村級組織活動場所達標建設安排意見

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為加快推進村級組織活動場所達標建設，按照市委組織部等6部門聯合下發的《關于進一步推進村級組織活動場所達標建設的實施意見》精神和要求，結合我縣實際，現提出如下安排意見：

一、活動場所達標建設的目標任務

從現在開始到2013年10月底前，各鎮要采取規劃新建一批、修繕改建一批、規范提高一批的辦法，集中開展村級組織活動場所達標建設工作。目標任務是：凡村級組織活動場所建筑面積低于90平方米的，要全面進行新建或改擴建，其中需新建的，建筑面積不得低于120平方米；改擴建的不得低于90平方米，力爭達到120平方米，并統籌考慮黨員活動室、會議室、圖書室、村務黨務公開欄和室外活動廣場等配套建設，實現辦公設備齊全、基礎資料完整、配套設備齊備、功能布局規范、標牌制度規范等標準化要求。凡活動場所建筑面積達標的，要重點推進標準化、制度化、規范化建設，實現活動場所功能完善、設施配套、環境優美、黨員群眾滿意的綜合性、多功能陣地目標。

二、規范化活動場所的建設標準

1、場所功能完善。場所建筑結構、面積符合規定要求，且具有室外活動廣場；場所功能齊全，設施配套，格局明晰。具備“八室功能”，即村黨組織村委會辦公室、黨員活動室（遠教播放室）、便民服務室（會議室）、信訪調解室（警務室）、衛生（計生）服務室、圖書室（農家書屋）、廣播室（文體室）、檔案室；場所主體建筑牢固，具備防漏、防潮、防震、防盜功能；場所建筑裝飾美觀實用，內外墻粉刷一新，地面平整光滑，小屋面、門窗、玻璃齊全，室內布局合理。

2、場所環境美化。場所院落整潔、無雜物、雜草、垃圾，無亂堆、亂放現象；場所室外布局合理，地面硬化并綠化，通往場所的道路路面硬化，并定期清理。有完整圍墻，且布置美觀實用；場所室內整潔，地面衛生，門窗和桌椅無灰塵，無蛛網，無漏痕。

3、配套設施齊備。場所標識規范、醒目，門口懸掛有村“兩委”標牌，“八室”應分別有門牌，且統一規范；室內配齊辦公桌椅、文件資料柜、辦公用品，有電視機、電腦、廣播及遠程設備等辦公設施，專人管理，經常性使用；黨務村務公開欄、政策信息欄在場所醒目位置單獨設置，各項制度健全、規范上墻，并及時更新；正常通水、通電，有黨徽、旗桿，并升掛國旗；活動廣場應綠化、亮化，并有文化、體育、健身器材等設施。

4、管理制度健全。建立村干部輪流值班或坐班制度，并能夠長期堅持、常態化；推行為民服務制度，免費為群眾提供辦證、政策信息咨詢等代辦服務；建立健全“四議兩公開”、“”、村級重大事項決策、民主管理、民主評議村干部等基本規章制度，統一內容，懸掛上墻；建立健全村級組織活動場所管理使用和村干部考勤、請銷假、檔案、財務管理等內部管理制度；根據工作及群眾需要應當建立的制度健全規范。

5、發揮作用充分。以場所為依托，定期召開村“兩委”聯席會議、村民代表大會和黨員議事會，民主決策大事；充分利用場所，組織黨員交流學習，開展行之有效的組織生活，強化黨員教育、管理與服務；充分利用遠教設備等資源，組織黨員群眾大力開展學習與培訓。

三、活動場所建設要求

1、積極籌措建設資金。各鎮要通過社會捐助、盤活村級資產，鎮機關、企事業單位、社區結對共建、對口幫扶等措施，加大對村級組織活動場所規范化建設的資金投入，全力抓好村級組織活動場所的規范化達標建設。涉及到新建或改擴建任務的，不能以借貸的形式增加新的村級債務?？h發改局、財政局、民政局等部門要重點加強對新建或改擴建項目的資金傾斜和項目整合，確保列入市級18個建設項目按要求建設到位。

2、嚴把質量嚴格管理。各鎮黨委是村級組織活動場所達標建設的第一責任單位，要全面抓好資金籌措、項目建設、室內外配套設施達標，以及安全使用等工作，確保把村級組織活動場所建設成為“滿意工程”、“廉政工程”、“精品工程”。同時，要按照產權屬國有資產，使用權歸村級組織的原則，加強對村級組織活動場所的監管，確保國有資產管好用好。

3、按期完成建設任務。各鎮要在10月底之前，按照規范化活動場所標準，全面完成新建或改擴建及規范化建設任務。期間，縣委組織部、縣民政局等部門將組成督查組，進行不定期檢查驗收，發現工作不力的，將追究鎮主要領導責任。

四、加強組織領導

開展村級組織活動場所達標建設是今年省市加強農村基層組織建設的重要內容。為確保我縣建設任務高質量完成，縣上成立由縣委常委、組織部長同志任組長，縣發改局、教體局、民政局、財政局、國土資源局等部門負責人為成員的村級組織活動場所建設領導小組，全面負責村級組織活動場所達標建設工作?？h委組織部負責綜合協調、制定督導檢查方案、以及日常工作進度匯總等工作?？h發改局負責協助項目建設單位做好項目申報、資金爭取以及項目監督管理工作?？h教體局負責協調廢棄校舍的轉移交接等工作。縣民政局負責把農村社區服務中心項目與村級活動場所建設項目統籌安排。縣財政局負責建設項目資金的籌措和管理。縣國土資源局采取統籌新農村建設、移民搬遷等工作，落實好建設用地。

各鎮要把村級組織活動場所達標建設工作列入黨委、政府的重要工作內容，成立由鎮黨委書記任組長的村級組織活動場所達標建設領導小組，下硬茬抓好所屬各村活動場所達標建設的推進落實，確保我縣達標建設工作取得實實在在的成效。