全村治安聯防工作實施意見

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為認真貫徹落實省、市關于治安穩定的指示精神，進一步深化“平安”建設，夯實我鎮社會治安基層基礎工作，不斷探索新形勢下做好治安防范工作的新路子，從根本上保證我鎮社會治安的持續穩定，鎮黨委、政府決定，為進一步加強以村（居）級治安保險，治安承包和群防群治為主要內容的治安防范工作，特制定如下實施意見：

一、指導思想

以鄧小平理論、“三個代表”重要思想為指導，認真貫徹落實黨的十七大和十七屆三中全會精神，以及全市政法穩定工作會議精神，堅持“打防結合、預防為主”的方針，以“三個有利于”為標準，以強化基層，落實責任為重點，以基層治安承包和義務聯防為總抓手，切實搞好“五位一體”的基層群防群治建設，注重防范，抓出特色，確保人民群眾生命財產安全。

二、工作規范

治安聯防工作涉及到社會穩定的各個方面，具體內容主要包括：

1、統一業務標準：制訂規章制度，認真開展安全防范、違法青少年幫教、普法宣傳、調解糾紛、收集反映各類治安信息，并登記建檔。

2、統一報酬：大力推行治安承包和有償服務，經濟條件較好的村（居）要結合本村（居）實際，制訂補助標準，原則上每晚每人5—8元，不具備條件的村（居）可采取以戶為單位的義務輪流值班方式進行聯防。

3、統一編班聯勤：各村（居）聯防隊員要統一編班，由村（居）干部帶隊，實行正規化管理，聯防聯勤。

4、統一例會制度：村（居）義務聯防工作例會每月要召開一次，組織學習有關材料，研究部署下月重點。

5、有組織、有人員：各村（居）要有治保、保衛組織，要下設專職和義務巡邏隊，科學編班，排出具體的聯防值班表，并嚴格執行。

6、有牌子、有房子：各村（居）要有專門的辦公室和值班備勤室，實行掛牌辦公。

7、有器械、有設施、有標志：辦公室內要有巡邏用的袖標、紅白棍、手電筒、雨衣、雨靴等必備用品和取暖用具、床鋪、被褥等。

8、有規章制度：建立例會制度、安全檢查制度、情況資料積累制度、總結匯報和請示報告制度、向群眾報告工作制度，做到制度上墻。

9、有工作登記、有資料檔案：設立以下10種登記資料，即考勤登記、值班登記、工作會議登記、案件情況登記、幫教人員登記、好人好事登記、暫住流動人口登記、安全檢查登記、提供案件線索登記、調解糾紛登記，要統一標準，裝訂成冊。

三、考核方式

鎮治安聯防工作領導小組對各村（居）治安聯防巡邏情況年底進行集中考核，與鎮年度工作目標考核同步進行，并將此項工作的考核結果計入全年總成績。

四、獎懲措施

1、此項工作與年底評先樹優相結合，作為績效考核的一項重要內容，作為考核村（居）級班子和干部政績的重要依據，對工作扎實、成效明顯的，要進行表彰；對責任不落實、工作失職、發生重大刑事案件、治安災害事故、人民群眾生命財產受到嚴重損失的村（居），要嚴肅進行責任追究，堅決實行“一票否決”，對村（居）支部書記、村（居）主任實行誡勉，對治保主任按有關組織程序實行罷免或撤職。

2、凡出現重大事故、損失達1000元以上的，責成村（居）支部書記、村（居）主任、村（居）治保主任向黨委政府寫出書面檢查，并視其情節給予黨紀、政紀處分。

3、凡每月抽查三次沒有村（居）干部帶班、巡邏人員不到位的，在全鎮通報批評，并計入考核總成績。

五、組織領導

為強化對此項工作的組織領導，經鎮黨委、政府研究，決定成立鎮治安聯防工作領導小組，由分管書記任組長，分管鎮長為副組長，綜治辦、派出所、法庭、司法所等單位負責人為成員。各村（居）也要成立相應的組織，村（居）黨政一把手為直接責任人，村（居）治保主任要具體組織實施。鎮治安聯防工作領導小組要定期或不定期的檢查和抽查，建立嚴格的月通報制度。激勵先進，鞭策后進，選樹典型，及時推廣經驗，確保此項工作卓有成效的進行。