黨風廉政和反腐敗工作意見

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2013年，全辦黨風廉政建設和反腐敗工作總的要求是：在市委、市政府堅強領導下，以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學發展觀為指導，深入貫徹黨的十八大精神，全面落實十八屆中央紀委二次全會和省、市紀委十屆三次全會部署，堅持黨要管黨、從嚴治黨，堅持標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防，著力嚴明黨的紀律特別是政治紀律，切實改進工作作風，密切聯系群眾，反對鋪張浪費，落實黨風廉政建設責任制,不斷提高反腐倡廉建設科學化水平。緊緊圍繞經濟、文化建設中心，突出修志、辦鑒和拓展社會服務三大重點，著力抓好《年鑒（2013）》、《徂徠山志》、《科學發展任務目標》等志書、年鑒和地情資料的編纂工作，實現志、鑒、會（市情研究會）、網（市情網、市情資料庫）、館（方志館）、開發服務“六位一體”全面發展。廣泛深入開展廉政文化創建活動，積極營造修志氛圍，指導市直部門（單位）、縣（市、區）有條件的鄉（鎮、辦事處）村編修專業志、基層志書，為“推進富民強市、建設幸福”提供服務。

一、堅決維護黨章，嚴明政治紀律

1、牢固樹立三種意識。一是政治意識。最核心的就是堅持黨的領導，堅持黨的基本理論、基本路線、基本綱領、基本經驗和基本要求，做到政治信仰不變、政治立場不變、政治方向不偏，在思想上政治上行動上同以習為總書記的黨中央保持高度一致。二是大局意識。堅持局部服從全局，認真貫徹落實市委、市政府和市紀委重要決策部署，立足史志編纂，創造性的開展工作，為各級領導決策服務，為社會各行各業研究服務，為推進富民強市，建設幸福服務。決不允許公開發表同中央決定相違背的言論；決不允許“上有政策、下有對策”；決不允許有令不行、有禁不止；決不允許在貫徹執行上級決策部署上打折扣、做選擇、搞便通。三是黨章意識。每一名共產黨員特別是領導干部，都要自覺用黨章規范自己的一言一行，自覺服從黨的組織和黨的原則，執行鐵的紀律。黨內決不允許有不受黨紀國法約束、甚至凌駕于黨章和黨組織之上的特殊黨員。

2、做遵紀守法的模范。全辦黨員干部要認真學習黨章、嚴格遵守黨章，堅決維護黨章的權威性和嚴肅性。自覺對照黨章規定的八項義務，認真查找和糾正黨性黨風黨紀方面存在的問題，增強黨員意識，做合格黨員。按照黨章規定的六項基本條件，開展批評和自我批評，經常檢查和彌補自身不足，講黨性、重品行、作表率，模范遵守黨紀國法，以良好的黨風帶動政風民風。

二、改進工作作風，密切聯系群眾

1、開展作風突出問題集中整治。一是反對形式主義、官僚主義。領導干部下基層調查研究、指導修志工作，要輕車簡從、減少陪同、簡化接待，減輕基層負擔。切實改進文風、會風，做到求真務實。二是制止奢侈浪費。嚴格執行中央、省委和市委有關規定，厲行勤儉節約，反對鋪張浪費。落實公務活動接待規定，嚴禁用公款相互宴請和安排、參與高消費娛樂活動，嚴禁借開會、調研、考察、培訓等名義變相旅游。繼續開展公務用車問題專項治理，規范公務用車管理。規范領導干部出訪活動，堅決制止公款出國（境）旅游。三是克服庸懶散。黨員干部要勤勉務實、敢于負責、勇于擔當，認真履行崗位職責，做好廉政服務承諾、限時辦結、首問負責、一次性告知制，解決見困難就縮、見問題就推及不作為、亂作為的行為。

2、積極開展廉政文化創建活動，營造良好的修志、辦鑒輿論環境。在全市史志系統繼續倡導推動“廉正文化進機關、進社區、進家庭、進學校、進企業、進農村”活動，加強修志、辦鑒和市情資料編纂力度，嚴格把好政治關、保密關、史實關和文字關?？s短出版周期，擴大社會宣傳。積極指導市直部門（單位）、縣（市、區）有條件的鄉（鎮、辦事處）村編修志書，發展健康向上的廉政文化。

三、懲防并舉，注重預防，落實領導干部廉潔自律規定

1、嚴格執行《廉政準則》及其他相關規定。黨員領導干部要嚴于律己，嚴格執行黨的“四大紀律八項要求”，牢記《廉政準則》八個方面禁止和52個不準。加強對親屬和身邊工作人員的教育約束，預防以權謀私行為。嚴格執行住房、車輛配備有關規定。規范領導干部離職或退休后的從業行為。認真執行領導干部報告個人有關事項制度，做好述職述廉及監督。

2、做好“三重一大”工作。在重大事項決策、干部人事任免、重大項目安排和大額度資金使用上，堅持民主集中制，黨組集體研究，對外公示，廣泛征求群眾意見；志書、年鑒出版印刷實行招投標公示制度；大額財務支出，堅持黨組集體研究，實行黨政領導一把手審批制度。

四、保障措施

1、加強反腐倡廉教育，筑牢思想道德品行。深入開展理想信念教育、宗旨教育和廉政法規教育，開展以為民務實清廉為主要內容的群眾路線教育實踐活動，重點抓好政治品質和道德品行教育、崗位廉政和警示教育，積極參加市紀委舉辦的各種教育學習活動。不折不扣落實中央的“八項規定”和省委、市委實施辦法，切實正文風、改會風，轉作風、樹新風。

2、加強作風建設，提高工作效能。把勤政建設作為作風建設的一項主要內容，重點放在提速增效、爭先進位和狠抓工作任務落實上。銘記“兩個務必”，發揚不畏艱難、奮力拼搏、甘于奉獻精神，樹立求真務實之風、艱苦奮斗之風、批評和自我批評之風，提高黨員領導干部思想作風、學風、工作作風、領導作風和生活作風。大力倡導八個方面的良好風氣，著力強化責任意識，兢兢業業抓好職責范圍內的事情。

3、制定有效措施，促進從政新風。一是制定改進工作作風、密切聯系群眾的實施意見；二是嚴格公車管理，不用公車辦私事，執行派簽單制度；三是嚴格執行公務接待標準，接待上級領導不上高檔菜，嚴格控制陪餐人數，接待基層來人辦公務吃自助餐，下基層檢查指導工作，吃家常菜。

4、加強監督，健全考核評價機制。認真執行黨內監督條例，堅持民主集中制，完善民主評議黨員制度，黨員干部監督領導干部。嚴格黨的組織生活，加強黨內民主監督，推行行政服務標準化，嚴格執行領導干部述職述廉和報告個人有關事項制度，健全干部考核評價機制。

五、組織領導

成立市史志辦黨風廉政建設和反腐敗工作領導小組，黨組書記、主任同志任組長，黨組成員、副主任同志，黨組成員、紀檢組長同志，黨組成員、副主任同志任副組長，實行一崗雙責，一把手為第一責人，全面負責史志辦的黨風廉政建設和反腐敗工作。一把手與分工領導、分工領導與科室負責人分別簽訂黨風廉政建設目標責任書，把黨風廉政建設和反腐敗工作落到實處。