糧食局招商引資工作意見

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為了認真貫徹市委市政府確定的“項目為王”新戰略，深入落實突出農業龍頭、主攻農業招商的全市農村工作新要求，糧食系統必須依托招大引強，培育一批頂天立地的真正龍頭，實現企業做大、產業做強的目標。為此，特制訂本意見。

一、總體要求

以科學發展觀為統領，以國有糧食企業改革為契機，以發展壯大糧食產業為目的，進一步解放思想，更新觀念，大力開展招商引資工作；圍繞糧食產業化經營，把引進糧食加工、收儲、物流和基地建設等項目作為招商引資工作的重點；立足當地資源特色優勢，盤活資產，靠大靠強，內引外聯，積極引進戰略投資者；以改革促招商，以招商促發展，不斷壯大糧食產業實力，為全市糧食產業實現跨越式發展作出貢獻。

二、目標任務

全市糧食系統合同引資8億元，其中實際到位資金6億元以上。引進糧油加工項目（固定資產投資3000萬元以上）15個以上，引進糧食基地建設、糧食產銷合作及規模養殖等農業項目（固定資產投資1000萬元以上）15個以上。

三、工作重點

（一）依托企業資產優勢，引進資金。要利用企業現有的設備、場地、廠房和設施，開展糧食精深加工、糧食生產、收儲基地建設等項目招商。要在引廠入庫、糧食市場建設、物流節點建設、生產加工等方面實現新突破，促進企業搞活經營、加快發展。

（二）依托糧食資源優勢，引進項目。發揮糧食資源優勢，積極引進大項目，力爭引進對當地糧食經濟發展具有重要帶動、支撐作用的項目。一是在水稻、小麥、油料主要品種的精深加工方面，引進加工、高新技術等大項目落戶糧食企業，促進以食品產業為主體的加工業發展，提升產品附加值，延長糧食產業鏈。二是大力爭取外企、央企、省企特別是世界五百強、國內前十強糧油企業等大型糧食企業集團來淮投資，發揮資金實力雄厚、龍頭帶動強的優勢，著力加強綜合經營型企業引進，入駐糧食產業園區發揮示范輻射效應。三是對已引進的大項目要積極搞好配套和服務工作，做到引進來、穩得住、發展好，實現互利雙贏。

（三）依托糧食產銷合作，引進合作。要開拓市場，加強產銷合作，與主銷區等合作伙伴建立長期密切的合作關系，積極引進客戶，引進企業流動資金，大力為主銷區提供代收、代儲、代加工、代烘干等業務，獲取企業運營資金，活躍糧食流通。要利用企業的資源資產優勢，多渠道開展對外聯絡溝通，在開展購銷合作的基礎上，與主銷區開展儲、加、銷基地共建，拓展糧食企業生存和發展空間。

（四）依托糧食企業改革，引進投資。通過企業股份制、租賃經營、產權轉讓等改革形式，吸引投資者落戶企業投資興業。要結合推進企業聯合、重組，組建企業集團，引進戰略投資者。要縱向延長產業鏈條、橫向聚集產業群，積極尋求新的經濟增長點，促進糧食產業結構不斷優化升級。

四、保障措施

（一）加強組織領導，落實招商責任

市、縣（區）糧食局要專門成立招商引資工作領導小組，一把手擔任組長，領導班子其他成員為副組長，各處室及直屬單位主要負責同志為成員，建立以局主要領導為“第一責任人”的組織領導體系，形成“一把手親自抓，一套班子共同抓，一支隊伍專門抓”的格局。主要領導要帶頭抓招商，組織動員各方面力量，謀劃招商工作，逐級落實招商任務。每個班子成員、處（科）室必須提供一條友價值的信息。積極開展對外招商推介，廣泛聯絡溝通，組織企業參加各類招商活動，擴大招商成果，確保全年招商任務完成。

