土地管理模范村實施意見

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一、指導思想

以土地管理法律法規和國務院有關文件精神為依據，認真貫徹落實“十分珍惜，合理利用土地和切實保護耕地”的基本國策，進一步增強農村基層組織、廣大群眾的愛土地、珍惜土地、護保土地意識和法制觀念，堅決杜絕土地違法違規行為，切實維護好農民的土地合法權益，為了促進我鎮經濟又好又快發展提供保障。

各村、各單位必須統一思想，充分認識開展這次活動的重要意義，切實增強創建的主動性、自覺性，加大土地執法力度，依法建立新形勢下土地管理的新秩序

二、創建工作內容

（一）四無

1.無非法用地

①沒有非法占地行為；

②沒有以租代征行為；

③沒有破壞耕地行為；

④沒有非法轉讓、非法租賃集體土地等行為。

2.無截留、挪用征地補償安置費用行為；

3.無涉土集訪和越級上訪現象；

4.無拋荒、荒蕪耕地現象。

（二）六到位

1.土地管理法律法規宣傳到位。各村認真制定宣傳計劃，利用村廣播、張貼宣傳標語、召開多種會議等形式加大土地管理法律法規的宣傳，確保全村土地管理法律法規知識的宣傳覆蓋率達85％以上。

2.土地監察網絡發揮作用到位。建立由村、組代表組成的村級土地監察網絡體系，充分發揮網絡作用，及時向鎮國土資源所、鎮政府反饋在本村內發生的違法用地信息，使土地違法違規行為及時得到制止與查處。

3.基本農田保護到位。各村按照基本農田保護工作

的有關要求，切實將基本農田保護地塊落實到組到戶，并做好村與組、組與戶基本農田保護目標責任書簽訂工作。繪制好基本農田保護的公示牌、界址樁的分布圖，并聘請管護員對公示牌、界址樁定期進行檢查與維護。同時加強本村基本農田保護區的監管工作，對破壞基本農田及一般耕地的行為，及時予以制止，確保耕地不被破壞。

4.土地矛盾糾紛調處到位。認真調處本轄區內發生的土地矛盾糾紛，對涉土上訪、越訪行為積極妥善處置。盡量把問題和矛盾解決在基層。

5.土地補償安置費用發放到位。有被征地行為的村組，要嚴格按照市政府淮政（2006）57號文件精神落實征地補償，及時依法足額將被征地群眾的補償安置費用發放到位，不截留、挪用，確保被征地群眾的利益不受損害。

6.土地利用總體規劃落實到位。積極配合政府做好本村區域內的規劃修遍或修改工作，確保轄區內農業建設用地服從土地利用總體規劃。

三、工作要求

1.健全組織，加強領導。鎮政府成立創建工作領導小組和工作班子，負責創建工作的業務指導，各村必須成立相應的工作班子，切實做好創建工作。

2.堅持標準，積極推進。鎮政府將“土地管理模范村”活動列入年終考核內容，各村要圍繞“四無、六到位”創建目標，抓好落實。

3.常抓不懈，務求實效。創建“土地管理模范村”是一項長期活動，并實行動態管理，對已獲鎮政府表彰的村，鎮政府將定期組織回訪和跟蹤督查，對土地管理秩序出現混亂、失去示范作用或發生嚴重土地違法行為的村將報鎮政府取消榮譽，保持“土地管理模范村”稱號的先進性和代表性。

四、表彰獎勵

鎮政府每年組織創建“無土地信訪村”、“土地管理模范村”評選活動，對被評選為創建“土地管理模范村”先進單位的村，除鎮政府給予表彰獎勵外，鎮政府將設立單項獎勵，同時對連續兩年被評為創建“土地管理模范村”先進單位的村，鎮政府將按照上級有關規定上報區級予以表彰。