區扶持富硒產業發展實施意見

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富硒產業是我區農業主導產業，富硒農產品屬科技型營養保健食品。為進一步做大做強富硒產業，培育農業龍頭企業，帶動農民致富增收，繁榮發展農村經濟，現就扶持富硒產業發展提出如下意見。

一、提高思想認識，明晰富硒產業發展思路

富硒產業發展是增強農產品市場競爭力、增加農民收入的重要途徑，對于提升農業現代化、推進發展工業化、做大做強區域經濟，具有十分重要的意義。區級機關各部門、各單位要關注支持富硒產業，集聚資源要素，促進富硒產業發展壯大。

“十二五”期間，要以科學發展觀為指導，充分發揮現有專利技術和產業發展優勢，進一步調度資源，整合力量，加快基地建設、技術創新、產品開發、品牌創建和市場開拓，扶持遠望富硒農產品有限責任公司(以下簡稱富硒公司)建成全國規模最大、質量標準最優、品種最為豐富、品牌影響力較大的中國富硒農產品產業發展基地，成為最具發展潛力的農業上市公司和引領行業發展、最有帶動力的國家級農業產業化企業，爭創中國馳名商標。到2015年，全區富硒作物面積達到40萬畝，富硒公司成為國家級農業龍頭企業，富硒產品成為國家名牌產品，富硒產業產值突破30億元，真正成為中國“富硒農產品之都”。

二、統籌發展要素，落實扶持富硒產業發展主要措施

(一)加強富硒農產品基地建設

1.結合“萬頃良田”建設工程，在生態環境優良、生產設施配套的北部地區，發展連片萬畝規模的富硒水稻和雜糧基地。扶持發展富硒高科技農業產業園，發展有機稻米基地、經濟林果基地、高效設施農業基地等，發展有機農業、循環農業、高科技農業。扶持發展國際富硒農產品交流會務中心、農耕文化展示中心以及觀光休閑中心。

2.積極爭取并實施農業綜合開發項目、高效設施農業項目、農業產業化項目等，集中力量提升富硒農產品基地基礎設施配套水平，提高生產能力。

3.努力打造富有影響力的富硒農業產業園區，積極申報和建設省市級富硒產業園區。農業部門要科學規劃生產區域，搞好技術培訓，加強良種推廣，重點扶持生態有機農業富硒產業園區建設項目，進一步擴大園區的影響和示范帶動作用。

(二)增強富硒產品加工、開發和營銷能力

4.扶持富硒農產品倉儲、加工企業建設。進一步加強與中國儲備糧管理總公司合作，擴大倉儲、物流和加工能力，對富硒加工設施所需建設用地，優先安排用地指標，減免相關建設規費。

5.鼓勵支持富硒公司與大專院校、科研院所聯合，適應現代社會工作生活和飲食結構變化等特點，加快新產品研制與開發，推出富硒熟食、富硒快餐、富硒飲品等新產品；適應不同消費群體，開發生產高中檔富硒饋贈禮品和富硒保健食品。

6.支持富硒公司爭創國家級農業龍頭企業。加快推進富硒農產品進入國內外市場，擴大國內市場份額，開辟外貿出口渠道。扶持發展富硒農產品加工倉儲物流業，改善流通環境，開辟綠色通道。商貿部門要依托供銷系統網絡優勢，抓好富硒系列農產品營銷服務；糧食部門積極支持在及周邊城市設立富硒農產品直銷窗口。

7.加強富硒農產品品牌和質量建設。扶持建設富硒農產品質量監督檢測中心和富硒農產品技術研究開發中心，承擔全區富硒農產品硒含量的檢測、質量監督管理和富硒農產品研究開發工作。強化富硒生產基地生態環境保護和食品安全監管工作，積極打造國家級放心糧油示范基地，并優先進入我區放心糧油銷售點。

8.扶持成立富硒合作經濟組織，建立和申報省級“四有”合作社。幫助辦理綠色通行證。

(三)強化富硒產業科技與人才支撐

9.積極牽線搭橋，與大專院校和科研院所開展產學研合作，建設產學研基地，應用最新科技成果；組織科研院所專家教授開展富硒深加工領域攻關，加快高新技術轉化利用，積極爭創高新技術企業；積極爭取上級部門科技資金扶持，申報重大成果轉化項目，提高富硒系列產品科技含量。

10.幫助引進高端管理人才和相關科技人才，服務支持富硒產業發展。區有關部門也要通過租賃、借用等形式，選派優秀人才，支持富硒企業發展。鼓勵科技人員通過技術服務、技術承包、技術入股、技術轉讓等形式參與富硒農產品的開發和創業

11.強化農林部門對口服務指導，明確農業科技人員分工掛鉤，開展技術培訓和技術服務，確保富硒生產技術應用推廣到位，提升產品質量。加強富硒產業園、富硒規?；卦耘?、土肥、植保、農業機械化服務力度。

(四)推進富硒公司上市

12.積極扶持富硒公司開辟直接融資渠道，解決制約發展瓶頸，在美國紐約證券交易所創業板上市，并力爭在美國主板上市。

13.強化資產整合，集中包裝遠望富硒農產品發展有限責任公司。在資產整合和過戶過程中，給予相關扶持。

14.著力打造富硒融資平臺，積極鼓勵區內其他民營企業、個體企業和符合條件的個人注入資金，認購股權，擴大富硒公司資產實力和股本金。

15.積極幫助富硒公司參與銀企對接，推進區內各大金融機構給予富硒產業融資支持，切實解決貸款難問題。

三、加強組織領導，保障富硒產業健康快速發展

16.區政府成立扶持富硒產業發展領導小組，區政府分管領導掛帥負責，區政府辦、農工委、宣傳、監察、發改、財政、工商、農業、規劃、國土、水利、商務、糧食、科技、環保、住建、交運、質監、旅游、食品安全、經濟開發區、竹鎮鎮等部門和單位為領導小組成員單位，領導小組下設辦公室，區農業局為牽頭部門，定期召開成員單位會議，并就富硒產業發展有關重點問題開展調研，現場辦公，協商解決。

17.加大財政支持力度。積極爭取各級財政扶持，落實定單直補、財政貼息、協會補助等項目；區政府將根據有關規定，在農業龍頭企業發展專項和高效農業扶持專項中，給予一定補助。

18.擴大富硒產品宣傳，在區政府門戶網站以及區內各種媒體開辟富硒農產品宣傳窗口，建立“中國富硒農產品之都”網站，增強宣傳力度。組織參加國內外農產品展示展銷活動。

19.推進產業融合和滲透，稻花香節要以富硒水稻為主體，吸引游客前來觀摩、休閑和旅游，品嘗富硒系列農產品，進一步增強富硒保健食品在消費者心中的地位。

20.定期召開推進會，職能部門加快制定相關扶持措施推進富硒產業發展，做大做強龍頭企業。