黨員干部四民活動實施意見

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一、指導思想

堅持以黨的十八大精神和中央關于改進工作作風、密切聯系群眾的有關規定為統領，緊緊圍繞以“加強黨的執政能力建設、先進性和純潔性建設”為主線，全面加強黨員干部的黨性、品行、作風、能力和素質建設，為開展群眾路線教育實踐活動打好基礎，為實現全市安全生產形勢持續穩定發展提供堅強的組織保證。

二、目標原則

黨性認識有新提高。理想信念進一步堅定，黨性修養進一步提升，黨性意識、政治意識、危機意識、責任意識、廉政意識進一步增強，始終與中央、省、市委保持高度一致。

服務群眾有新成效。作風明顯改進，認真回應群眾的需求和期盼，全面落實惠民利民政策，在服務發展、服務民生、服務群眾中錘煉堅強黨性、增強群眾觀念、樹立良好形象。

履職盡責有新貢獻。黨員干部能力素質明顯提升，緊扣穩定增長、惠民生、促和諧重點，立足本職辦實事，轉變作風解民憂，把主題實踐活動打造成群眾滿意工程。

開展“四民”主題實踐活動要堅持以下原則：一是領導帶頭，全體參與；二是分類推進，典型示范；三是深入基層，解決問題；四是務實管用，常態長效。

三、主要內容及步驟

從2013年7月開始，用半年左右的時間開展集中活動，隨后轉入常態化。

強化“為民”教育（2013年7月上旬-8月上旬）。按照“學黨章，強作風；學歷史，強責任；學業務，強本領”的要求全面加強黨員黨的群眾路線教育、專業技能教育。組織一次“為民、務實、清廉”主題黨課教育，開展一項“黨性對標找差大家談”專題討論，舉辦一場“我服務、我奉獻、我快樂”演講比賽。通過行之有效的學習教育活動，引導廣大黨員樹立正確的世界觀、人生觀、權力觀和榮辱觀，深化黨員干部進一步深化對馬克思主義群眾觀點和黨的群眾路線的認識，始終保持黨員隊伍的先進性。機關支部每月至少組織黨員集中學習一天，并加強對黨員學習情況的督促和檢查，注重理論與實踐的結合，確保學習效果的落實。

推動“親民”實踐（2013年8月中旬-9月下旬）。以“愛心服務·周末有約”黨員志愿服務活動為抓手，深入推進服務型黨組織、服務型黨員隊伍建設。局黨組根據部門職能成立了“四個志愿隊”，即企業安全生產標準化建設服務隊、企業安全生產基礎建設服務隊、安全生產知識宣傳教育咨詢隊、“雙掛雙促”結對幫扶工作隊。在服務方式上，發放“服務聯系卡”，公布“服務熱線”，針對需求開展臨時服務、預約服務、集中服務和專項服務等。

落實“惠民”行動（2013年10月上旬-11月下旬）。結合領導干部下基層“三解三促”和“雙掛雙促”結對幫扶活動，根據崗位實際，突出解決“四風”（形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風）問題。全面開展黨員“三諾三爭”活動，通過“科學定諾、公開承諾、扎實履諾，努力在服務大局上爭先進、在履行職責上爭先進、在服務群眾上爭先進”。根據“一支部一主題、一黨員一規劃”要求開展“四查四治”（一查宗旨意識牢不牢，治脫離實際、脫離群眾之病；二查工作作風實不實，治急功近利、不負責任之病；三查精神狀態振不振，治慵懶滿散、貪圖享樂之病；四查廉潔自律嚴不嚴，治揮霍奢靡、鋪張浪費之病），自主提出承諾事項，做到邊學邊改。黨員的承諾內容進行全面公示，廣泛宣傳，制定履諾進程表，定期將履諾情況向社會公示，接受監督，開展領導點評、黨員互評、群眾評議。廣泛開展以“強技能、優服務”為主要內容的創業富民、崗位練兵、技能比武等活動，以服務優、反響好、工作成績突出為標準，深入開展“黨員之星”、“群眾滿意好黨員”評選工作，激勵全體黨員以優異的工作成績推進“惠民”行動的落實。

抓實“利民”機制（2013年12月上旬-2014年1月下旬）。建立務實管用工作制度，加大服務群眾考核力度，推動黨員廣泛深入聯系群眾制度化、規范化。進一步探索和完善了解民意民情、化解社會矛盾、密切聯系群眾的各項制度，完善黨員干部直接聯系群眾制度和暢通群眾訴求反映渠道，結合親民實踐、惠民行動主題活動的開展，制定“黨群連心卡”、“黨員民情日記”制度。建立健全體現群眾意愿的科學民主決策機制，完善民主議事機制、黨員履行承諾幫扶群眾制度，積極推行績效管理，健全問責體系，完善網上民調長效機制，同時配套建立健全黨員教育培訓的長效機制、健全隊伍純潔機制、完善黨員監督管理機制等。健全完善公務接待管理和經費管理制度，推動改進工作作風、密切聯系群眾常態化長效化，強化制度執行力，真正使制度成為黨員聯系服務群眾的硬約束。

四、相關要求

精心組織，落實責任。局黨組把主體實踐活動作為群眾路線教育的準備工作，黨員教育管理的重要內容，抓緊抓實。局機關成立了“四民”主題實踐活動領導小組，黨組書記、局長為組長，領導班子成員為副組長，各科室直屬單位負責人為組員。局辦公室為領導小組辦公室。明確工作職責，制定實踐活動工作實施方案，確保活動有形有效。

突出重點，統籌兼顧。本次主題實踐活動的重點內容是密切黨與群眾的血肉聯系，重點對象是在職黨員和黨員干部，重要目標是以作風建設的新成效凝聚起推動經濟社會發展的強大力量?；顒又幸獔猿职褜W習教育貫穿始終、把充分發揮領導干部的示范帶頭作用貫穿始終、把著力解決群眾反映強烈的突出問題貫穿始終、把切實促進各項工作貫穿始終。要突出群眾參與，將群眾的滿意度來檢驗活動的成效。

堅持創新，注重實效。局黨組要堅持活動原則要求，把“規定動作”完成好做到位，又積極探索創新，讓“自選動作”有特色出亮點，緊密結合安監工作實際，努力提高工作的針對性和實效性。以正面教育、自我提高為主，積極與上級相關部門保持聯系，及時宣傳活動中涌現的先進典型，及時學結其他單位好的做法、好的經驗，有效深化活動成果，營造全體黨員學先進、優作風、見行動、作貢獻的良好氛圍。