市容局理論學習安排意見

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2014年是全面貫徹落實黨的十八屆三中全會精神的第一年，是實施“十二五”規劃的關鍵之年。為進一步加強和改進黨組中心組理論學習，深入推進學習型黨組織建設，提高各級領導干部的理論水平以及運用科學理論分析和解決實際問題的能力，根據市委宣傳部、市委組織部、市委講師團的部署和要求，結合我局實際，對2014年度局黨組中心組理論學習提出如下安排意見。

一、指導思想

高舉中國特色社會主義偉大旗幟，堅持以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發展觀為指導，以學習宣傳貫徹黨的十八大和十八屆三中全會精神為主線，深入貫徹落實中央經濟工作會議、中央城鎮化工作會議精神、省委九屆九次全會和市委八屆十一次全會精神，以實施“項目突破年”活動為抓手，堅持求真務實，真抓實干，在應對各種困難和挑戰中推動經濟社會又好又快發展，為奮力開創轉型升級、加快發展的新局面，在全省率先全面建成更高水平小康社會提供強大思想保證和理論支持。

二、學習重點

（一）深入學習宣傳貫徹黨的十八屆三中全會精神。黨的十八屆三中全會是在我國改革開放新的重要關頭召開的一次重要會議，是全面深化改革的又一次總部署、總動員，充分體現了新一屆中央領導集體高瞻遠矚、統籌全局的政治智慧，必將對推動中國特色社會主義事業產生重大而深遠的影響。全會審議通過的《中共中央關于全面深化改革若干重大問題的決定》，是我們黨在新的歷史起點上全面深化改革的科學指南和行動綱領。學習十八屆三中全會精神是當前和今后一個時期的重要政治任務，黨組中心組要把《中共中央關于全面深化改革若干重大問題的決定》和一系列重要講話精神作為學習貫徹全會精神的基本遵循，原原本本、對照起來學、統一起來學，領會精神實質，掌握核心要義，切實把全局廣大黨員干部群眾的思想和行動統一到全會精神上來，把智慧和力量凝聚到實現全會確定的各項改革任務目標上來，堅定全局干部群眾的改革信心，求真務實干事業，凝心聚力促發展，共同譜寫一江兩岸協調發展的新篇章，共同創造全市人民幸福美好的新生活。

（二）廣泛開展中國特色社會主義宣傳教育。開展中國特色社會主義會主義教育，要堅持以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學發展觀為指導，牢牢把握學習宣傳貫徹黨的十八大和十八屆三中全會精神主題主線，緊密聯系改革發展穩定的工作實際，引導廣大干部群眾深刻理解中國特色社會主義的真諦要義。黨組中心組要認真組織學習《中國特色社會主義學習讀本》和《科學發展觀學習綱要》，深入學習中國特色社會主義道路、理論體系、制度的科學內涵及其相互聯系；深刻理解科學發展觀的歷史地位、指導意義、科學內涵和實踐要求；深入宣傳建設中國特色社會主義的總依據、總布局、總任務；宣傳闡釋民族復興“中國夢”的深刻內涵、實現路徑和根本保障，增強廣大干部群眾堅定道路自信、理論自信、制度自信，凝聚正能量，更好地用黨的理論創新成果武裝頭腦、指導實踐、推動工作。

（三）積極推進社會主義核心價值體系建設。社會主義核心價值體系是興國之魂，決定著中國特色社會主義發展方向。深入開展社會主義核心價值體系學習教育，就是要用社會主義核心價值體系引領社會思潮、凝聚社會共識，培育和踐行社會主義核心價值觀。黨組中心組要重點圍繞學習中共中央辦公廳印發的《關于培育和踐行社會主義核心價值觀的意見》，緊扣十八大提出的“三個倡導”，大力加強思想政治工作和理想信念教育，廣泛開展各類群眾性主題實踐活動，努力宣傳、弘揚、培育、踐行社會主義核心價值觀。著力推進公民道德建設工程，推動學雷鋒志愿服務常態化。深化城鄉文明創建，扎實推進“講文明樹新風”活動，深入開展道德領域突出問題專項教育治理，大力弘揚“聚山納川，一馬當先”的精神，全力推進全國文明城市迎檢工作，不斷鞏固文明城市創建成果，建設和諧幸福。

（四）扎實開展黨的群眾路線教育實踐活動。開展黨的群眾路線教育實踐活動，是十八大做出的重要部署。今年，我市即將啟動群眾路線教育實踐活動，黨組中心組要堅持把加強學習教育作為教育實踐活動的第一位任務，通過認真學習黨章、黨的十八大報告、系列重要講話精神和相關專題材料，深刻理解開展教育實踐活動的重大意義，準確把握教育實踐活動聚焦作風建設、集中解決“四風”問題的目標要求，切實增強搞好教育實踐活動的政治責任感和使命感，切實增強貫徹群眾路線、改進工作作風的自覺性和堅定性，為牢固樹立宗旨意識和群眾觀念打下堅實思想基礎，力爭通過學習深一步，達到認識高一層、實踐先一著、剖析解決實際問題好一籌的要求。要通過開展主題教育，牢固樹立為人民服務和立黨為公、執政為民的理念，虛心向人民學習，始終站穩群眾立場，把群眾滿意作為檢驗工作的第一標準，切實增強貫徹黨的群眾路線的自覺性和堅定性。

