農機政策性補貼監管工作意見

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近幾年,隨著國家強農惠農政策的不斷加強，農機購置補貼政策的深入實施，農民購買農機的積極性進一步高漲，各類農業機械保有量的不斷增加,農機安全管理面臨新的挑戰。為強化農機政策性補貼機具安全監管，保障農機安全作業，充分發揮農業機械在實現農業機械化、提高農業綜合生產能力、推進現代農業建設、發展農村經濟、增加農民收入等方面的積極作用，現提出如下意見：

一、指導思想

以黨的十八大精神為指導，深入貫徹落實科學發展觀，堅持“安全第一、預防為主”的綜合治理方針，緊緊圍繞農業增效、農民增收、農村經濟發展和減少農機事故為目標，以落實農機安全生產責任制，提高農機掛牌率、檢審率、持證率、備案率，最大限度發揮農機購置補貼政策效應，全面提升農機安全監管水平。

二、辦理范圍

凡在我區范圍內，享受農機購置補貼機具、農機項目建設購置補貼機具、農機作業補貼購置補貼機具。

三、總體目標

加強農機監理源頭管理，對實行牌證管理拖拉機、聯合收割機注冊登記率和核發牌證率達到100%，對實施備案的乘坐式插秧機、柴油機、機動植保機械、機動脫粒機、飼料粉碎機、鋤草機全部納入備案制管理，提高農業機械安全技術狀態和農機駕駛操作人員持證水平，確保農業機械安全運行。

四、辦理程序

1、實行牌證管理的農業機械辦理程序：由機手填寫《拖拉機、聯合收割機登記申請表》，并且提供：⑴機具所有人身份證明及復印件；⑵機具銷售發票或者其合法來歷證明原件及復印件；⑶整機出廠合格證明原件及復印件；⑷機架號及發動機號拓印膜等，到區農機監理所辦理注冊登記，領取號牌和辦理行駛證。⑸區農機監理所對用戶提供的來歷證明（發票）、出廠合格證明簽注“已辦理注冊登記”、加蓋“農機安全監理業務專用章”，簽注蓋章的來歷證明（發票）原件退還給用戶，來歷證明（發票）復印件由農機監理所存入該機登記檔案。

2、實施備案管理的農業機械辦理程序：按《市農業機械備案管理辦法》所規定的程序辦理。

五、工作要求

1、提高認識。農機政策性補貼是國家強農惠農政策的重要組成部分，是促進農機化持續快速發展的有效舉措。各地要進一步提高思想認識，加強組織領導，注重工作績效。要建立工作責任制，明確任務和考核要求，落實專人負責。牢固樹立依法行政、規范運作的觀念，不斷完善管理制度、管理機制和監管措施。積極主動向當地政府匯報，加強與鎮財政所、區農機推廣站及拖拉機駕駛培訓機構的溝通協調，共同做好補貼農機具安全管理工作。

2、強化宣傳。強化農機政策性補貼機具安全監管工作是規范農機管理行為，確保農機各項政策落到實處的有效舉措。各地要通過召開會議、印發宣傳資料、利用有線廣播將發放國家支農惠農政策宣傳到廣大農戶，公開告示有關領取和使用規定，特別要利用購機補貼服務大廳、銷售企業售后服務平臺等途徑，把農機安全生產管理的法規、政策、安全生產常識與購機補貼政策結合起來同步宣傳，講清、講透購機掛牌辦證的重要性，努力提高購機農民掛牌、辦證的自覺性、主動性和積極性，強化農民遵守法律意識，切實營造良好的輿論氛圍，真正做到自覺接受依法管理。

3、依法納管。各地要嚴格執行《農業機械安全監督管理條例》，對享受購機補貼的大中型拖拉機、聯合收割機實行牌照管理，對拖拉機、聯合收割機擁有人實行操作證管理，對涉及人身安全、環境保護的配套機具實行登記備案管理。強化源頭監管，加強配合，各鎮農業中心要將依法管理的相關要求及時告之購機人，并將購機人的信息、機具類型書面上報給區農機推廣站、監理所，對沒有辦理牌照的、登記備案的機臺，可暫緩申報補貼手續；各地、各合作社對承擔農機項目和享受作業補貼的作業機具，必須安排牌證手續齊全、檢驗合格的機具投入作業。區農機安全監理所要及時為購機戶進行安全檢驗、注冊登記、核發牌證、駕駛人考試工作；區農機推廣站、農機校和各經銷商要主動配合，使每臺農機都能方便、快捷地掛牌辦證，最大限度地滿足機手的需求，確保補貼機具百分百納入監管。