管理局安全生產工作意見

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為認真貫徹落實中、省、市、縣關于加強安全工作的要求，從落實科學發展觀和構建社會主義和諧社會的高度，充分認識安全生產的重要性，進一步認清當前安全生產工作的嚴峻形勢，增強危機感、緊迫感和責任感。切實做好安全生產工作，確保一方平安，結合我局工作實際，制訂本意見，確保各項安全生產工作措施落實。

一、指導思想

2013年，我局安全生產工作堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針，全面貫徹落實十七大、十七屆四中、五中、六中、七中全會和十八大精神，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，堅持以人為本，以科學發展、安全發展為總體要求，以強化安全生產主體責任和強化安全生產工作責任意識為重點，以深入扎實開展安全生產各項活動為載體，以強化預防、落實責任、依法治理、應急處置、科技支撐、基礎建設為主要措施，以進一步減少事故總量、有效防范和堅決遏制重特大事故工作為目標，切實把各項責任落實到位，把各項政策措施落到實處，全力以赴做好安全生產各項工作，促進武引健康發展。

二、主要目標

按照“明確目標，完善機制，強化監管，加強建設”總體思路和“進一步降低各類安全事故，遏制較大事故，杜絕重特大事故”的總體目標，努力實現以下主要工作目標：

全面落實安全生產責任制。強化我局安全生產監管主體責任，全面落實“一崗雙責”，要層層簽訂安全生產責任書，進一步完善安全生產責任網絡和監管機制。

全面實現重大隱患督辦整改工作目標。確保按時完成縣政府掛牌督辦重大隱患的整改任務，進一步落實整改重大隱患的安全監控監護責任。

三、工作措施

(一)全面落實安全監管責任

1.加強責任體系建設。我局主要負責人是本部門職責范圍內安全生產工作第一責任人，必須親自抓、負總責；分管安全的領導嚴格落實“一崗雙責”，對分管范圍內的安全生產工作具體抓、直接負責。按照“誰主管、誰負責”的原則，依法對安全工作全面實施監督管理。

2.創新監管方式。進一步建立健全安全生產狀況評估、分析制度，及時通報安全生產運行形勢，準確分析本單位事故發生的特點、規律和原因，及時進行預警，有針對性地實施動態管理。進一步建立健全安全生產例會制度，定期召開安全生產形勢分析會，總結經驗、查找問題，增強實效性。

3.加大執法力度。要按照安全生產屬地管理原則，對安全隱患突出、安全無保障的單位要停產整頓。要建立健全政府統一領導、部門共同參與的聯合執法機制，制定執法檢查計劃，嚴厲查處各類安全生產違法違規行為。

(二)增強安全生產和安全責任意識

努力營造安全生產的社會氛圍。要大力宣傳安全生產方針政策、法律法規。結合單位的實際情況組織安全生產宣傳活動，集中宣傳安全生產先進典型和經驗，進一步營造安全生產的良好社會氛圍。

(三)完善隱患排查治理工作機制

深入開展事故隱患排查治理。認真落實事故隱患排查制度，對排查出的各類隱患都要建立跟蹤臺帳，能立即整改的要立即整改，難以立即整改的要落實監護監控責任，明確整改要求和時限；對排查出的重大隱患要明確整改責任主體，盡快消除隱患，并落實“一患一檔”制度。

(四)深化重點領域安全專項整治

重點抓好2012年中央小農水工程施工安全、已建渠系工程、大龍山水庫樞紐工程安全等工作的監管。

強化水利工程施工和水利設施安全監管，健全監管臺帳，加強對病險水庫、山坪塘的安全隱患排查，加大安全投入，治理水利設施安全隱患。

四、工作要求

(一)加強領導，責任到位

局屬各股室要將安全生產工作作為各項工作的重中之重，層層落實安全生產責任制，及時研究和解決安全生產的重大問題，維護好安全生產秩序，切實做到安全生產工作機構、人員、裝備、經費到位，狠抓責任落實，確保工作到位。

(二)落實任務，獎懲到位

逐級分解落實安全生產年度任務，建立科學合理的安全生產工作績效評價體系，層層簽訂安全生產目標責任書，實行逗硬考核，將安全生產“一票否決”和“一崗雙責”納入部門的工作考核，將安全生產基層基礎工作情況納入局屬股室、工程施單位安全生產工作目標考核體系，并將考核結果作為評價領導班子和領導干部實績的重要內容。對工作不落實、責任不落實、監管不到位，從而發生安全生產事故的要追究相關人員責任。