交通系統社會管理及長安建設工作意見

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為切實做好2013年度我區交通運輸系統綜治建設工作，認真落實今年的綜治建設各項工作任務，根據上級有關文件和指示精神，結合交通實際，特提出如下工作意見。

一、指導思想

堅持以科學發展觀為指導，全面貫徹落實全國、省、市和區政法工作會議及區委十一屆五次全會精神，緊緊圍繞區委、區政府中心工作，積極發揮交通運輸職能作用，將綜治建設貫穿于交通運輸工作的全過程，扎實推進交通、法治交通建設，營造和諧穩定的社會環境，全面提升交通運輸依法行政、規范執法的能力和水平，服務江海開發、改善民生，奮力推進社會管理創新工程，為我區實現“兩年爭先、四年領先、六年率先”發展目標而不懈努力。

二、總體目標

通過全系統共同努力，交通綜治建設力爭達到“五個確保、四個明顯提高、二個持續穩定”的總體目標?！拔鍌€確保”即：確保不發生重、特大刑事治安案件，確保不發生民事糾紛激化而導致的民轉刑、重大群體性集訪及非正常死亡事件，確保交通普法教育面達到95%以上，確保不發生重特大安全生產責任事故，確保交通綜治建設工作在全區保持先進水平?！八膫€明顯提高”即：治安防范控制能力、化解各類矛盾糾紛能力、基層綜治隊伍干事能力、服務交通又好又快發展能力有明顯提高?！岸€持續穩定”即：交通社會政治和治安安全形勢保持持續穩定。

三、主要任務

1、對照有關要求，結合各自工作實際制定年度社會管理創新工作計劃，及時撰寫半年、年度工作總結和經費安排使用情況說明，對主要領導和分管領導及中層正職開展述法述安活動，建立中層正職以上干部綜治實績檔案。并與創建中形成的文件、制度等資料一并整理歸檔。

2、建立維穩工作領導小組、落實維穩工作制度和風險評估制度、制定突發事件應急預案。做好反邪教工作，使全系統工作人員認識邪教危害，杜絕隱患。建立矛盾糾紛調解組織，做好上訪接待工作，保證疏導有力。對于苗頭性、傾向性問題，特別是群眾反映強烈的熱點、難點問題，做到發現得早、化解得了、控制得住、處理得好，切實做到預防在先，超前防范，將矛盾化解在萌芽狀態，將糾紛調處在始發狀態。

3、定期組織法律知識培訓、舉辦學習講座、開展法律知識競賽活動及”六五普法”系列活動,開展法制宣傳日和全國消防日活動，結合普法宣傳月活動，推進交通運輸法治文化建設，推動法律“六進”，擴大交通法制宣傳覆蓋面，并按要求進行普法考試。

4、深化交通建設，以“交通”創建為總抓手，繼續深化示范點創建活動，以建成最安全水域、最暢通公路、最規范客運、最滿意車站和全區最穩定單位為標準，全力推進交通各企事業單位以更強的力度、更實的舉措，實現更優的業績。以完善三大機制（涉路矛盾糾紛排查調處機制、鐵路沿線突發事件應急處置機制、路地各方整體聯動機制）為重點，以強化三大導向（大防控、長效化管理、集成式創新）為動力，牽頭組織實施“鐵路縣（市、區）、鎮、村居（社區）”的創建活動，做到有計劃部署、有督查指導、有檢查考核、有命名表彰，并將創建范圍向鐵路周邊學校、企業延伸。確保“交通”和“鐵路”創建工作在全市考核中名列前茅。

5、加強內部治安防范和管理，完善內部安全保衛制度，把“人防、技防、設施防”作為平安建設的重要基礎工作來抓，強化人防、做實物防、擴大技防，不斷提高系統治安防范工作整體水平，做到“三防”措施到位，領導、制度、責任、人員四落實，確保不發生刑事案件和治安事故。以客車和出租車駕駛員群體為主，構建一個點多線長、分布面廣、警惕性高的義務“協警”信息網絡，充分發揮職業優勢，為維護城鄉社會治安站好崗放好哨。

6、深入開展與鎮區園、村居（社區）掛鉤聯系結對共建活動，要加強與掛鉤鎮區的共建工作，確保掛鉤鎮區綜治工作上臺階、上水平。

四、工作保障措施

㈠提高認識，明確責任。要充分認識社會管理創新（法治建設）工作是保持社會穩定和改革發展大局的重要保障。各單位必須按照“誰主管、誰負責”的原則，切實加強對綜治建設工作的組織領導和檢查督促。要通過簽訂《社會治安綜合治理和法治建設責任書》的形式把任務層層分解。堅持把綜治建設工作與全局工作同規劃、同部署、同落實、同考核，確保綜治建設工作措施落到實處。

㈡加強領導，明確任務。各單位對維穩和工作領導小組要進行及時調整。各單位所設的保衛、調解、消防人員應到崗到位定責，嚴格落實責任制，真正形成綜治建設工作齊抓共管的局面。要建立健全綜治平安例會、重大事項報告、信息報送、矛盾糾紛排查調處、維護穩定、掛鉤共建工作、值班巡查、物品管理、法制教育、防邪反邪等各項制度，使綜治建設工作納入規范化、制度化軌道。

㈢營造氛圍，加強督查。要根據綜治建設工作的特點，采取會議、廣播、宣傳欄、標語等多種形式，進一步強化綜治建設宣傳工作，充分調動廣大干部參與綜治建設工作的積極性和主動性，通過綜治建設工作的開展促進全局總體工作的提升。局社會管理綜合治理工作領導小組和系列法治建設領導小組辦公室將進一步加大典型培育和督查力度，定期不定期對各單位、各科室開展社會管理綜合治理工作和系列法治建設活動落實情況進行檢查，及時發現問題；加強對社會管理創新工作的調研，指導社會管理創新工作健康深入開展。各單位也要定期不定期對全面情況和薄弱環節進行檢查督促，把各類矛盾隱患消滅在萌芽狀態。對措施不力、進展緩慢的單位和科室，進行通報批評，敦促整改。

㈣嚴格考評，完備臺賬。要切實把綜治建設工作納入總體工作目標，細化職責任務，建立責任體系,嚴格進行考核。各單位要注重綜治建設工作臺帳資料的收集、歸類整理，及時報送有關工作進展情況和社會穩定、社會治安的情況信息，確保社會管理創新工作制度化、規范化、正?；_展。年終，局系列創建領導小組辦公室和局社會管理綜合治理工作領導小組還將對各單位綜治建設工作情況進行檢查驗收，對驗收不合格的單位取消評先評優資格。