審計局爭創四大能手實施意見

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為貫徹落實市委、市政府關于深入開展創先爭優活動的部署要求，更多更好地培養我市審計事業發展急需的各類人才，經局黨組研究決定，在全市審計機關開展查核問題能手、行業性項目審計能手、計算機審計能手、信息宣傳能手等四項能手（以下簡稱“四大能手”）爭創活動，并提出如下實施意見。

一、總體目標

推動爭創“四大能手”活動的深入持續開展，形成“想干事者有平臺、干成事者有獎牌”的濃厚氛圍，切實提高廣大審計人員的業務能力、計算機水平、文字工作水平等，使審計事業發展的能力進一步增強。

二、工作要求

在深入開展“四大能手”爭創活動中，要堅持從各單位實際出發，改革創新，務求實效，充分發揮基層黨組織的戰斗堡壘作用和共產黨員的先鋒模范作用，注重和審計各項重點工作的有效結合，強化激勵機制和保障機制，充分發揮全體審計人員的積極性、主動性、創造性，帶動整個機關強化素質、改進作風、提升效能，形成齊爭共創的良好局面，在全省、全市爭位次、樹形象。

（一）強化審計業績標準的導向作用。以支部、黨小組、黨員為三條主線，按照審計工作業績的主要目標和要求，對照省、市的各項考核，確定表彰數量、評比位次等量化標準，明確做出對工作的創優承諾，并向全局人員公開。局機關將建立考核臺賬，內容包括承諾事項、完成時限、達到標準等，每半年進行一次考核，考核結果記入勤政廉政檔案，與年度考核、干部選拔任用等掛鉤。

（二）強化“人法技”建設的保障功能。從各個方面保障“四大能手”脫穎而出，推進“人”的建設，以“有能力才能有機會”精神為指引，不斷完善人才教育培訓機制，以“有作為才能有地位”精神為指引，繼續完善人才選拔任用制度；推進“法”的建設，實行主審資格持證上崗制，深入貫徹執行新的審計準則規定，全面推進審理制度；推進“技”的建設，繼續在計算機審計方法、AO應用實例、計算機培訓等工作上下工夫，不斷提升計算機審計水平，以加快AO和OA對接為突破口，提高審計效率和審計管理效率。

（三）強化管理制度的全面規范。積極推進管理制度創新，形成“實”、“高”、“新”、“嚴”、“細”的機關管理氛圍，加大審計人員爭創“四大能手”的壓力和動力?！皩崱?，就是堅持求真務實，制定可行的制度措施，推動審計人員做老實人，辦老實事，做出實實在在的工作成績。“高”，就是堅持高標準，工作標準要高，起點要高，對審計人員的要求要高?！靶隆?，就是堅持開拓創新，創造性地工作，推動審計工作在繼承中發展、在鞏固中提高?！皣馈保褪菆猿帧皣馈弊之旑^，嚴格教育，及時提醒，筑牢思想防線；嚴格制度，健全質量監督制約機制，筑牢制度防線；嚴格責任，建立目標責任追究制，筑牢責任防線?！凹殹?，就是堅持嚴謹細致、以人為本，形成團結和諧、競爭向上的局面。

三、主要內容

（一）全面出臺“四大能手”評選細則。市局將盡快出臺全市審計機關“四大能手”評選細則，各單位也可根據實際情況，出臺內部的評選辦法。參加評選的審計人員應具備以下主要條件：參評行業性審計項目能手的，主審的項目應在全省行業性審計項目質量評比中位居前列；參評查核問題能手的，應具備年內審計項目揭露出重大違法犯罪和違反財經法規行為，被公安、紀檢、監察等部門立案查處，或推動市以上黨委、政府采納審計建議出臺規范性文件及政策措施等條件；參評計算機審計能手的，年內計算機應用成果在審計署、省廳獲獎篇數應位居全市前列；參評信息宣傳能手的，年內信息宣傳采用稿件數量應位居全市前列。

（二）定期組織開展“四大能手”評選。市局將每年組織一次“四大能手”評選，采取單位推薦與自薦相結合的方式，由所在單位按照評選條件進行初審后，填寫《四大能手評選審批表》，并附有關證明材料，報市局人事處。市局人事處、辦公室、法規處、計算機處等將組成評選組，按照有關條件進行評選，并將結果報局長辦公會議審定。對獲得“四大能手”稱號的，市局將進行通報表彰，頒發榮譽證書，同時對開展“四大能手”爭創活動措施得力、成績顯著的單位進行表彰。

（三）強化經驗典型的宣傳推廣。大力宣傳立足崗位、扎實工作，在審計工作中取得突出業績的“四大能手”的典型事跡，樹立以能力為根本、以貢獻為衡量標準的新型人才觀，充分利用各種宣傳媒介，認真組織開展好宣傳活動，激勵廣大審計人員立足崗位，愛崗敬業，營造有利于“四大能手”活動廣泛開展的輿論氛圍。

（四）加強配套的制度措施建設。一是實行選拔任用“業績賽馬”，將工作實績作為民主推薦、組織考察的重要依據，對獲得“四大能手”表彰的，在同等條件下優先考慮，體現按實績選優、獎懲兌現的原則；二是印發“四大能手”爭創活動簡報，作為各單位經驗交流、典型宣傳的載體；三是繼續實行信息宣傳工作月度評比通報，提高信息宣傳能手的競爭水平；四是強化薄弱環節培訓，如查核問題能力培訓、文字工作培訓等。

四、保障措施

（一）提高認識，加強領導。爭創“四大能手”活動是我市審計機關深入開展創先爭優活動、推進審計工作創新創優、在省市各項考核評比中爭先進位的重要舉措。各單位要高度重視，將此項活動納入審計工作整體部署之中，認真落實好各項要求，制定好活動規劃，結合實際深入開展。市局將成立“四大能手”爭創活動領導小組。

（二）統一要求，嚴格標準。各單位要嚴格工作要求，按照四大能手具體評比標準，推進審計質量、行業性審計項目、計算機審計、信息宣傳等重點工作，堅持以定量考核為主、定性與定量相結合的考核辦法，推動審計人員積極投身到“四大能手”爭創活動中。

（三）積極探索，做好總結。各單位在開展爭創活動過程中，要積極探索有效措施和辦法，及時總結活動中的好做法、好經驗，并向市局報送相關材料，作為各單位經驗交流的重要載體。要注意發現、培養和樹立先進典型，通過先進典型的示范引導作用，激勵廣大審計人員立足崗位，奮發向上，努力創造新的業績。