（五）切實加強領導干部世情、國情、民情、黨情教育。領導干部堅持實事求是的態度和作風，深入實際，了解實際，切實掌握不斷變化的世情、國情、民情和黨情，對黨和國家事業的順利前進至關重要。學習和運用馬克思主義中國化最新成果，必須以深刻把握世情、國情、民情、黨情這“四情”為前提。黨組中心組要大興調查研究之風，鼓勵領導干部帶頭調研，就發展中國特色社會主義需要著力解答的重大理論和實際問題、就各自工作中的焦點熱點難點問題進行深入研究思考?！睹恐芤晃摹肥俏沂袨檫M一步促進各級領導干部加強學習，進一步錘煉黨性、陶冶情操、砥礪品質的一個重要平臺，黨組中心組要高度重視，把學習《每周一文》作為加強黨性鍛煉、改進思想作風的重要手段，組織開展讀書報告會、專題研討會、心得體會征文等多種活動形式，增強《每周一文》學習的吸引力，擴大學習的覆蓋面和參與度。

（六）全面掌握經濟社會發展所必需的各方面知識。黨組中心組不僅要加強黨的創新理論學習，同時還要組織中心組成員學習自然科學知識和社會知識，既要學習政治理論的新成果，增強政治敏銳性，更要學習城市管理行政執法和市容環境衛生管理方面的業務技能，努力成為工作上的“業務通、多面手”。要堅持把黨風廉政建設責任制納入中心組學習計劃，作為領導干部政治思想教育的重要內容常抓不懈。要認真組織開展有關計劃生育、男女平等、環境保護資源節約和社會治安綜合治理、維護社會穩定、統戰工作、職業教育、保密工作、干部選拔任用、防范和處理邪教工作、互聯網等方面的政策和法律法規知識。要強化學習意識，把學習當做一種責任、一種追求，努力在提高能力素質、增長本事本領上下工夫；要堅持學以致用，學會帶著問題去學習，干什么學什么、缺什么補什么；要學習文件、吃透上情，深入調研、掌握下情，要走出去、知曉外情；要學會思考，仔細琢磨、細心探究，把情況搞全弄明，把關系理順擺正，把措施具體落實，真正做到學以致用、用以促學、學用相長。

三、學習要求

局黨組中心組成員和局屬單位中心組要認真貫徹落實中辦發〔2008〕17號、皖辦〔2009〕8號和黨辦〔2009〕28號文件精神，積極采取有效措施，切實加大落實力度，努力把中心組理論學習提高到一個新水平。

（一）提高學習認識，突出主動性。進一步增強做好理論武裝工作的自覺性，把理論學習作為加強黨性修養、堅定理想信念、提高精神境界的重要手段，作為獲取知識、提升能力、增長本領的重要途徑，作為推進學習型黨組織、學習型領導班子建設的首要任務，堅持學在前面，用在前面，引領全社會形成熱愛學習、崇尚知識的良好風氣，為建設學習型黨組織、學習型社會作出表率。

（二）開闊學習視野，突出時代性。要提高學習能力，主動適應新形勢新任務的要求，豐富學習內容，努力促進領導干部更新知識結構，實現知識結構的轉型升級。各級領導干部要把馬克思主義經典著作的學習同馬克思主義中國化理論成果的學習結合起來，切實掌握和運用好黨的理論創新成果，以戰略思維、世界眼光把握大局，有效應對復雜的經濟社會發展形勢，切實提高推動轉型升級、加快發展的能力。

（三）拓展學習渠道，突出多樣性。堅持運用好過去組織學習的有效做法，結合實際積極探索富有時代特點的新方式、新途徑和新渠道。采取理論學習務虛會、報告會、讀書會、專題講座、調研考察等多種形式，將集中學習與個人自學相結合、學習研討與專題輔導相結合。充分運用好傳統媒體和互聯網、手機等新興媒體學習平臺，不斷增強理論學習的吸引力，擴大學習的覆蓋面和參與度。

（四）切實轉變學風，突出實效性。堅持理論聯系實際的馬克思主義學風，切實把學習同解決思想認識問題結合起來，同推動改革開放、轉變經濟發展方式統一部署和要求結合起來，同本地本部門科學發展重大主題結合起來，把學習成果轉化為分析和解決實際問題的能力，增強工作的原則性、系統性、預見性和創造性，不斷提高各級領導班子和領導干部謀劃發展、推動發展的本領。

（五）完善學習制度，突出規范性。建立健全并嚴格執行中心組主要領導負責、學習計劃、重點發言、集體研討、基礎臺帳、個人自學、專題調研、學習通報、專題輔導、交流學習等學習制度，做到全年學習有計劃，季度學習有安排，學習時間有保證，討論發言有記錄，確保各項學習任務落到實處。中心組全年集中學習不少于12天，學習成員參學率不低于90％，黨政領導干部理論學習筆記每年不少于2萬字，撰寫理論文章或調研報告不少于3篇。要及時通報學習情況，交流學習經驗，努力推動中心組理論學習取得更大成效。

四、檢查與考評

年底，局黨組將對局屬單位中心組的理論學習情況進行全面檢查，并積極做好迎接市委宣傳部檢查的相關工作。檢查的重點主要包括組織領導、計劃安排、學習時間、學習次數、參學率、學習記錄、學習簽到、學習筆記、學習成果等方面的內容。

局屬單位中心組要按照本意見的安排和要求，結合實際制定好自身的學習計劃，認真抓好本單位的理論學習，局黨組將不定期對各單位中心組的理論學習情況進行檢查和指導。

各單位中心組學習秘書要提前做好本單位學習安排和學習情況的上報工作。每次學習結束后，局屬單位中心組學習秘書要及時填寫《局屬單位中心組集中學習情況報告表》（見附件二），于每月末及時報送局人事科；局黨組中心組學習秘書要及時填寫《黨委（黨組）中心組集中學習情況報告表》，于每季末報送市委宣傳部理論科。