交通運輸行業安全生產工作要點

導語：交通運輸行業安全生產工作要點一文來源于網友上傳，不代表本站觀點，若需要原創文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

2021年，全市交通運輸安全生產工作的總體要求是：以關于安全生產重要論述和視察重要講話重要指示精神為指導，貫徹黨的、二、三、四中、五中全會精神，堅持底線思維，堅持標本兼治，堅持系統推進，按照“五化”要求，全面落實省委省政府、交通運輸部、市委市政府和省交通運輸廳安全生產決策部署，扎實推進交通強省安全體系建設試點和專項整治“集中攻堅年”行動，持續建機制、壓責任、補短板、堵漏洞，著力防風險、除隱患、遏事故、保平安，為“十四五”開好局、起好步和建黨100周年期間安全生產形勢持續穩定提供有力支撐。

一、堅決貫徹落實關于安全生產工作重要指示精神

1.持續推動學習貫徹活動走深走實。將關于安全生產重要論述精神和視察重要講話重要指示精神納入各級黨委(黨組、支部)理論學習中心組學習內容，每季度至少組織1次學習貫徹活動;納入黨委(黨組、支部)宣傳工作重點，精心制定宣傳方案，部署開展經常性、系統性宣傳貫徹和主題宣講活動，營造良好的輿論氛圍;堅決把重要指示批示精神作為安全生產工作的根本遵循和行動指南。各單位要以各級黨政領導干部和企業負責人為重點，通過領導干部帶頭講、專家學者深入講，網絡課堂培訓講以及報刊、媒體等平臺以及專欄專題宣講等方式解讀宣傳，推動學習貫徹走深走實。(責任單位:局機關黨組和局屬各單位按職責分工負責)

2.貫徹交通強國綱要。按照省委省政府、交通運輸部、市委市政府和省交通運輸廳關于安全生產決策部署，扎實推進交通強國建設試點，科學謀劃、認真落實年度安全生產工作任務。(責任單位:局安監科牽頭，局屬各單位按職責分工負責)

3.持續壓實安全生產責任。嚴格落實“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管、失職追責”和“三個必須”的要求，按照《省黨政領導干部安全生產責任制實施細則》和《部門安全生產主要責任清單》的要求，健全完善責任清單，細化黨政領導干部安全生產責任、部門監管責任和企業安全生產主體責任，厘清部門安全生產監管職責邊界，明確職責分工，督促指導企業落實全員崗位安全生產責任，強化內部各部門安全生產職責，落實“一崗雙責”制度;督促指導企業主要負責人、安全管理人員、重點崗位、班組和一線從業人員嚴格履行自身安全生產職責，強化企業安全生產“五個必須落實”，確保生產安全。(責任單位:局安監科牽頭，公路管理段、綜合執法大隊和運輸管理所按職責分工負責)

二、持續深入推進重點領域安全生產專項整治三年行動

4.開展安全生產專項整治“集中攻堅年”行動。按照省安委會和交通運輸部年度工作部署，按照“五化”的要求，扎實推進專項整治“集中攻堅年”行動，聚焦行業安全生產重點、難點等突出問題，持續完善問題隱患和制度措施清單，狠抓重點領域隱患排查和專項治理，綜合運用法治、行政、科技、信用等多種手段，推動破解本地區、本領域制約安全發展的頑癥痼疾，做到重大風險得到有效管控、重大隱患得到系統治理、“老大難”問題得到根本解決。(責任單位:局安監科牽頭，局屬各單位按職責分工負責)

5.開展道路運輸領城安全整治。按照交通運輸部《關于進一步加強和改進旅游客運安全生產管理工作的指導意見》，強化旅游包車全鏈條監管。依托重點營運車輛動態監控系統、“互聯網+道路運政”服務系統，狠抓企業動態監控主體責任的落實，及時發現并糾正重點運營車輛超員、超速和駕駛員不良駕駛行為。聯合公安、市場監管等部門全面清理異地運營車輛，堅決取締異地從事非法營運的企業和車輛。強化農村客運市場監管，會同公安等部門加大農村運輸市場的監管力度，嚴厲打擊農村客運超員超速、客貨混栽、非法營運等違規違法問題。(責任單位:綜合執法大隊和運輸管理所按職責分工負責)

6.推進公路運行領城安全整治。大力實施農村公路安全生命防護和危橋改造工程。緊盯重要路段運行監測，強化公路橋梁、急彎陡坡、臨水臨崖等高風險路段隱患排查治理，開展團霧多發路段排查，建立年均發生3次以上團霧路段臺賬，完善相關交通設施。加強橋梁監測和病害治理，強化上跨鐵路橋梁隱患排查。(責任單位:局鄉道科和公路管理段按職責分工負責)