（二）推動聯動招商，實現優勢互補

積極開展全系統多形式、多層次、多領域、全方位的招商合作，努力將市縣（區）在資源、勞力、產業、資金、市場、科技、人才、信息等方面的優勢有機結合，提高招商資源的利用效率。加強統籌規劃、政策引導和組織推進工作，促進資源優化配置、合理流動，努力實現招商引資資源共享、信息共享、平臺共享、成果共享，實現市縣（區）產業聯動、融合發展。

（三）創新招商方式，注重工作實效

一是以商招商。做好已引進客商的幫辦服務，借助客商的信息渠道、商務渠道、人脈資源開展招商引資，引導龍頭和核心企業延長產業鏈，推進產業集群發展。引導糧食企業以糧源優勢、精深加工招商；引導龍頭企業和強勢企業進行延伸產業鏈招商；利用現有的客戶資源進行間接招商；通過落戶的企業二次招商。

二是招商。加強與國家級糧食行業協會等機構的合作，聘請一批糧食專家、學者及知名農業企業家為招商顧問，積極開展委托招商和招商，進一步拓展招商空間。

三是節會招商。充分發揮好美食節等節會平臺的作用，借組團參加全國性糧油精品展示交易會、稻米博覽會等大型活動契機，精心籌備，有針對性地開展重大項目和重點產業平臺招商推介活動。

四是重點招商。圍繞重點產業、重點企業、重點地區，注重產業細分，精心研究市場，經常性組織小型多樣招商活動，集中力量組織專場招商突破大項目、大企業。

（四）搭建招商平臺，加強宣傳推介

一是建立完善招商引資項目庫。努力建立儲備充足、內容詳實的招商引資項目庫。投入一定的人力和財力，認真做好項目的前期工作，認真編制項目建議書，編制預可研、可研報告，搞好項目的可行性論證。建立市、縣（區）的兩級項目庫，招商引資1000萬元以上的項目可列入市級項目庫，其余列入縣（區）級項目庫，為開展好招商引資創造有利條件。

二是依托相關部門、行業中介組織、包裝和推介招商項目，積極開展網絡招商，提高網上招商服務能力，降低招商成本，提高招商效率。市局將利用糧網開辟專欄，常年介紹糧食企業招商引資項目和搜集市外企業合作需求，為招商引資服務。

三是按照土地集約、項目集中、企業集群、功能集成、產業集聚、糧食集散的方向，優化提升糧食物流（產業）園區等平臺建設水平，轉變體制機制，加快投融資平臺建設，推動優質要素和重要資源集中、優質項目和特色產業集聚、龍頭企業和專業人才集群，使糧食物流園區成為我市現代糧食流通產業展示的主平臺、糧食招商引資的主戰場，切實把筑巢引鳳和招商筑巢有機結合，努力取得招商新成果。

四是突出重點區域招商。以等地區為重點，全方位、多層次地開展招商活動。堅持通過在外商會等開展農業招商，積極承接糧食產業化經營先進地區產業轉移項目。

（五）創造良好環境，實現互利共贏

一是建設信用環境。要樹立誠信招商的牢固理念，與投資者坦誠合作，信守諾言，提高誠信度。二是優化政策環境。要爭取地方政府出臺支持招商優惠政策，給商家以優惠政策支持，吸引商家落戶。三是營造服務環境。要提供優良的資產資源和穩定的市場，積極為客商協調解決在投資上遇到困難和問題；要爭當項目幫辦、甘當“項目秘書”、建立聯系制度，營造良好的投資服務環境。

（六）加強督促考核，營造濃厚氛圍

招商引資工作是全年各項工作的重中之重，必須牢固樹立“項目為王、招商為要”的理念，將招商引資目標量化分解，納入責任目標考核內容，建立嚴格的招商引資責任制和項目管理責任制。市局將在認真調研的基礎上，出臺招商引資考核辦法。年終將對各地招商引資指標完成情況進行檢查驗收，并進行專項排序，通報全市，激勵先進，鞭策后進，進一步推進糧食系統招商引資工作不斷取得新成效。