任務，開展全面排查，落實落細，立查立改。

（二）明確責任。各村（社區）書記是第一責任人，對本單位專項治理結果負總責，民政專干（文書）是業務責任人，對程序和資料負直接責任。