7.強化水上交通領域安全整治。持續加強客船的安全監管，嚴防客渡船惡劣天氣下冒險航行、超載超員、乘客不按規定穿著救生衣等問題。強化水路運輸資質管理，做好水路運輸企業經營資質保持情況動態監管。加強長期逃避海事監管船舶的專項治理。加強惡劣天氣客運船舶禁限航管理，加大對船舶不適航、船員不適任、不遵守渡運秩序等違法違規行為的打擊力度。(責任單位:綜合執法大隊負責)

8.深化工程建設施工領域安全整治。全面推進“平安百年品質工程”建設，持續推進工程建設施工“平安工地”建設全覆蓋，深入推進“堅守公路水運工程質量安全紅線”專項行動。督促施工單位加強一線員工的安全教育培訓，完善安全防護設施，對起重機械、深基坑、模板支撐作業以及臨時用電等危險性較高的項目，要從嚴從細管理，嚴格執行各項安全操作規程，堅決避免安全生產事故的發生。加強公路水運工程建設質量安全監管，綜合運用掛牌督辦、資質資格、部門協同、警示教育、約談等措施，加強重點企業、重點項目工程質量安全工作督導。(責任單位:局鄉道科、公路管理段、綜合執法大隊按職責分工負責)

9.強化危險貨物運輸領城安全整治。嚴把市場準入關，完善危貨運輸發展規劃，及時清除不具備資質車輛，減少存量、遏制增量。嚴格落實中共中央辦公廳、國務院辦公廳《關于全面加強危險化學品安全生產工作的意見》要求，強化危險貨物運輸安全生產綜合治理，加強事中事后監管。協同推進危險化學品道路運輸安全集中整治，持續推進危險貨物道路運輸運單電子化，會同相關部門開展常壓液體危險貨物罐車治理，整治無資質車輛非法運輸危險化學品行為。聯合公安、市場監管等部門全面清理異地營運車輛，堅決取締異地從事非法營運的企業和車輛。(責任單住:綜合執法大隊和運輸管理所按職責分工負責)

10.強化公路超載超限專項整治。強化對重點源頭單位管理，確保所有重點貨運源頭都依法納入行業監管。加大路面執法力度，進一步鞏固和深化與公安等部的聯勤聯動機制，以固定治超監測站為依托，以流動執法為延伸，推進聯合執法常態化制度化，全面落實“一超四罰"措施，從嚴整治超限超載行為。強化對“百噸王”通行頻繁的重點路段的檢查，24小時布控，從嚴從重查處“百噸王”。強化對“百噸王”車輛所屬企業監管，問題突出的要重點約談、掛牌督辦、限期整改，堅決整治“百噸王”屢禁不止的局面。(責任單位:綜合執法大隊負責)

11.持續開展城市公交安全整治。開展駕駛員心理咨詢和安全教育培訓，關注駕駛員身體、心理健康，嚴防司乘人員沖突，避免突發事件發生，確保城市公交運營安全。(責任單位:運輸管理所和萬通公司按職責分工負責)

12.做好行業消防領域安全整治。嚴格落實《國務院安委會辦公室關于加強冬春火災防控工作的通知》要求，緊緊圍繞治超站、客運場站、客貨運輸企業以及辦公場所、出租車之家、物流園區等人員密集場所和重點領域火災防控，突出人員密集場所、消防安全重點單位，落實消防責任和有關消防安全制度，切實抓好行業領域火災防控工作。(責任單位:局安監科牽頭，局屬各單位按職責分工負責)

三、防范重大風險，持續推進風險防控體系建設

13.完善預防預控機制。繼續深入推進安全生產風險分級管控和隱患排查治理雙重預防體系建設，加快建設行業各領域安全生產風險和事故隱患判定指南。督促交通運輸企業編制安全風險辨識手冊，落實安全風險動態管控措施和事故隱患排查治理責任，有效防范和堅決遏制重特大事故發生。(責任單位:局安監科牽頭，局屬各單位按職責分工負責)

14.防范化解安全生產重大風險。嚴格落實交通運輸部《關于深化防范化解安全生產重大風險工作的意見》，各單位對照42項重大風險清單，全面排查本地區、本系統的安全生產風險，實施重大風險點“圖斑化”管理和動態跟蹤監測，確保本轄區和系統內重大風險底數清、狀態明、責任實、管得住。推進完善風險防控機制，建立健全風險研判、決策風險評估、風險防控協同和風險防控責任“四項機制"，織密重大風險防范責任網絡，加快形成省、市、縣三級分級管理、同步防控體系，一級抓一級、層抓落實，強化監督和考核，確保防控機制落到位。加快建立重大風險基礎信息、責任分工、防控措施、監測監控和應急處置“五個清單”，切實提高動態監測、實時預警能力，推進風險防控工作科學化、系統化、精細化。(責任單位:局安監科牽頭，公路管理段、綜合執法大隊、運輸管理所、客運站、萬通公司按職責分工負責)

