區商務局工作意見

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2013年是加快實施“十二五”規劃承上啟下之年，做好今年的招商引資工作，對于不斷推進我區開放型經濟跨越發展，促進經濟社會持續又好又快發展具有重要意義。

一、指導思想

深入貫徹落實科學發展觀，以建設區域性中心為目標，以轉變經濟發展方式為主線，緊緊圍繞培育壯大六大千億元工業產業、五大千億元服務業產業及加快發展戰略性新興產業、現代服務業，不斷深化“四招四引”戰略，強化對基地型、龍頭型企業和項目定向招引力度，推進專業化、精細化、高效化招商，全力實現全區招商引資和開放型經濟新突破。

二、工作重點

（一）突出抓好重大項目推進。重大項目是集聚外資利用的載體,是率先發展的重要驅動力。2013年，我們著重抓好在手的8個重點招商項目，爭取盡快取得實質性進展；做好雨潤農副產品全球采購中心和中心商圈古彭地塊的跟蹤服務工作，爭取項目盡快實施。

（二）突出重點區域招商。圍繞我市開通的多條國際航線和高鐵便利條件，突出沿線招商。利用我市已開通的香港、臺灣、泰國航線和即將開通的韓國、日本航線，堅持“鞏固港臺，主攻歐美，拓展日韓，突破東盟”戰略。進一步深化對港交流合作，充分利用我區與香港有關機構和企業的合作平臺，開展不間斷的上門招商活動，加大現代服務業和新興產業項目的對接。鎖定香港、臺灣商貿物流行業20強和綜合實力百強企業，加大金融、軟件及服務外包、商貿物流和旅游等現代服務業項目對接，擴大港資、臺資在我區利用外資中的比重，爭取實現對港臺招商新突破，為我區開放型經濟發展提供有效支撐。進一步加大對長三角、珠三角、環渤海灣三大經濟圈的招商工作，加強與中央企業、省屬企業、大型民營企業、中介招商組織的聯系，構建我區招商網絡，做好項目引進工作。

（三）突出重點活動招商。重點組織參加每年市委、市政府在深圳、香港、蘇州、無錫等地組織召開的專題招商活動和現代服務業系列活動，借助每年市投資洽談會和漢文化旅游節的平臺，圍繞長三角、珠三角、環渤海等重點招商區域和重點招商對象，組織招商小分隊上門招商。同時結合市委、市政府活動安排，重點圍繞軟件園和新興產業發展，赴深圳、大連、北京、杭州等新興產業發達地區開展專題客商聯誼會，切實提高招商實效。

（四）突出抓好在手項目外資到位。一是加快增資擴股及股權轉讓項目的進展速度。一方面抓好新淮海西路項目，全力以赴加快拆遷進度，力爭明年初凈地上市，外資到位；另一方面推進天佑生物科技股權轉讓及增資項目，爭取注冊資金明年全部到位。二是加快推動洽談成熟項目的注冊進度。主要是加大鑫景泰重工制造、永達電纜項目等項目的推進力度，實行“一個項目一套班子”機制，明確項目責任人，落實具體聯系人，上門服務，定期調度，確保資金全部到位。

（五）是突出抓好外貿企業扶持。一是加強對重點外貿出口企業扶持力度。對重點外貿企業進行走訪調研，了解情況，分析問題，加大扶持獎勵力度，堅定企業出口信心，確保重點企業自營出口額穩步增長。二是加強對企業的政策扶持和資金幫扶。積極聯系企業、服務企業，為企業爭取扶持資金，協助企業參加交易會、展覽會、博覽會等，促使企業進一步做大做強。三是加大引辦新外貿企業和對新引辦企業的扶持力度。充分利用我區出臺的促外經貿發展鼓勵政策，通過各種渠道，引辦外貿出口大型企業來我區新辦公司，并促進新辦企業增加出口，培育外貿出口新的增長點。

三、主要措施

（一）健全招商機制。建立招商引資聯席會議制度。由區主要領導為召集人，分管區長為副召集人，發改經濟局、商務局、項目服務中心、住建局、重大辦和國土分局等相關部門負責人參加的聯席會議制度，并加強部門之間的溝通銜接和協作配合，提高破解資金、土地等要素制約的成效，形成推動開放型經濟發展的強大合力。建立招商項目籌備制度，加強產業研究、項目研究，積極策劃包裝一大批重點招商項目，及早立項，搶占審批先機，提高審批速度。

（二）強化輿論宣傳。一要利用招商活動宣傳推介。積極參與全市計劃安排各項綜合招商會、專題招商活動和特色招商活動，各地、各部門、各新聞媒體要充分利用這些活動搭建的平臺，善于運用報紙、視頻、網絡等多種宣傳手段，集中宣傳我區投資環境，推介招商項目。二要利用異地商會宣傳推介。借助中介組織搭建的各種宣傳平臺，充分發揮發揮商會人脈資源優勢，引導在外企業家向當地大財團、重點企業及外資企業、高新技術企業宣傳，促使他們來我區考察、投資。三要利用多種媒介宣傳推介。

（三）強化考核獎懲。一是鼓勵引進外資。按照徐泉委辦〔2011〕115號關于《區開放型經濟考核獎勵辦法》的通知要求，加大開放型經濟考核獎勵力度。加大外資外貿在全區綜合考核中的比重，未完成外資任務的街道不得參評綜合考評一等獎。加大對軟件園、城北開發區招商引資的考核獎懲力度。對引進重大產業項目的部門負責人和直接引進人給予重獎。二是完善經費保障。設立全區招商引資專項資金，主要用于全區招商活動、部門招商、中介招商、網絡招商、小分隊招商、人員培訓以及對招商業績突出的部門、單位和個人的獎勵。加大招商活動成效督查，確保每項招商活動成效最大化。

（四）擴大對外開放。構建對外合作平臺，在與美國西弗吉尼亞州摩根敦市結為友好城區、簽訂合作備忘錄的基礎上，推進雙方定期磋商機制，進一步開展教育、文化、旅游等領域的友好交流與合作。同時進一步加大宣傳力度，突出境內外重點區域，充分宣傳我區優越的投資環境、良好的創業氛圍和強勁的發展勢頭，擴大在國內外的影響。對招商引資案例和先進典型及時進行廣泛深入的宣傳報道，營造積極向上的招商輿論氛圍。