工業系統穩增長增效益促發展工作意見

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一、指導思想

以科學發展觀為指導，以“轉方式、調結構”為主線，以穩定增長、增加效益、促進發展為目標，集中力量組織好首季開門好、市場開拓、企業管理、工業投入、要素保障等各項工作，確保2012年我區工業經濟平穩較快發展。

二、任務目標

規模以上工業主營業務收入、利稅和利潤努力實現10%增長，力爭12%；主營業務收入過億元企業達到16戶以上，過十億元企業達到2戶以上。

三、主要推進措施

（一）扎實開展三個“主題月”活動,確保實現“首季開門好”

取得2012年各項工作“首季開門好”，對完成全年目標任務，具有重要意義。一季度要下大力氣組織開展好三個“主題月”活動，確保實現全年工作開好頭、起好步。

一是組織開展1月份“工業品促銷月”活動。充分利用1月份“兩節”期間市場消費旺季，大力開展“工業品促銷月”活動，促進我區名優特新產品的銷售和市場開拓。企業要抓住節假密集、人流集中、資金回流、消費集中等特點，廣泛開展形式多樣的展銷促銷活動，形成濃厚的節日市場促銷氣氛，擴大產品銷售。加大節日消費品的生產，滿足節日市場需求。同時要做好節日期間工業生產部署和組織，做好堅持生產企業情況日調度，組織放假企業節日過后立即啟動和恢復生產(節日期間堅持生產企業調度表見附表)。

二是組織開展2月份“工業生產突擊月”活動。各單位要加強企業生產情況的調度，鼓勵企業加快生產，努力消除1月份有效工作日減少對工業生產帶來的不利影響。企業要合理安排生產班次，加緊生產，努力做到工業生產淡季不淡。煤炭、電力等行業、企業，要合理安排生產班次，滿足經濟和社會發展需求。

三是組織開展3月份“項目開工月”活動。有關街道辦、園區要認真抓好氧業有限公司、電池材料有限公司、水產食品有限公司等一批過五千萬重點項目，進一步優化方案、完善措施，逐一解決好影響項目進程的各種問題，突破難點，為項目建設提供優質高效服務和要素支撐，確保重點項目建設在3月份全面展開。

（二）加強對外交流合作，大力開拓國內外市場

一是加快實施品牌建設。積極組織推動“品牌建設年”活動在工業領域深入開展，全面促進我區工業企業市場開拓工作。認真篩選組織企業參加市組織的各項主題活動，樹立品牌典型。引導企業建立營銷創新中心，進行市場營銷創新和品牌建設示范企業經驗宣傳和推廣。開展“樹品牌拓市場”專題活動，組織名優新特產品拓展國內外市場，積極參與“中日韓國際食品博覽會”等重點展會，以名牌產品營造名牌展會，拓展國際市場空間。

二是積極拓展國內外市場。在拓展國內市場方面，響應市經信委“南下、北上、西進”的市場開拓方案，不斷健全和完善市場體系，加大對國內市場的調研、分析，找準消費熱點，繼續擴大華東、華北、市場，拓展西北、市場。積極鼓勵酒業有限公司等葡萄酒企業參加我市舉辦的“葡萄酒節”活動，積極引導水產食品有限公司等食品企業參加“中日韓食品博覽會”活動，積極推動只楚集團等企業參加“裝備制造業博覽會”活動，等等。積極組織轄區企業參加省市大型展會及經貿合作活動，鼓勵電纜廠等企業“北上”，參加、華北等地區重大展會，推動產品在北方市場的銷售；引導只楚合成化學有限公司等企業“南下”，重點參加等中心城市的經貿活動，推動名優新特產品在周邊和南方市場銷售；重點引導達潤專用車有限公司、興業機械等企業“西進”，擴大在西部礦業市場中的份額；鼓勵和引導企業調整產業結構和產品結構，樹立市場意識和名牌意識，采取積極的營銷策略開拓農村市場，提高產品在國內市場的競爭力和占有率。在開拓國外市場方面，積極開展“引進來”和“走出去”相結合的各項經貿活動，推動國際經貿合作與交流。鼓勵凱實工業有限公司等有實力的企業進一步加大在非洲市場的資源采購力度；鼓勵斗元金屬有限公司等企業，調整出口產品結構，開發生產適銷對路的出口產品，提高在歐洲和美洲市場的份額。進一步發揮好“網上工業展覽館”館的載體作用，圍繞支柱產業、產品集群和重點企業的發展情況和亮點進行集中展示。