15.強化重點時段隱患治理。加強行業重點時段、重大活動安全生產形勢分析研判，提前部署做好全國“兩會”和“春運”、汛期、冬季、“十一”、建黨100周年等重大活動、重點時段安全生產工作。加強超前謀劃，緊盯重點領城、重點環節，采取駐點督查、分片包干等方式，加強現場安全監管。深化重大隱患排查治理，確保隱患整改責任、措施、資金、時限、預案“五到位”，推動安全生產事故重大隱患清零，一般隱患“減增量、去存量”。(責任單位:局安監科牽頭，局屬各單位按職責分工負責)

16.做好交通運輸安全生產監督檢查。制定《2021年度安全生產監督檢查計劃》，采取“領導+干部+專家”“四不兩直”和安全生產“席位制”包保方式，組織開展安全生產監督檢查和暗訪抽查檢查。按照交通運輸安全生產監督檢查手冊，進一步規范安全生產監督檢查工作。針對重點領城，通過“綜合督查”專項督查”等方式，加大對交通運輸領域安全生產重點風險的管控力度。(責任單位:局安監科牽頭，公路管理段、綜合執法大隊和運輸管理所按職責分工負責)

17.組織開展典型事故案例分析。深刻剖析典型事故暴露出的管理和技術原因，深刻吸取事故經驗和教訓，以事故教訓推動交通運輸安全生產工作，推進研究重大險情調查和責任追究;制作典型案例警示片，加強事故警示教育。開展典型事故整改落實情況“回頭看”，嚴格事故暴露問題的整改落實，推進提升行業安全管理水平。(責任單位:局安監科牽頭，局屬各單位按職責分工負責)

四、提升安全法治能力，加快構建依法治理體系建設

18.健全安全生產聯合執法機制。健全完善交通執法與公安交警等聯合執法和協作機制，重點打擊道路運輸、水上交通、公路運行等領域違法違規行為，推進執法監管聯勤聯動、監管信息互通共享、違法行為聯合懲戒，形成各負其責、齊抓共管、綜合治理的交通運輸安全管理格局。(責任單位:綜合執法大隊和運輸管理所按職責分工負責)

19.加強重大隱患責任落實。強化安全生產約談、安全生產責任追究、重大隱患掛牌督辦制度的落實和督辦。(責任單位:局安監科牽頭，綜合執法大隊和運輸管理所按職責分工負責)

20.加強安全生產信用體系建設。推進安全生產信用體系建設，實施交通運輸安全生產信用監管，加強安全生產信用信息的歸集、共享和應用，建立健全交通運輸領域安全生產守信激勵和失信懲戒機制，強化與公安等部門開展道路運輸安全協同監管，對失信企業采取公開曝光、聯合懲戒等綜合治理舉措，不斷凈化道路運輸市場。(責任單位:局安監科牽頭，綜合執法大隊和運輸管理所按職責分工負責)

21.開展第三方技術服務。推進企業安全生產標準化建設，規范第三方機構參與企業安全生產咨詢評價，支持和引導第三方機構依法開展安全生產評級等技術服務，完善和落實企業安全生產舉報獎勵制度，推動保險機構、行業協會、科研院所等社會力量開展第三方評估，建立社會和企業內部對安全生產監督機制。(責任單位:局安監科牽頭，綜合執法大隊和運輸管理所按職責分工負責)

五、強化基礎保障，加快支撐保障體系建設

22.持續提升基礎設施防護能力。加強交通運輸安全基礎設施建設，提升交通基礎設施安全水平。完善交通基礎設施，加大安全防護投入，提升基礎設施安全防護能力。持續推進實施公路安全生命防護、危橋改造、橋梁隱患治理、地質災害隱患治理工程。(責任單位:局鄉道科和公路管理段按職責分工負責)

23.加快推進安全監管信息化系統建設。以“互聯網+”交通運輸監管與服務系統為核心，推進安全監管信息化系統建設。推進科技治超系統、重點營運車輛聯網聯控、客貨車輛自動防碰撞系統建設，不斷提升交通運輸本質安全水平。(責任單位:局安監科牽頭，綜合執法大隊、運輸管理所、萬通公司按職責分工負責)

六、加強能力素質提升，持續推進安全文化體系建設

24.推進安全文化建設。構建交通運輸安全生產培訓教育體系。開展“安全生產月”“五進”等宣傳教育活動，組織開展基于典型案例的安全風險防控研究，在行業中廣泛開展安全警示教育，提升公眾的交通安全意識。強化交通運輸監督、執法人才隊伍建設，將安全生產監督管理納入各級交通運輸領導干部培訓內容。加強從業人員隊伍建設，督促企業嚴格落實安全教育培訓制度。(責任單位:局安監科牽頭，局屬各單位按職責分工負責)

25.實施安全知識和管理能力考核。推進落實道路運輸企業主要負責人、安全管理人員安全知識和管理能力考核，強化交通運輸企業法人、安全管理人員和從業人員素質提升。(責任單位:局安監科牽頭，運輸管理所負責)