餐飲服務食品安全監督管理工作要點

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為進一步貫徹落實黨的和四中全會精神，緊緊圍繞市委、市政府部署要求，加強疫情防控，突出工作重點，健全監管制度，強化監督檢查，嚴守安全底線，不斷提升餐飲服務食品安全監管的能力和水平，增強人民群眾滿意度和獲得感。

一、以推進智慧監管為主線，貫穿餐飲監管全過程

（一）大力推進“互聯網+明廚亮灶”應用。積極推廣普及智慧監管，加大宣傳力度。一方面，加大建檔數量和視頻接入數量。今年重點推進學校食堂入網，原則上全市各類學校都要在平臺完成建檔，具備條件的將后廚攝像頭接入智慧監管平臺，爭取實現學?！盎ヂ摼W+明廚亮灶”覆蓋率百分之百的目標。同時，鼓勵并爭取大型及連鎖餐飲企業、中央廚房、集體用餐配送單位等全面推行“互聯網+明廚亮灶”，并逐步向餐飲聚集街（區）等單位輻射。開展網絡餐飲服務提供者、學校周邊餐飲服務單位、小餐飲等視頻接入試點，推促餐飲單位使用智慧監管平臺在線落實主體責任。另一方面，加大各監管所應用智慧監管平臺力度，爭取全市80%以上基層所具備應用系統的能力，與監管工作相結合，促進監管效能的提高。

二、突出重點，扎實開展五項行動

（二）開展餐飲質量安全提升行動。一方面，2020年是餐飲質量安全提升工程收官之年，為全面落實《市食安辦關于餐飲質量安全提升工程的實施方案》，制定了2020年餐飲質量安全提升實施方案，明確了提升工程的任務目標和具體措施。另一方面，深入開展食品安全放心工程建設攻堅行動，根據餐飲質量安全提升行動新要求，做好規劃，繼續開展新形勢下的餐飲質量提升行動。

（三）開展校園食品安全守護行動。落實市委、市政府疫情防控要求，切實做好學校食堂食品安全工作。落實市場監管總局等4部門《關于落實主體責任強化校園食品安全管理的指導意見》，加強對學校食堂和為學校供餐的集體用餐配送單位的食品安全監管，督促學校落實食品安全主體責任。落實學校（幼兒園）食堂“四查”制度，加強學校開學前后、中高考期間的食品安全專項檢查。鞏固學校食堂明廚亮灶全覆蓋成果，大力推進學校食堂“互聯網+明廚亮灶”工作。到2020年底，學校食堂季度檢查覆蓋率達到100%；量化分級B級（良好）以上達到100%（按規定未評級的除外）；中小學食堂“互聯網+明廚亮灶”努力實現全覆蓋。

（四）深入開展網絡餐飲服務規范提升行動。加強網絡餐飲服務監管，嚴厲查處網絡餐飲服務違法行為。重點對入網餐飲服務提供者入網經營資質進行排查，督促其落實入網餐飲服務八項要求。持續推廣“食安封簽”和“明廚亮灶”,提升網絡餐飲服務食品安全保障水平。

（五）開展“清潔廚房”行動。按照《省清潔廚房行動實施方案（2018—2020）》要求，持續開展“清潔廚房”行動，督促餐飲單位落實“清潔廚房”標準。引導餐飲單位實施“互聯網+明廚亮灶”，公開加工制作過程，自覺接受公眾監督；推行餐飲服務“色標管理”，防止交叉污染。加強餐飲具清洗消毒整治，落實集中消毒餐飲具的索證索票管理制度，督促餐飲服務提供者加強自消毒餐飲具清洗、消毒、保潔管理。

（六）開展小餐飲規范提升行動。依法精準把握小餐飲監管要求，嚴格小餐飲登記事項、經營條件保持情況的監督檢查。不符合要求的依法責令限期改正，直至吊銷登記證。按照“亮證經營、安全承諾、單據留存、原料公示、操作規范、場所清潔”要求，推進小餐飲規范提升，鼓勵小餐飲提檔升級。

三、堅持問題導向，健全監管機制

（七）強化監督檢查。落實《餐飲服務食品安全監督檢查操作指南》，規范監督檢查行為。重點加強對餐飲服務提供者許可事項的監督檢查。以農村地區、學校周邊、餐飲聚集街區等為重點區域，以單位食堂為重點場所，以畜禽肉、水產品、火鍋食品、現制現售生鮮乳飲品為重點品種，加大監管力度。聯合有關部門加強“窗口”單位食品安全監管，提升景區及其周邊、鐵路、車站、高速公路服務區等食品安全保障水平。

（八）強化量化分級管理。落實餐飲服務食品安全監督量化分級和等級公示制度，做到餐飲服務量化分級應評盡評，量化分級結果在餐飲服務提供者經營場所醒目位置及門戶網站動態公示。持續開展尋找笑臉就餐活動，利用量化分級結果，采取讓“笑臉”笑到店外、“笑臉”笑到網上等方式，方便廣大消費者尋找“笑臉”就餐，倒逼餐飲服務單位提高食品安全水平。

（九）強化餐飲環節風險會商。根據市局的常態化風險排查機制，及時篩查和梳理監管風險點。督促餐飲服務提供者建立健全食品安全風險自查制度和事故隱患報告制度，加強食品安全風險排查工作。積極參與風險會商，研判食品安全風險因素及防控措施，及時餐飲服務食品安全信息。

（十）強化餐飲環節應急處置。按照市政府和市局相關規定，加強應急處置工作。在當地政府領導下，依法依規依職責處置食物中毒事故及輿情事件。落實“24小時內辦理回應、力爭滿意率100%”要求，對食物中毒事故及輿情事件，抓早抓小抓了，從快處理、從快回應，及時報告，把輿情風險消滅在萌芽和初始狀態，防止發酵蔓延。

（十一）做好重大活動食品安全保障。認真貫徹落實總局《重大活動食品安全監督管理辦法（試行）》，完善保障工作方案和應急預案，進一步加強和規范重大活動食品安全保障工作，配合各類重大活動主辦方，做好餐飲單位的食品安全監督管理。

（十二）加強校外托管場所食品安全監管工作。按照市政府要求，與市教體局聯合建立校外監管場所清單，依法依規開展中小學校外托管場所監管工作。