大力推進企業招商工作意見

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為充分發揮我市企業招商引資主體作用，提高招商引資的針對性和成功率，現就大力推進企業招商，提出以下實施意見。

一、指導思想

深入貫徹黨的十八大精神,全面落實科學發展觀,突出企業招商引資主體地位，鼓勵引導企業根據全市經濟發展規劃和經濟結構、產業結構調整方向，瞄準世界500強、國內500強、行業100強和中央直屬、省屬大企業，結合自身特點與發展優勢論證包裝項目，組織開展定點招商、登門招商，積極引進有實力的外來投資者進行對接合作，通過參股、控股或整體收購等形式，借助外力做大做強企業，促進經濟結構調整優化，實現我市招商引資的新突破，推動全市經濟又好又快地發展。

二、工作要求

（一）以產業集群為核心，研究制訂招商引資規劃。企業在制訂招商引資規劃時，要立足當前，著眼長遠，緊緊圍繞我市著力培植的煤化工、機械機床兩大千億元產業集群和玻璃深加工、不銹鋼制品、汽車配套、生物醫藥、家居裝飾、食品加工六大百億產業板塊，以及“百億聯想”、“百億辰龍”、“百億新能”、“百億盛隆”、“百億魯化”等五個航母級企業，周密制定招商規劃，明確長、中、短期招商目標。各重點企業要以國家產業政策為指導，圍繞產業鏈的拓展延伸和企業的做大做強,結合企業發展現狀和我市的比較優勢，組織專門力量重點篩選一個或幾個代表行業先進水平與發展方向的招商引資項目，對初步選定的項目要請有資質的規劃設計機構進行論證，高起點策劃包裝招商項目。要有計劃、有步驟地承接境外及沿海發達地區產業和資本轉移，通過引進一批配套合作企業，延伸我市特色優勢產業和產品鏈條，逐步形成一批產業關聯度高、鏈條完整的企業群體，提高產業集群區域競爭力。

（二）以大企業大集團為帶動，建立健全招商引資聯系協調服務機制。大企業大集團是我市經濟發展的主導力量，也是推動招商引資的主力軍。當前，國內外進行戰略投資的都是比較大的跨國公司，他們的主要合作對象還是大企業、好企業。因此，我市大企業大集團要在新一輪招商引資中發揮主體作用，要主動與國內外大公司、大財團進行戰略合作，加快產業結構、企業組織結構和產品結構的戰略性調整和優化升級，提高企業技術和經營管理水平，增強市場競爭力。對于重點招商企業，我市要向幫扶重點項目一樣，建立市級領導及鎮街、部門主要負責人聯系幫包服務制度。每個聯系協調單位要幫助企業多收集一些招商信息，多聯系一些合作單位，及時協調解決企業在招商過程中遇到的一些問題。大型企業要強化招商機構，充實招商人員，配備必要設施，滿足企業招商引資工作需要；中小型企業要逐步建立與企業發展相適應的組織機構，配備專門人員，提供良好條件，充分利用各種方式開展招商引資活動。對有價值的投資信息，要全程跟蹤、持續攻關，力促項目落實。堅持做到選擇一批，推介一批，洽談一批，落實一批，形成招商引資的良性循環。

（三）科學制定方案，多渠道組織開展招商活動。企業招商要以企業自主開展活動為主。各重點招商企業要認真研究行業發展需求和投資走向，仔細分析各自發展優勢和潛力，確定階段性招商主攻目標，拿出切實可行的具體招商方案。企業主要負責人應親自抓招商，每個項目都要成立一套招商班子，組成精干的招商小分隊，根據招商方案的要求，瞄準重點招商目標，可以采取多次出擊或駐點招商等方式，常抓不懈地開展專業化推介招商工作。對我市主辦的各類經貿招商活動，企業要積極組織參加，條件許可的，應爭取組織針對性更強的“會中會”招商專場。鼓勵企業積極開展境內外上市融資，對擬上市企業，在企業改制、債務處理、輔導培訓等方面給予政策扶持，并在爭取各類政策性資金方面給予優先支持。

三、保障措施

（一）對重點招商企業引進的合作項目，本地企業在項目建設中需要融資的，地方貸款擔保機構可提供部分或全額貸款擔保。對重點企業包裝的招商項目，有關部門將在立項審批等方面提供最大便利，在土地規劃和使用上優先安排。

（二）對企業招商貢獻突出的企業家，可評選為招商引資工作先進個人，并優先推薦參與各級先進、模范人物的評選。對企業招商工作長期沒有進展的企業主要管理人員，取消其評先樹優的資格。

（三）各鎮街、市直有關部門在主辦重點招商活動時，要充分考慮企業招商的實際需要，幫助企業做好與被邀請客商的項目對接工作，搭建好企業招商平臺。有關部門可有計劃地組織重點招商企業主要負責人，到沿海發達地區開展考察學習與招商引資相結合的專門活動。對企業策劃包裝的招商項目，有關部門要通過宣傳資料、網站等形式免費對外推介。

（四）對企業選定的招商引資工作人員，建立上崗前和定期的招商引資知識培訓制度。由有關部門邀請招商引資專家講授招商流程、談判技巧等招商知識，并組織開展招商引資經驗交流活動，努力培養一支高水平的專業化招商隊伍。

（五）市政府有關部門要進一步精簡審批事項，簡化辦事程序，提高工作效率，努力為項目建設提供優質高效服務。對損害投資者利益的違法違紀行為，監察部門和司法機關要嚴肅查處。對已經簽約的企業招商項目，有關部門要按照幫包制度的要求，進行跟蹤服務，確保項目的順利實施。

四、加強組織領導

市政府成立全市企業招商工作領導小組，由分管市長任組長，市經信局、住建局、發改局、財政局、農業局、旅服局、煤炭局、商務局等部門負責人為成員，領導小組辦公室設在市商務局。各級企業主管部門和行業管理部門為企業招商的牽頭部門。牽頭部門要結合企業招商計劃，推動企業開展經常性的自主招商，并積極組織企業參加各級主辦的重點招商活動。市里將每年確定一批企業招商的重點項目，每半年由企業和牽頭部門負責人集中向市政府匯報企業招商工作開展情況，并對重點招商項目的進展情況進行定期通報。