地方政法平安建設工作意見

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為了貫徹落實區委、區政府召開的政法綜治和平安建設工作會議精神，為切實改善我鎮的社會治安環境、維護全鎮社會穩定，確保平安創建工作進一步深化?，F結合我鎮實際情況，就2012年政法綜治和平安建設工作提出如下意見：

指導思想

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，以進一步深化“平安塔前”建設為目標，以貫徹落實科學發展觀和構建社會主義和諧社會統領工作全局，以化解矛盾糾紛為主線，全面落實社會治安綜合治理各項措施，為建設海西綠色腹地中心強區，推進塔前社會、經濟穩步發展，創造穩定和諧的社會環境、良好的治安環境和優質高效的服務環境。

創建措施

一是認真搞好矛盾糾紛的排查和調和工作。認真做好信訪和矛盾糾紛調處工作，及時化解各類社會矛盾。鎮信訪辦要切實做好信訪接待工作，熱情接待，耐心解釋，盡量使來訪者能滿意而歸；鎮調解中心要充分發揮職能作用，及時合情、合理、合法調處好各類矛盾糾紛，做到公平、公正、公開。并定期召開矛盾糾紛排查會，及時掌握社會矛盾糾紛發生發展方向；各村、企事業單位要充分發揮人民調解的優勢，把矛盾糾紛化解在萌芽狀態，主要做好三項工作：一是每月召開一次矛盾糾紛排查會，及時排查，及時解決，并將排查出的重點矛盾糾紛以書面材料報鎮綜治辦；二是對各類矛盾糾紛實行先行調處的原則，調處不成，書面（附調處材料）報鎮調解中心調處；三是及時報送矛盾糾紛和各類事故的信息，努力獲取一些深層次、預警性、苗頭性信息，做到早發現、早處置，牢牢把握主動權。確保小事不出村，大事不出鎮。

二是繼續深化“嚴打”專項整治活動。要積極探索建立貫徹嚴打方針的經常性工作機制，始終保持對嚴重刑事犯罪的高壓態勢。各村（單位）要積極配合派出所開展嚴打整治活動，加大打擊力度，形成對各類犯罪分子強大的震懾聲勢，促進全鎮社會治安形勢的好轉。

三是全面提升安全群防隊伍的建設。進一步加強群防群治隊伍建設，充分發揮聯防隊、警民執勤分隊、治安志愿者隊伍的作用，加強防范措施。各村要做好森林防火和平安創建工作，認真開展巡邏執勤，各村主要領導要經常督促、督查執勤分隊動作情況，嚴格管理、嚴格要求；同時要切實發揮志愿者隊伍的作用，組織治安志愿者上街巡邏、鄰里守望，嚴密防范轄區各類案件的發生。

四是切實加強公共安全的監督管理。全鎮各級一定要高度重視安全生產工作，一要加大安全生產的宣傳力度，提高對安全生產的重要性認識和責任意識；二要進行安全生產大檢查，查找存在的安全隱患，落實整改責任人和措施。責任單位要切實履行職責，各單位要按照對安全生產工作常抓不懈，經常進行安全生產大檢查。鎮安委會要按照職責要求，加大監管力度，對存在安全隱患和整改為力的嚴肅處理，確保安全生產措施落實到位。

五是切實加強外來人口管理工作。全鎮各級要高度重視外來人員的管理工作，充分發動全民共同參與，形成全社會齊抓共管態勢。派出所加強外來人口管理，做好對鎮區企業的外來人口登記管理，各部門要按照外來人員管理的要求，不漏管，不失管。強化流動人口教育管理，有效遏制流動人口犯罪。

六是進一步提升平安建設。切實解決社會治安綜合治理工作中的問題，堅持和完善綜治工作例會、矛盾糾紛排查調處、掛牌督辦等各項工作制度，把“平安創建”工作抓細、抓實，繼續抓好“平安塔前”、“平安村”“平安家庭”等創建活動。

工作要求

1、加強組織領導。一是各村、單位必須把“平安創建”納入年度計劃和領導任期目標，列為民辦實事項目。把“平安創建”活動作為保穩定、保平安的重要政治任務，加強組織領導，按照一把手親自抓，一級抓一級，一級對一級負責的原則，形成各司其職的工作合力和齊抓共管的工作局面。抓好村治保、調解兩會主任和綜治協管員、平安中心組戶長的日常管理和培訓。同時鎮綜治辦對村級綜治協管員采取“五個一”管理辦法，即統一制發一本綜治工作簿冊、一本工作日志、一本工作手冊、一張工作聯系卡、一份考評表，每季度進行一次考評，考評結果與每月津貼直接掛鉤，切實落實綜治協管員的崗位職責，對不能勝任工作、不能正確履行職責的予以解聘調整，充分發揮綜治協管員在農村綜治工作中的作用；二是認真排查影響平安創建的不利因素，部署平安創建的措施，并將會議記錄報鎮綜治辦；三是實行鎮干部聯系基層督查制度，各村、單位要緊緊圍繞創建目標，齊抓共管，形成整體合力。

2、加大宣傳力度。今年是平安創建的關鍵之年，必須大力加強綜治和平安建設宣傳，以實施“五.五”普法為契機，通過宣傳單、固定標語、黑板報、新聞媒體、電話彩鈴等多種形式廣泛宣傳，切實提高全鎮人民平安創建的知曉率、參與率、支持率，做到人人支持創建，人人參與創建。

3、強化責任落實。根據區創建目標，結合我鎮創建工作實際，認真進行目標細化分解，將具體任務落實到基層，層層分解任務，層層落實領導責任制。同時把社會治綜合治理和平安創建工作列入各單位、各部門的年度工人考核內容，同領導班干部的考核直接掛鉤，強化平安創建責任感和緊迫感，對工作措施不到位，防范責任不落實，要嚴肅追究有關責任人的責任。