關于開放型經濟工作意見

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為了認真落實縣委、縣政府《關于2013年全縣開放型經濟工作的意見》的有關文件精神，加大我局招商引資工作力度，充分調動全體干部職工參與招商引資積極性，擴大招商引資成果，完成縣下達的招商引資工作任務，結合我局實際，特提出如下意見。

一、指導思想

大力實施“開放興縣”戰略，搶抓機遇、創新驅動、促進轉型號，培育特色優勢現代產業體系；堅持招商與服務并重，推動引資、引技與引智有機結合，促進內資、外資、外貿穩步增長，全面提升開放型經濟水平。

二、考核時限

2013年1月1日至12月31日。

三、考核計分

今年招商引資考核采取積分考核方式。2013年我局引進項目積分任務100分，每個招商引資責任部門需完成部門的招商引資考核積分，我局將任務分解至各部門（公司），由部門（公司）按正式職工人數計算，詳見附表。計分方式如下：

（一）工業項目

引進工業項目采取分階段計分的方式。

1、入園購地的工業項目

（1）提供項目信息計20分。認定依據：提供具有真實投資意向項目的可行性研究報告，并經過項目評審小組初審和考察認定為有價值有投資意向的項目信息。

（2）完成簽約計40分。認定依據：提供投資方與開發區簽訂的投資合同。

（3）完成工商注冊計20分，注冊資金每100萬元人民幣加2分。認定依據：提供項目的營業執照和稅務登記證書復印件，外資項目還需提供外商投資企業批準證書復印件。

（4）完成土地摘牌計20分，購地款每10萬元加1分。認定依據：提供土地出讓合同以及繳款發票。

（5）完成廠房規劃和勘探設計計20分。認定依據：提供規劃部門出具的意見書和正規設計院出具的施工設計圖。

（6）主體廠房開工建設計40分。認定依據：實地查看。

（7）竣工投產計40分。認定依據：實地查看。

2、落戶鄉鎮的工業項目

（1）完成工商注冊并主體廠房開工計20分，注冊資金每100萬元加2分。認定依據：一是提供項目的營業執照和稅務登記證書復印件，外資項目還需提供外商投資企業批準證書復印件；二是實地查看。

（2）竣工投產計30分。認定依據：實地查看。

3、租廠房的工業項目。完成工商注冊并實現投產計30分，注冊資金每100萬元加2分。認定依據：一是提供項目的營業執照和稅務登記證書復印件，外資項目還需提供外商投資企業批準證書復印件；二是實地查看。

（二）第三產業項目

三產項目采用分類計分。

1、房地產項目。引進在縣內購地投資建設房地產項目，完成土地摘牌并付清土地款，按投資者競拍實繳土地款每200萬元計1分。認定依據：土地出讓合同以及繳款發票。

2、現代服務業項目

（1）引進并完成簽約計20分。認定依據：提供投資方與縣政府簽訂的投資合同。

（2）完成工商注冊計20分，注冊資金每100萬元加2分。認定依據：提供項目的營業執照和稅務登記證書復印件，外資項目還需提供外商投資企業批準證書復印件。

（3）完成現代服務業項目規劃、旅游項目規劃計20分。認定依據：提供正規設計院出具的規劃圖紙。

（4）主體設施開工建設計20分。認定依據：實地查看。

（5）竣工投產（開業）計20分。認定依據：實地查看。

3、其他購地的三產項目

（1）完成土地摘牌并付清購地款計30分，按經規劃部門審定的規劃方案標明的建筑面積每1000平方米加1分。認定依據：提供土地出讓合同、規劃設計方案及繳款發票。

（2）主體建筑開工建設計30分。認定依據：實地查看。

（3）竣工投產（開業）計40分。認定依據：實地查看。

4、其他不購地的三產類項目

可以選擇以下方式的一種計分。

（1）引進三產企業當年實現納稅的，每納稅10萬元計5分。認定依據：國稅局和地稅局出具的企業納稅證明。

（2）引進的金融業企業開業后，按注冊資本金每1000萬元計10分。認定依據：企業的工商營業執照；實地查看。

（3）當年引進外貿出口企業，每出口100萬美元計10分。認定依據：海關反饋的企業出口數據。

（4）引進一家服務外包企業計30分，認定依據：提供投資方與政府簽訂的投資合同以及工商營業執照。

（5）引進一家科研機構計40分。認定依據：相關部門的登記或備案材料。

（三）加分項目

1、引進外資項目，每現匯進資2萬美元加1分。

2、引進工業企業當年實現外貿出口的，每出口10萬美元加1分。

3、引進1個世界500強投資項目加100分；引進1個國內500強、行業龍頭企業或國家高新技術企業投資的項目加60分。引進一個固定資產投資3億元以上工業項目加40分。

四、項目考評范圍

（一）可認定的項目

1、所有以現匯進資的外資項目。

2、固定資產投資達1000萬元以上且注冊資本達100萬元以上的內資項目。

3、從企業納稅或出口之日起，一個完整年之內納稅額達50萬元以上的三產項目（必須達到納稅額度才予認定）。

4、從企業出口之日起，一個完整年之內出口額達50萬美元以上的項目（必須達到出口額度才予認定）。

5、注冊資本金1000萬元以上的金融業企業項目。

6、在縣城規劃區內購地款達1500萬元以上的房地產項目以及在鄉鎮購地款達800萬元以上的房地產項目。

（二）不予認定的項目

1、第一產業項目。

2、個體營業執照項目。

3、原礦開采、磚廠、采砂（石）廠、小水電站、小氣站、小餐飲服務、小網吧、小賓館、小酒店、小農莊、小娛樂場以及捐贈或援建的項目。

4、當年引進但在中途停產、注銷或撤資的項目。

5、變更法人代表或注冊地址的項目。

五、獎懲措施

(一)績效考核加分。按2013局績效考核辦法規定給予部門及個人加分。對招商引資第一信息提供并引進成功者按縣開放型經濟領導小組辦公室核定的分數每完成1分給予部門績效考核加2分、20分封頂；個人績效考核加1分，10分封頂。

（二）績效考核扣分。部門未完成招商引資工作任務，年終每少完成1分給予部門績效考核扣除1分，扣完該項分為止。

（三）獎勵。局加大對招商引資獎勵力度，重獎有功人員。

六、組織領導

成立局開放型經濟工作領導小組，由局長任組長，副局長任常務副組長，班子其他成員任副組長，部門負責人為領導小組成員，領導小組下設辦公室，辦公室設在人秘股，由同志具體負責開放型經濟工作的日常事務。