三是大力開展招商引進活動。積極開展“引進來”和“走出去”相結合的各項經貿活動，推動國際經貿合作與交流。要圍繞支柱產業、產品集群、戰略性新興產業建立招商項目庫，加強與重點城市、重點企業和重要商協組織的合作，帶動產業升級和產業鏈延伸。

（三）強化產業支撐作用，加快項目投資進度

一是發揮好重點企業的骨干帶動作用。要進一步加大對重點行業、重點企業的調度力度，全力抓好骨干企業的生產經營工作。認真落實好促進大企業發展的政策措施，集中力量和資源，幫助企業解決發展中遇到的問題，進一步扶植大企業做強做大。只楚集團、有限公司等重點企業要認真研究市場，搶抓機遇加快發展。年內，力爭支柱產業主要經濟指標占全區工業比重提高1個百分點，重點企業增速高于全區平均水平。

二是加快重點項目投入。保持投資較快增長是增強長遠發展后勁的必然選擇，各街道辦、園區要把項目建設作為促進工業穩定增長的重要舉措，圍繞傳統優勢產業、戰略性新興產業和重點企業，儲備和新上一批市場前景好、帶動能力強的好項目、大項目，增強產業發展后勁。集中力量抓好一批過億元的重點技術改造項目，加快推進興業機械設備有限公司、電纜廠等重點項目建設。加快項目推進，對已具備資金、土地等施工條件的項目，要積極組織力量，盡快安排開工建設；對在建項目，要搞好協調服務和跟蹤調度，及時幫助企業解決項目建設中遇到的實際困難；對有限公司已完工的電鍍錫生產線項目，要積極創造條件，盡快實現投達產，早日對產業形成新的拉動。

三是加大戰略性新興產業投入。圍繞發展壯大新能源和節能環保、新材料、高端裝備制造、生物技術、新一代信息技術五大戰略性新興產業，以體制創新和技術創新為動力，以促進產業結構調整和升級為主線，堅持自主創新與引進技術相結合,努力增加投入，加速技術成果的轉化，增強可持續發展力。認真研究國家產業政策，積極爭取和落實國家、省鼓勵支持企業發展的各項政策，篩選儲備好項目，加大項目申報和爭取力度，力爭有更多的項目擠進國家重點產業振興和技術改造專項、節能節水、省工業轉方式調結構重點項目、技術創新等計劃盤子。

（四）強化運行調控分析，全力保障生產要素供應

一是進一步加強運行監測分析。各單位要按照有關要求，及時報送調度事項，確保數據能夠客觀反映企業的生產經營狀況，增強監測分析的科學性、前瞻性和及時性。圍繞經濟運行中的熱點、難點問題，認真開展調查研究，分析形勢，準確把握經濟運行的走勢，采取得力措施，確保全面完成各項目標任務。

二是積極化解資金緊張矛盾。各單位要按照下發的《市企業信貸周轉資金使用管理辦法》的要求，做好宣傳發動工作，積極組織有效益有訂單的企業進行申報，幫助企業緩解流動資金緊張的困難，充分發揮好周轉金的作用,提高周轉金的使用效率,進一步優化金融環境。要加大對骨干企業、戰略性新興企業、中小企業的資金投放力度，努力滿足有效益、有市場的企業流動資金需求，確保企業生產經營平穩健康運行。要深入企業，主動為企業排憂解難，積極為生產企業搞好協調服務。繼續加大對煤、電、油、氣和重要原材料等生產要素的組織協調保障力度，滿足重點企業正常生產需求。

三是正確處理節能和工業發展的關系。要正確處理好節能與發展的關系，既要確保完成節能指標，真正把高耗能、高污染企業限制好，又要努力實現工業經濟的平穩較快發展，鼓勵和支持支柱產業、戰略性新興行業、“8515”工程企業以及有市場、有訂單、有效益的企業加快生產，為全區工業平穩較快增長做出更大的貢獻。

（五）切實加強組織領導，確?；顒尤〉脤嵭?/p>

為保證活動順利開展，全區成立以經信局局長為組長、各分管副局長、主任為成員的活動領導小組。各辦事處、園區（管委）也要強化組織領導，成立專門班子，靠上去狠抓活動開展。要科學制訂本轄區活動的實施方案，將目標落實到人，強化目標考核，加強督促檢查，及時掌握工作情況，確?；顒尤〉脤嵭?。區經信局將按市里要求對活動情況按季度進行調度，半年進行一次小結，年終對活動進行全面總結回顧。活動期間，各單位要注意及時總結活動經驗和發掘典型，利用各種方式進行形式多樣的宣傳報道，努力營造“穩增長、增效益、促發展”的濃厚氛圍。