價格系統依法行政工作意見

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一、深入開展學法普法

1、加強價格干部學法培訓。加強憲法和法律的學習，認真學習在首都各界紀念憲法公布施行30周年大會上的重要講話，把憲法教育作為干部教育的重要內容，樹立忠于憲法、遵守憲法、維護憲法的自覺意識。落實局領導班子集體學法、機關干部學法和價格執法人員執法培訓等制度，通過法制講座、法制培訓、案例研討等方式，提高干部職工運用法治思維和法治方式深化改革、推動發展、化解矛盾、維護穩定的能力。

2、積極開展普法宣傳。按照“六五”普法規劃的要求，加大價格普法宣傳力度，迎接“六五”普法中期考核，推動“六五”普法規劃的全面落實。利用消費者權益保護日、“12.4”法制宣傳日、《價格法》和《反壟斷法》等價格法律法規實施紀念日，組織開展價格法律法規主題宣傳活動，進一步加大價格法律法規的宣傳力度，推動法律法規的有效實施。不斷創新價格普法宣傳的方式方法，增強普法的針對性和實效性。

二、完善價格決策機制

3、規范價格決策程序。制定《市物價局重大價格決策程序規定》，嚴格執行重大價格決策的公開征求意見、價格聽證、專家論證、風險評估、合法性審查、集體討論、決策跟蹤反饋和責任追究等制度。加強決策執行情況的后評估，完善重大決策落實情況報告、執行情況監督檢查與決策效果評估制度，并根據評估情況適時調整完善有關決策。建立完善決策責任追究機制，實行決策權和決策責任、執行權和執行責任相統一。

4、做好政府信息公開工作。認真貫徹實施《政府信息公開條例》，落實《市物價局政府信息公開暫行規定》及其三項配套制度，加大主動公開力度，重點推進價格法規政策、價費信息等政府信息公開；對于重大價格法規政策和價費信息主動召開新聞會，做好宣傳推介和答疑工作，并在市物價局網站和市政府網站政策解讀和開設專題專欄；對于市民申請公開政府信息的，依法在規定時限內予以答復，并做好相應服務。

三、切實加強制度建設

5、嚴格規范性文件管理。認真貫徹《市物價局規范性文件管理辦法》，落實規范性文件制定計劃、起草調研、公開征求意見、合法性審查、集體審議、審核公布等程序，完善規范性文件制定檔案管理，嚴格執行規范性文件統一編號、有效期和報備審查制度。完善規范性文件動態管理機制，認真落實清理工作，清理結果予以公布。對事關經濟社會發展全局和涉及人民群眾切身利益的規范性文件滿2年，根據實施情況全面進行后評估。

6、創新行政執法模式。全面推行價格行政指導工作，制定全面推進行政指導工作實施意見，綜合運用政策輔導、走訪約見、規勸提示、信用公示、警示告誡、行政建議等方式，將行政指導貫穿于價格管理、行政執法全過程。繼續落實好價格檢查說理式執法，對重大行政處罰案件進行回訪，督促落實整改措施。

四、依法化解價格爭議

7、切實做好價格舉報工作。暢通投訴舉報渠道，嚴格按照規定程序和時限，提高價格舉報案件辦理質量和效率，完善價格舉報工作責任制度，進一步修改完善12358價格舉報信息管理系統軟件，依法處理好各類舉報案件。將處理日常投訴舉報和發現案源線索相結合，適時延伸檢查，充分發揮舉報工作的效能作用。構建暢通有序的信訪渠道，及時回應和解決群眾反映的問題。

8、做好行政復議與行政訴訟應訴工作。依法履行行政復議職責，暢通行政復議渠道，堅決糾正違法或明顯不當的具體行政行為，積極推進行政復議糾錯案件違法過錯責任追究工作，推進價格主管部門行政復議規范化建設。

9、全面推進行政調解制度。嚴格執行《市物價局關于加強價格行政調解工作的實施意見》，充分發揮價格部門在化解行政爭議和民事糾紛中的作用，對涉及人數較多、影響較大、可能影響社會穩定的糾紛，主動進行調解。價格行政調解承辦部門要按照價格爭議調解處理操作規程規定，認真做好調解受理登記臺帳，保障價格行政調解工作規范進行。同時，每年編制價格爭議調解典型案例，通過總結爭議調解經驗，促進價格爭議調解水平不斷提高。法制部門要按季度匯總統計行政調解情況，并將行政調解季報按時上報市法制辦。

五、規范行政執法行為

10、規范價費審批行為。嚴格履行政府定價和行政事業性收費審批程序，依法履行成本調查、成本監審、征求社會意見和集體審議等法定程序，提高依法定價的水平。在制定調整價格聽證目錄內的政府定價項目時，堅持依法履行價格聽證程序，公開聽取消費者、經營者和社會有關方面的意見。

11、扎實推進權力公開透明運行。認真落實《市物價局行政權力網上公開透明運行工作制度》，切實執行價格行政權力事項運行和動態調整的程序及相關格式文本，做好“三合一”網絡平臺和法制監督系統的維護和運行管理工作。根據《國務院關于第六批取消和調整行政審批項目的決定》和省局要求，做好價格評估機構資質認定和價格評估人員的執業資格認定的審核工作，規范價格評估行政許可工作程序。

六、夯實依法行政工作基礎

12、強化依法行政領導。認真落實行政首長負責制，局長辦公會議至少每半年要聽取1次依法行政工作匯報，及時對依法行政工作重大事項進行研究部署。加強對系統依法行政工作的指導、督促和檢查，組織開展系統依法行政專題培訓。

13、落實依法行政保障。加強價格法制隊伍建設，落實依法行政經費，為推進依法行政工作提供必要的物質保障。加大依法行政工作信息報送力度，提高信息化工作水平。

14、強化行政執法監督。修改完善價格監督檢查執法文書，加強案件過程管理，規范案卷制作和管理。加強反腐倡廉建設和反瀆職侵權犯罪教育，切實防范價格執法風險。做好重大行政處罰、行政許可、行政復議案件備案工作。

15、強化監督考核與責任追究。貫徹省、市依法行政考核要求，市局各部門和各轄市、區物價局依法行政工作情況納入年度績效考核范圍。對超越法定權限、違反法定程序和造成嚴重不良后果的決策和執法行為，嚴格執行責任追究制度。